사람들에 의해, 그리고 사람들을 위해

전자 정부 - 서비스 지향적 행정으로의 전환 (2부): 중앙 운영 단위로서의 지방 정부

전자정부 - 서비스 지향적 행정으로의 전환: 제1부: 디지털 정부의 기반

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하이퐁시 레찬동 시민들을 위한 디지털 플랫폼 공공행정 서비스 이용 안내.

데이터가 전자정부의 "혈관"이라면, 사람은 그 혈관이 원활하게 흐르도록 하는 "심장"과 같습니다. 디지털 정부 구축은 단순히 인프라에 투자하는 것만이 아니라, 공공 부문과 사회 전반에 걸쳐 디지털 인적 자원을 개발하는 것을 동시에 포함해야 합니다.

디지털 시민 팀 구축하기.

국가 차원에서 '디지털 시민' 육성은 인구 데이터, 전자 신원 확인 및 인증 개발 및 활용에 관한 프로젝트 06을 통해 구체화됩니다. 이 프로젝트는 온라인 공공 서비스의 기술적 기반을 마련할 뿐만 아니라, 모든 시민이 고유한 전자 신원을 갖고, 개인정보가 보장되며, 디지털 서비스에 동등하게 접근할 수 있는 디지털 생태계를 구축합니다. 모든 시민이 디지털 신원, 디지털 결제 계정, 디지털 공공 서비스 계정을 갖게 되면, 디지털 정부는 진정으로 국민에 의한, 국민을 위한, 국민의 정부가 될 수 있습니다.

공공 부문에서 공무원의 디지털 역량은 매우 중요한 요소입니다. 내무부는 과학기술부와 협력하여 수년간 전국적으로 30만 명이 넘는 공무원을 대상으로 디지털 역량 강화 교육을 실시해 왔습니다. 그러나 중앙 정부와 지방 정부 간, 그리고 도시와 농촌 지역 간에는 여전히 상당한 격차가 존재합니다. 많은 곳에서 공무원들은 실수와 감시를 두려워하여 전자 관리 시스템 사용을 꺼리고 있으며, 이로 인해 기술 도입이 지연되고 있습니다.

그렇기 때문에 정부는 2030년까지 모든 계층의 지도자와 관리자를 대상으로 디지털 전환 교육 프로그램을 추진하여 공무원, 공공기관 종사자 전원이 기본적인 디지털 기술을 갖추고, 최소 30%는 고급 수준에 도달하도록 하는 것을 목표로 하고 있습니다. 지도자들이 데이터와 기술의 가치를 이해할 때 비로소 데이터 기반 의사결정을 내리고 시스템을 진정한 디지털화로 이끌 수 있습니다.

라이쩌우성에서는 디지털 정부 운영을 위해 공무원, 공공 서비스 종사자 및 청년들을 대상으로 디지털 기술 교육 프로그램을 마련했습니다. 지난 2년간 수백 개의 강좌가 개설되어 면과 동 공무원들이 전자정부 애플리케이션 사용법, 온라인 문서 처리 절차 이해는 물론, 시민들에게 전자 신분증 설치 및 등록, 비현금 결제 방법 안내까지 할 수 있도록 지원했습니다.

2025년 국가 디지털 전환의 날 기념 행사에서 응우옌 찌 중 부총리는 "모든 공무원과 시민은 디지털 공간을 활용하고, 적극적으로 가치를 창출하는 방법을 아는 진정한 디지털 시민이 되어야 한다"고 강조했습니다. 이는 디지털 전환이 혁신, 봉사, 데이터라는 문화로 자리 잡을 때 비로소 진정한 성공을 거둘 수 있음을 보여줍니다.

모든 공직자가 배움을 두려워하지 않고, 모든 기업이 투자를 두려워하지 않으며, 모든 시민이 변화를 두려워하지 않을 때, 디지털 정부는 진정으로 견고한 토대를 갖게 될 것입니다. 그것은 바로 사람들에 의해, 사람들을 위해, 그리고 사람들에게 봉사하는 토대입니다.

사람들을 섬기다

디지털 전환의 중심에는 사람이 있을 뿐만 아니라, 사람은 디지털 전환의 대상이기도 합니다. 효과적인 전자정부는 산간 지역, 섬, 도시 지역을 막론하고 모든 시민이 공공 서비스, 의료 서비스, 교육, 결제 서비스를 편리하고 안전하게 이용하고 정부 기관과 소통할 수 있는 정부입니다.

베트남은 수년간 전자정부 구축에 상당한 진전을 이루어 왔습니다. 국가 공공 서비스 포털과 국가 인구 데이터베이스와 같은 초기 플랫폼부터 전자 신분 확인 및 인증 인프라(VNeID) 개발, 정부 부처 간 전자 문서 상호 운용성 확보, 전국적인 온라인 회의, 관리 및 모니터링 플랫폼 구축에 이르기까지 행정 체계는 점차 "종이 기반 수동" 모델에서 "데이터 기반 전자" 모델로 전환되었습니다. 매년 수천만 건의 민원이 온라인으로 처리되어 수조 동의 사회적 비용을 절감하고 있습니다.

과학기술부가 '2025년 국가 디지털 전환의 날'에서 발표한 보고서에 따르면, 전국 마을과 촌락의 99.3%가 모바일 광대역 서비스를 이용할 수 있으며, 평균 모바일 인터넷 속도는 146.64Mb/초로 세계 20위를 기록했습니다. 또한 온라인 신청 처리율은 2019년 대비 9배 증가한 약 40%에 달했습니다. 디지털 경제는 현재 GDP의 14~15%를 차지하고 있으며, 2025년에는 20%까지 성장할 것으로 예상됩니다. 이러한 수치는 기술 발전의 속도를 보여줄 뿐만 아니라, 관리하는 정부에서 봉사하는 정부로의 거버넌스 사고방식의 변화를 시사합니다.

현대 행정의 가치는 시민들에게 봉사하는 능력으로 평가됩니다. 시민들이 어디서든 절차를 완료하고, 즉각적인 피드백을 받고, 자신의 신청 처리 과정을 직접 확인할 수 있을 때 비로소 진정한 '서비스 지향적 정부'가 탄생합니다. 디지털 전환은 행정 기구가 '국민에게 더 가까이' 다가갈 수 있도록 해주며, 국민을 중심에 두고 만족도를 측정 기준으로 삼을 수 있게 합니다. '국민에게 더 가까이'라는 것은 단순히 지리적 거리를 좁히는 것뿐만 아니라, 데이터와 실행 사이의 간극, 국민의 요구와 정부의 대응 사이의 간극을 메우는 것을 의미합니다.

하이퐁시는 서비스 중심의 정부를 향한 행정 개혁 및 디지털 전환을 선도하는 지역 중 하나입니다. 시는 시 단위부터 면, 동 단위에 이르기까지 모든 행정 기관에 "원스톱 전자 서비스" 시스템과 고도화된 온라인 공공 서비스를 통합적으로 도입하여 신속하고 투명하며 온라인으로 모니터링 가능한 민원 처리 시스템을 구축했습니다.

2025년 3분기까지 하이퐁시는 온라인 신청 및 온라인 결제 분야에서 정부 목표를 초과 달성했으며, 행정 문서의 거의 4분의 3이 디지털 방식으로 처리되었고, 99% 이상의 문서가 기한 내 또는 예정보다 빠르게 처리되었습니다. 또한, 의견 및 제안 처리 만족도가 최고 수준에 달하여 데이터 기반 플랫폼에서 운영되는 전자정부 모델의 효율성을 명확히 보여주었습니다.

또한, 시는 수백 가지의 행정 절차를 발표하고 표준화하여 사업자 등록 및 토지 관리부터 공공 서비스에 이르기까지 온라인 적용 범위를 확대했습니다. 이러한 투명성, 상호 연결성 및 디지털화된 프로세스를 통해 시민과 기업은 전자 플랫폼에서 직접 신청, 추적 및 결과 수령이 가능해졌으며, 이는 행정 서비스의 투명성과 품질 향상에 기여합니다.

껀터시 정부는 디지털 전환을 시민과 기업을 위한 서비스 품질 향상의 원동력으로 보고 있습니다. 통합 전자 원스톱 시스템을 기반으로, 껀터시는 3단계 및 4단계 공공 서비스 온라인 제공을 추진하는 동시에 VNeID(베트남 신분증) 플랫폼 및 전자 결제 시스템과의 연동을 강화하고 있습니다. 2025년 3분기까지 행정 문서의 60% 이상이 온라인으로 제출되고, 2,169개 행정 절차 전체가 시스템에 연동되며, 8,851개의 사용자 계정이 시의 공공 서비스 포털을 정기적으로 이용할 것으로 예상됩니다.

부서, 기관, 지역 및 카운티 전반에 걸쳐 데이터를 연결하면 처리 시간이 크게 단축되고 투명성이 향상되며 감독이 강화됩니다. 이전에는 5~7일이 걸리던 많은 프로세스가 이제 2~3일로 단축되었습니다. 디지털 전환은 행정 절차를 간소화할 뿐만 아니라 관리자의 사고방식을 "문서 처리"에서 "요구 사항 충족"으로 변화시킵니다. 데이터가 상호 연결되고 피드백이 실시간으로 처리되어 이전보다 훨씬 투명하고 효율적이며 사용자 친화적인 행정 환경이 조성됩니다.

더 나아가, 지능형 시스템에서 얻은 데이터는 정부가 추세를 분석하고, 문제를 파악하며, 더 신속하게 의사결정을 내리는 데 도움을 줍니다. 모든 현장 보고서와 사회 지표가 디지털화되고 실시간으로 업데이트되면, 시민들은 더 이상 단순히 서비스를 "요청하는" 존재가 아니라, 더 나은 삶의 질을 함께 만들어가는 정부 운영의 파트너가 됩니다.

디지털 전환은 경제적, 기술적 목표만을 추구해서는 안 되며, 무엇보다도 사람들의 삶을 위한 것이어야 합니다. 사람들에게 더 가까이 다가간다는 것은 더 빠르고 효율적이며 안전한 서비스를 제공하는 것을 의미합니다. 모든 절차를 단 한 번의 터치로 완료하고, 사람들의 의견에 귀 기울여 즉각적인 피드백을 받을 수 있다면, 정부와 시민 사이의 거리는 사라지고 오직 신뢰라는 유대만이 남게 될 것입니다.

전자정부는 단순히 데이터를 기반으로 운영되는 정부가 아니라, 국민의 데이터에 귀 기울이는 정부입니다. 전자정부는 모든 정책, 모든 애플리케이션, 모든 개혁이 오직 하나의 목표, 즉 국민을 위한 봉사에 집중될 때 비로소 진정한 완성을 이룹니다.

출처: https://baovanhoa.vn/nhip-song-so/tu-con-nguoi-va-vi-con-nguoi-178786.html