호이안의 고대 도시를 위해서는 특별한 메커니즘이 필요합니다.

호이안 고대 도시 세계문화유산의 가치는 구시가지의 주택가에만 국한되지 않고, 트라퀘 채소 마을, 탄하 도자기 마을, 킴봉 목공 마을, 그리고 꾸라오참 세계생물권보전지역과 같은 주변 지역까지 확장됩니다.

호이안 구시가지의 항공 사진.

호이안 고대 도시 세계 문화유산의 가치는 구시가지 주거 지역에만 국한되지 않고, 짜꾸 채소 마을, 탄하 도자기 마을, 김봉 목공 마을, 꾸라오참 세계생물권보전지역 등 주변 지역까지 확장됩니다. 이중 지방 정부 모델 도입 이후, 기존에 도시 전체에 적용되던 표준화된 규정들이 더 이상 적합하지 않게 되면서 문화유산의 관리, 보존, 개발이 중복되는 문제가 발생하고 있습니다.

역사 유적지의 중복 관리

호이안 세계문화유산보존센터의 통계에 따르면, 호이안 구시가지에는 고고학 유적지, 건축·예술 유적지, 혁명사적 유적지, 관광 명소 등 다양한 유형의 유적 1,439점이 있습니다. 특히, 호이안 구시가지 1구역에는 현재 총 1,194점의 유적이 있으며, 이 중 특별 그룹 유적 37점, 1군 유적 95점, 2군 유적 220점, 3군 유적 339점, 그리고 나머지 4군 유적(공동 소유 및 개인 소유 유적)으로 구성되어 있습니다.

행정 구역 개편 이후, 옛 꽝남성에 속했던 호이안시는 호이안구, 호이안동구, 호이안떠이구, 그리고 섬인 탄히엡면으로 나뉘었습니다. 행정 구역 경계가 확정됨에 따라, 역사 유적지 관리 체계는 변함없이 유지되었지만, 관리 구역은 달라졌습니다. 옛 호이안시의 민안구, 깜포구, 선퐁구, 깜남구, 깜킴구를 통합하여 신설된 호이안구는 현재 면적 10.81km²에 인구 3만 7천 명 이상을 차지하며, 호이안시 문화유산 도시 공간의 중심 역할을 담당하고 있어 가장 많은 역사 유적지를 보유하고 있습니다.

호이안 고대 도시 세계문화유산의 가치는 구시가지의 주택가에만 국한되지 않고, 트라퀘 채소 마을, 탄하 도자기 마을, 킴봉 목공 마을, 그리고 꾸라오참 세계생물권보전지역과 같은 주변 지역까지 확장됩니다.

호이안 구 당위원회 서기인 응우옌 득 빈에 따르면, 현재 가장 큰 어려움은 호이안 세계문화유산보존센터와 호이안 구 인민위원회 간의 기능, 임무, 권한 및 책임의 중복과 충돌입니다. 센터는 문화유산 보존 및 관리에 관련된 전문적인 업무를 수행하는 반면, 구 인민위원회는 구 내 전반적인 국가적 관리를 담당합니다. 충분히 강력하고 명확한 조정 메커니즘의 부재로 인해 업무 처리가 파편화되고, 지연되며, 혼란스러운 경우가 발생합니다.

응우옌 득 빈 동지는 “일부 사안은 구의 행정 관리 범위에 속하지만, 환경 보전에 관한 특별 규정의 영향을 크게 받습니다. 또 다른 사안들은 환경 보전 분야에 속하지만 주민, 기업, 도시 질서에 직접적인 영향을 미치기 때문에 주민들이 먼저 구청에 신고합니다. 이러한 문제들이 해결되지 않으면 책임이 분산되고, 위반 사항에 대한 신속한 처리가 이루어지지 않으며, 어느 기관이 권한을 가지고 있는지 알 수 없게 됩니다.”라고 말했습니다.

더욱이 호이안 구시가지는 "살아있는 문화유산"으로서 독특한 매력을 지니고 있습니다. 이 고택들에서 살고, 일하고, 사업을 하는 사람들이 이곳에 "영혼"을 불어넣었습니다. 하지만 여전히 많은 가구가 국가가 관리하는 역사 유적지 내에 거주하고 있습니다. 이러한 가구들을 이주시키고 재정착시키는 데에는 적절한 제도적 장치가 부족하여 많은 어려움이 있습니다.

예를 들어, 1960년생인 화 반 록 씨의 가족은 호이안 구시가지 1급 보호구역 내 안딘 동 쩐푸 거리 76/9A에 위치한 응이아투 유적지(일명 선조 사당)에 살고 있습니다. 록 씨는 1975년부터 그의 가족 여러 세대가 조상 제사를 지내기 위해 응이아투 유적지에 거주해 왔다고 말했습니다. 이곳은 국가가 관리하는 유적지이기 때문에 그의 가족은 토지 소유권 증서를 받지 못했습니다.

"현재 이 유적지는 심각하게 훼손되어 붕괴 위험이 매우 높습니다. 저의 경제적 상황과 건강 문제로 인해 가족들은 새로운 정착지를 찾아 안정적인 삶을 꾸려나가기를 간절히 바라고 있습니다."라고 록 씨는 전했습니다.

호이안 구 당서기인 응우옌 득 빈은 다음과 같이 덧붙였습니다. “2단계 지방 정부 체제가 도입된 이후, 호이안 구는 국가가 관리하는 역사 유적지 거주민들의 생활 환경 개선과 유적지 복원, 보존, 관리 및 보호를 위해 이주 계획을 검토하고 수립해 왔습니다. 그러나 이 문제는 지방 정부의 권한 밖입니다. 더욱이 호이안은 중앙 구이기 때문에 이주에 사용할 수 있는 토지가 부족합니다. 따라서 호이안 구는 중앙 정부와 다낭 시에 새로운 모델에 적합한 세계문화유산 도시 지역의 관리, 보존 및 개발을 위한 특별 방안을 연구해 줄 것을 요청합니다.”

종합적인 연구가 필요하다.

합병 이전 호이안시는 옛 꽝남성 내에서 관광 브랜드 가치 면에서 꾸준히 선두를 유지하며 수많은 국제상을 수상했습니다. 그러나 현재의 관리 환경은 핵심 문화유산 지역과 주변 지역의 운영 및 보존에 많은 어려움을 야기하고 있습니다.

호이안은 유서 깊은 도시이지만, 그 가치는 구시가지에만 국한된 것이 아니라 생태, 문화, 해양 환경 전체에 걸쳐 있습니다.

응우옌 훙, 호이안 동구 당위원회 서기

호이안 동구 당위원회 서기인 응우옌 훙에 따르면, 호이안은 문화유산 도시이지만 그 가치는 구시가지에만 집중된 것이 아니라 생태, 문화, 해양 공간 전체에 걸쳐 퍼져 있다.

응우옌 득 빈 동지도 같은 견해를 밝히며, "하나의 공간 - 다양한 상품 - 다양한 목적지 - 하나의 공통 브랜드"라는 개념을 바탕으로 호이안의 지역 연계를 강화해야 한다고 제안했습니다. 호이안 동은 문화유산 중심지 역할을 하고, 호이안 동은 해안 지역과 리조트 서비스를 개발하며, 호이안 떠이 동은 도시 서비스, 전통 공예 및 생태 농업을 개발하고, 탄 히엡 섬 면은 해양 및 섬 생태 관광을 개발하고 꾸라오참 문화를 보존하는 역할을 맡습니다. 이를 기반으로 도시는 서로 연결된 관광 루트를 구축할 수 있을 것입니다.

최근 호이안, 호이안동, 호이안떠이, 탄히엡 면과 동의 경제 발전 방향 및 종합 계획 이행에 관한 실무 회의에서 레꽝남 다낭시 인민위원회 부위원장은 해당 지역들이 호이안의 고유한 경관과 조화를 이루도록 문화유산 도시를 개발하고, 기후 변화, 생활 수요, 관광객 밀도 등의 영향을 예측하여 대비할 것을 당부했습니다.

시는 지방 당국에 종합 계획을 시급히 수립하고, 이를 바탕으로 상세한 구역 계획을 마련하도록 지시했다. 종합 계획은 전체적인 일관성, 연결성, 그리고 다중 중심, 다층, 다단계의 도시 지역 조성을 보장하여 문화유산 지역 전체의 장점을 극대화해야 한다.

레 안 콴과 도 반

출처: https://nhandan.vn/can-co-che-dac-thu-cho-do-thi-co-hoi-an-post963928.html