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1943년 테헤란 회의

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế16/12/2023

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80년 전인 1943년 11월 28일부터 12월 1일까지 테헤란에서 개최된 미국, 소련, 영국 세 강대국 정상 회담에서는 제2차 세계 대전을 종식하고 전후 평화를 유지하기 위한 공동 행동에 합의하는 공동 선언이 발표되었습니다.
Nguyên soái Liên Xô, Chủ tịch Ủy ban Quốc phòng Nhà nước Liên Xô Joseph Stalin, Tổng thống Mỹ Franklin Roosevelt và Thủ tướng Anh Winston Churchill tại Hội nghị Tehran năm 1943. (Nguồn: Topwar.ru)
1943년 테헤란 회담에서 소련 국가방위위원회 위원장 조셉 스탈린 원수, 미국 대통령 프랭클린 루스벨트, 영국 총리 윈스턴 처칠이 함께 있는 모습. (출처: Topwar.ru)

소련 국가방위위원회 위원장인 조셉 스탈린 원수, 미국 대통령 프랭클린 루스벨트, 영국 총리 윈스턴 처칠은 서로 다른 의견을 제쳐두고 중요한 결정을 내림으로써 파시즘의 붕괴를 가속화하고 군인과 민간인의 사상자를 최소화했습니다.

이 사건과 세계 주요 강대국들의 책임 있는 행동에 대한 교훈은 러시아와 우크라이나, 하마스와 이스라엘 간의 갈등이 격렬하게 벌어지고 있는 오늘날에도 여전히 유효합니다.

위치 결정

서유럽에는 세계 3대 강대국 정상 회담을 개최하기에 적합한 장소가 없었거나, 있었다 하더라도 너무 위험했다. 미국과 영국은 소련 영토에서 회담을 열고 싶어 하지 않았다. 1943년 8월, 모스크바는 아르한겔스크와 아스트라한 모두 그러한 회담에 적합하지 않다는 통보를 받았다.

루즈벨트 대통령과 처칠 총리는 알래스카주 페어뱅크스에서 회담을 제안했습니다. 그러나 스탈린 원수는 치열한 전쟁 중에 그렇게 먼 길을 떠나는 것을 거부했습니다. 소련 지도자는 세 나라 대표가 모두 참석할 수 있는 나라, 예를 들어 이란에서 회담을 개최할 것을 제안했습니다. 테헤란 외에도 처칠이 제안한 카이로, 이스탄불, 바그다드 등이 거론되었습니다. 결국 세 나라는 당시 소련과 영국군이 주둔하고 있었고 미군도 배치되어 있던 테헤란에서 회담을 개최하기로 합의했습니다.

이란 전역(콩코드 작전)은 1941년 8월 말 영국과 소련 연합군에 의해 개시되었습니다. 연합군은 경제적, 군사적 전략적 고려에 따라 이란에 주둔했습니다. 소련군은 이란 북부에 여러 부대를 배치했고, 영국군은 남서부 지역을 장악했습니다. 미군은 소련으로 향하는 물자를 보호한다는 명목으로 1942년 말 이란에 진입했습니다. 당시 이란 영토를 통과하는 중요한 수송로를 통해 미국의 전략 물자가 소련으로 수송되었습니다. 전반적으로 이란의 상황은 복잡했지만 관리 가능한 수준이었습니다.

컨퍼런스 보안 확보

스탈린은 스탈린그라드와 바쿠를 경유하는 열차를 타고 회의장에 도착했습니다. 처칠 총리는 런던에서 카이로로 이동하여 루즈벨트 대통령을 기다렸고, 소련 지도자와의 협상에서 핵심 쟁점에 대한 미국과 영국의 입장을 조율했습니다. 루즈벨트 대통령은 전함 아이오와호를 타고 대서양을 건넜습니다. 9일간의 항해 끝에 미 함대는 알제리의 오란 항에 도착했습니다. 루즈벨트 대통령은 이후 카이로로 향했습니다. 11월 28일, 세 강대국의 대표단은 테헤란에 모였습니다.

독일 스파이의 위협 때문에 강화된 보안 조치가 시행되었습니다. 소련 대표단은 소련 대사관에 머물렀고, 영국 대표단은 영국 대사관 부지 내에 머물렀습니다. 영국과 소련의 외교 공관은 테헤란의 같은 거리에서 불과 50미터 폭을 사이에 두고 마주 보고 있었습니다. 미국 대사관은 수도 외곽에 위치해 보안이 보장되지 않았기 때문에 미국 대통령은 소련 지도자의 초청을 받아 소련 대사관 건물에 머물렀습니다.

회담은 소련 대사관에서 열렸다. 영국 총리는 두 대사관을 연결하는 특별히 설치된 지붕이 있는 통로를 따라 걸어갔다. 소련-영국 외교 공관 주변에는 소련과 영국 정보기관이 장갑차를 동원해 3중 보안 체계를 구축했다. 테헤란의 모든 언론은 출입이 금지되었고, 전화, 전신, 무선 통신도 차단되었다.

나치 독일은 광범위한 비밀 정보망을 활용하여 적대 세력 지도자 암살 작전(도약 작전)을 계획했습니다. 소련 정보기관은 영국 MI6와 협력하여 공격 부대 상륙 작전에 관한 독일 전보를 모두 해독했습니다. 독일 전보 담당자들이 체포되었고, 이후 독일 정보망 전체(400명 이상)가 검거되었습니다. 이로써 소련, 미국, 영국 지도자 암살 시도는 모두 저지되었습니다.

논의할 사항

연합군의 '제2전선' 개설은 가장 어려운 문제였다. 스탈린그라드와 쿠르스크 전투에서 전략적 전환점을 맞이한 후, 동부 전선(소련 측)의 상황은 소련군에게 유리하게 전개되었다. 독일군은 회복 불가능한 손실을 입었고, 더 이상 전세를 역전시킬 수 없었다. 독일의 정치·군사 지도부는 주도권을 잃었고, 나치 독일은 전략적 방어로 전환했다. 소련군은 돈바스와 우크라이나의 다른 지역을 차례로 해방시키고, 드니프로 강을 건너 키이우를 탈환했다. 소련군은 북캅카스에서 독일군을 몰아내고 크림반도에 상륙했다.

하지만 승리는 아직 멀었다. 독일은 막강한 군사력과 산업 기반을 갖춘 강력한 적수였다. 전쟁이 길어질수록 소련을 비롯한 유럽 국가들은 인적·물적 손실을 더욱 크게 입게 되었다. 이 파시스트 제국과 그 동맹국들을 패배시키는 유일한 방법은 세 강대국의 공동 노력뿐이었다.

연합군은 1942년에 제2전선을 개설하겠다고 약속했지만, 1년이 지나도록 그 기미는 보이지 않았다. 지정학적 고려를 비롯한 여러 가지 이유로 제2전선이 개설되지 않았다. 군사적으로 연합군은 1943년 여름까지 작전 개시 준비를 마쳤다. 50만 명의 병력이 영국에 배치되어 언제든 전투에 나설 수 있도록 준비되었고, 해군, 육군, 공군을 포함한 모든 필요한 물자를 완비했다. 장군들은 전투에 돌입하기를 간절히 바랐다.

영국과 미국은 이탈리아와 발칸 반도를 거쳐 남쪽에서 공격하는 전략 계획을 세웠습니다. 튀르키예의 지원을 받아 연합군은 발칸 반도에서 공세를 개시할 예정이었습니다. 프랑스에서 전선을 열자는 소련의 제안에 대해 영국과 미국은 수송 및 병참 문제로 인해 프랑스 북부 상륙 작전이 어려울 것이라고 소련 대표단을 설득했습니다. 튀르키예를 전쟁에 참여시켜 발칸 반도를 통해 진격하는 것이 훨씬 유리한 시나리오였습니다. 이 전략을 통해 연합군은 루마니아 영토에서 합류하여 남쪽에서 독일을 공격할 수 있을 것이었습니다.

오랜 논쟁 끝에 제2전선 개설 문제는 교착 상태에 빠졌다. 당시 지도자 스탈린은 국내적으로 처리해야 할 일이 너무 많아 회의에서 시간을 낭비하고 싶지 않다며 회의장을 떠날 의사를 밝혔다.

처칠 총리는 더 이상의 요구는 불가능하다는 것을 깨닫고 타협했다. 영국과 미국 지도자들은 소련 지도자들에게 늦어도 1944년 5월까지 프랑스에 제2전선을 개설하겠다고 약속했다. 최종적으로 작전 기간은 1944년 상반기로 정해졌다(제2전선, 즉 오버로드 작전은 1944년 6월 6일에 개시되었다). 이 작전에서 소련은 독일군이 동쪽에서 서쪽으로 이동하는 것을 막기 위해 동부 전선에서 강력한 공세를 펼치기로 했다.

소련의 일본 참전 문제는 통일회의에서 합의되었다. 소련 대표단은 일본 제국이 1941년 소련-일본 중립 조약을 반복적으로 위반하고 독일을 지원한 점, 그리고 연합국의 요구에 부응하여 나치 독일을 패배시킨 후 일본과 전쟁에 참전하겠다고 선언했다.

이번 회의에서는 폴란드의 미래에 대해서도 논의되었다. 예비적으로, 당사국들은 폴란드의 동쪽 국경을 '커즌 라인'으로 정하기로 합의했다. 이 선은 본질적으로 민족지학적 원칙에 부합하는데, 서쪽은 폴란드계 주민이 주로 거주하는 지역이고, 동쪽은 서부 러시아인과 리투아니아인이 주로 거주하는 지역이다. 이란 문제에 대해서는 3국이 이란 선언을 채택했다. 이 문서는 모스크바, 워싱턴, 런던이 이란의 주권과 영토 보전을 수호하고자 하는 의지를 강조했다. 3국은 전쟁이 끝난 후 이란에 주둔 중인 군대를 철수할 계획이었다.

독일의 미래는 회의에서 뜨거운 화두였다. 전후 서유럽의 구조에 대한 논의 과정에서 미국과 영국 지도자들은 전후 독일을 여러 개의 자치주로 분할하고 루르 지방과 자를란트 지방과 같은 독일의 주요 산업 지역을 국제적으로 통제할 것을 제안했다. 소련 지도자는 이 제안에 반대하며 독일 문제를 유럽자문위원회에 회부할 것을 제안했다. 이후 소련 지도자는 독일 통일 유지를 고수했다. 그럼에도 불구하고 독일은 이후 삼국 회담에서도 동서독으로 분단된 채로 남아 있었다.

제2차 세계 대전 후 지속적인 평화를 보장하기 위한 국제기구 설립과 관련하여, 미국 루즈벨트 대통령은 유엔 창설을 제안했습니다(이 문제는 이전에 모스크바와 논의된 바 있습니다). 이 국제기구의 핵심은 소련, 미국, 영국, 중국으로 구성된 위원회로서, 독일과 일본의 새로운 전쟁 발발 및 침략을 저지하는 임무를 맡게 될 것이었습니다. 스탈린과 처칠은 대체로 이 아이디어를 지지했습니다.

테헤란 회담이 지닌 특별한 의미는 외교사에 영원히 새겨졌다고 할 수 있다.


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