황무지 재생, 혼합 정원 녹화

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하장성은 순수 농업 지역의 특성을 지니고 있어 주민의 86%가 농촌에서 생계를 이어가고 있습니다. 임기 초, 성 당위원회는 텃밭 경제가 잠재력과 활용 가능한 강점에 걸맞게 발전하지 못했다고 평가했습니다. 주민들은 텃밭을 효과적으로 이용하지 못했고, 실질적인 생계 수단도 마련하지 못했으며, 가계의 필요와 연간 소득을 충족하지 못했습니다.

이러한 상황을 바탕으로, 2020년 12월 1일, 성(省) 당위원회는 혼합정원 개선, 가정정원 경제 발전으로 국민의 생계 창출, 그리고 2021년부터 2025년까지 지속 가능한 빈곤 감소에 관한 결의안 제05-NQ/TU호를 만장일치로 발표했습니다. 이 결의안은 작물 및 가축 구조의 합리적인 전환과 가정정원 분야의 과학 기술 발전을 통해 안정적인 소득원을 확보하고, 국민의 일일 영양 요구를 지속 가능한 방식으로 충족시킬 수 있다는 내용을 담고 있습니다. 하장(Ha Giang)은 혼합정원 개선 및 가정정원 경제 발전이 제17차 성(省) 당대회 결의안의 3대 혁신 과제 중 하나인 "국민의 생계 창출, 물질적·정신적 삶의 질 향상"을 구체화하는 데 특히 중요한 과제라고 강조했습니다.

빈곤 가구를 시범 모델로 선정

2번 국도를 따라 하장 (Ha Giang)으로 향하는 관문으로 향하던 중, 박꽝(Bac Quang) 현 흥안(Hung An) 사의 떤흥(Tan Hung) 마을에 사는 가난한 호앙 티 융(Hoang Thi Dung) 씨 가족을 방문했습니다. 다양한 식물과 동물이 있는 푸른 정원 옆에는 깔끔하게 계획되고 울타리가 쳐져 있었습니다. 융 씨는 이렇게 말했습니다. "저희 가족 정원은 아주 야성적이었어요. 가족이 먹을 만큼의 채소 몇 종류만 재배했고, 남는 채소는 시장에 내다 팔았고 나머지는 묵혀 두었죠. 지역 주민들이 혼합 정원 개량 프로그램에 대해 이야기하는 것을 들었을 때, 저도 어디서부터 시작해야 할지, 무엇을 재배해야 할지, 효율적으로 무엇을 심어야 할지 몰라 망설였습니다."

2021년 8월부터 혼합 정원을 개보수하기 시작한 Dung 씨의 가족은 이 프로그램을 시행하기 위해 도당위원회 검사위원회의 지원을 받았고, 구, 면, 마을 당국으로부터 작업일과 일부 자본금을 직접 지원받았습니다. 처음부터 면의 농업 공무원과 조합원, 부녀회 등이 그녀에게 연못을 수리하고, 정원을 재정비하고, 과학적으로 헛간을 짓도록 직접 지도했습니다. 그런 다음 이곳의 기후와 토양 조건에 적합한 식물과 동물 품종을 선택했습니다. 초기 지원 자본금 2,400만 동을 바탕으로 Dung 씨는 정책은행에서 3,000만 동을 추가로 빌려 더 많은 식물 품종을 구입하고 돼지, 닭, 오리를 더 많이 사육하여 소득을 늘렸습니다. 1년이 조금 넘은 후, 그녀 가족의 정원은 드래곤프루트, 슈가애플, 사포딜라, 구아바 등 온갖 종류의 야채와 과일나무로 새로운 모습을 갖추게 되었습니다. 그녀는 삶이 예전보다 훨씬 덜 힘들고 정원을 가꾸면서 안정적인 수입원도 생겼다고 기쁘게 말했습니다. 매달 약 600~700만 달러 정도입니다.

둥 씨 가족의 혼합 정원을 개조하는 방식이 긍정적인 결과를 가져왔다는 것을 깨달은 훙안 지역의 다른 많은 가구들도 이를 배우고 따라 했습니다. 더 나아가 사람들은 정원, 연못, 헛간을 개조하고 계획하는 것에 대해 점차 더 관심을 갖게 되었고, 정원 경제 발전에 대한 생각 또한 크게 바뀌었습니다.

훙안사 당위원회 서기 응우옌 쑤언 끄엉 동지는 다음과 같이 말했습니다. “혼합정원 정비는 경제적 효율성 외에도 실질적인 환경 효율성을 가져오는 데 기여합니다. 각 가구가 정기적으로 주거 지역을 청소하여 푸르고 깨끗하며 아름다운 환경을 조성함으로써 훙안사의 새로운 농촌 지역이 더욱 넓어 보입니다.” 2023년에도 훙안사는 혼합정원 정비 시범 모델을 지속적으로 유지하는 동시에 각 마을의 특성에 맞춰 모델을 복제할 것입니다. 단기적으로 자생 동식물을 활용하고, 가구의 노동력을 극대화하며, 모델을 시행한 후 빈곤층과 빈곤층 가구가 안정적인 소득과 일자리를 갖도록 노력하여 점진적으로 빈곤에서 벗어나 지속 가능하게 나아갈 수 있도록 할 것입니다.

동지 응우옌 득 하, 지구 당 위원회 선전부 부장에 따르면, 박꽝은 농업 생산, 특히 정원 경제 발전에 많은 이점을 가진 지구이므로, 실행 과정에서 프로그램을 실제로 심화하기 위해 지구 당 위원회는 간부, 당원 및 인민에게 도, 현, 코뮌의 메커니즘, 정책 및 프로젝트와 계획을 보급하도록 지시했습니다. 또한 지구는 지구 당 위원회 상임위원회의 실무 그룹을 지정하여 기초 수준을 담당하여 모델을 직접 선택하고 방향을 제시했습니다. 동시에 정원을 개조하는 가구를 평가하기 위한 채점 기준 프레임워크를 개발하여 기초 수준에서 방향과 실행의 효과를 평가하는 기초로 삼았습니다. 가구가 가계 경제 수입과 지출에 대한 일지를 작성하도록 안내하여 대출 자본을 사용하여 최고의 효율성을 달성하는 과정을 도왔습니다. 동시에 가구가 대출 자본을 올바른 목적으로 사용하도록 검사, 감독 및 안내하는 데 중점을 두어 효율성을 촉진했습니다. 일반 가구, 부유한 가구, 부유한 가구를 대상으로 모범적인 정원을 조성하기 위해 현재 가정용 정원의 현황을 지속적으로 홍보, 검토, 평가합니다.

지금까지 시행 2년 만에, 박꽝 구 전체 160가구의 저소득 및 준빈곤 가구가 혼합 정원을 조성하여, 조성 등록 가구 수의 100%를 달성했습니다. 박꽝 구는 25만 1천m²가 넘는 총 조성 면적에 350가구를 대상으로 혼합 정원 조성 사업을 시작하여 시행했습니다. 이를 통해 가구당 연평균 소득이 2,110만 동(VND) 증가했는데, 이는 혼합 정원 조성 이전보다 3~4배 증가한 수치입니다. 또한, 290명의 지역 근로자에게 안정적인 일자리를 창출하는 데에도 기여했습니다.

생산 링크 확장

하장성의 산악 국경 지역인 신만에서는 어려움이 많은데, 지방 정부가 적용한 효과적인 방향 중 하나는 기업, 협동조합, 상인과의 연계를 확대하여 혼합정원 개선에 참여 등록한 가구의 생산물을 구매하는 것이었습니다. 이를 통해 사람들이 일과 생산에 안정감을 느낄 수 있도록 도왔습니다.

2021년 초, 베트남-미사키 주식회사는 신만(Xin Man) 마을에 4헥타르 규모의 무 시험 재배 프로젝트를 진행했습니다. 회사는 비료와 품종을 지원하고, 전문 인력을 파견하여 농가의 수출용 무 시험 재배를 지원했습니다. 두 번의 무 재배 기간 후, 농가들은 옥수수와 쌀 재배보다 4배 높은 소득에 크게 감명받았습니다. 2022년에는 베트남-미사키 주식회사가 재배 면적을 지속적으로 확대하여 각 가정과 협력하여 8.5헥타르 규모의 혼합 텃밭을 조성하여 양배추, 겨자잎, 콜리플라워, 제철이 아닌 당근을 재배하고, 샬롯, 무, 물소 생강을 재배하여 일본 수출용 원료 생산지를 조성했습니다. 신만(Xin Man) 마을에서 무 재배 모델에 등록한 가구 중 한 명인 황 반 모이(Hoang Van Moi) 씨는 "저희 가족은 예전에는 주로 풀과 옥수수를 재배하며 생활과 가축 사육에 주력했습니다. 그래서 무 재배로 전환했을 때는 매우 혼란스러웠습니다. 하지만 일정 기간 무를 심어보니 이전보다 4~5배 효율이 높아졌고, 무 재배를 통해 안정적인 수입원도 생겨 가족 모두가 기뻐했습니다."라고 말했습니다. 그는 "2022년에는 지출을 제외하고 무 재배 수입이 연 2억 5천만 동(VND)에 달할 것입니다. 아직 은행 빚을 갚지는 못했지만, 저와 가족의 경제 발전 방향을 제시하게 되어 매우 기쁩니다."라고 덧붙였습니다.

지금까지 이 지역에서는 가구들이 혼합정원을 개조하여 생산 연계를 확대하고, 신만구 각 하위 지역의 자연조건과 기후에 적합한 많은 원료 지역을 형성하는 모델이 많이 있었는데, 대표적으로 푸토에 있는 좋은 농업 주식회사와 연계하여 신농촌지역과 연계된 혼합정원을 개조하는 가구들을 위해 양배추, 콜리플라워, 배추, 토마토, 당근 재배 면적을 확대하고, 하노이의 슈퍼마켓에서 사람들이 소비할 수 있는 제품을 연계하여 소비 체인을 형성하는 것이었습니다. 남단과 광응우옌 2개 사의 10가구와 연계한 반록 협동조합의 냉수어 양식 모델, 남단 사의 12개 탱크 규모 다이안 협동조합의 양식 연계 모델, 송짜이 협동조합과 연계하여 야생 쓴맛이 나는 오이를 재배하는 모델 등이 있습니다. 텐팡, 반응오, 타니우의 3개 마을에서 카사바를 재배하고 가공하기 위한 지아롱 코퍼레이션과의 연계 모델...

특히 신만구는 2022년부터 "혼합 정원 개조에서 기숙 및 준기숙 주방으로" 모델을 구축하여 지역 사찰과 학교의 적극적인 호응을 얻고 있습니다. 이에 따라 지역 사찰, 진, 학교 인민위원회는 혼합 정원 개조 가구의 식재료와 채소를 공급 및 구매하는 협약을 체결하여 학교 학생들이 학부모와 지역 주민들이 직접 재배하고 키운 깨끗한 식재료와 채소를 사용하도록 하고 있습니다. 지금까지 이 모델은 혼합 정원 개조 가구에 실질적인 성과를 가져왔을 뿐만 아니라, 식품 위생 및 안전 문제에 대한 정부, 학교, 그리고 주민들의 감독 역할을 강화하여 학생들의 일상적인 식사 환경 개선과 신체적, 정신적 건강 증진에 기여해 왔습니다.

신만구는 혼합 정원 개선 프로그램을 시행하며, 홍보, 교육 및 기술 이전을 중점적으로 추진하고, 마을 및 읍 단위 계획도 견본을 배포하며, 각 가구의 실정에 맞춰 합리적이고 과학적인 방식으로 가정 정원 및 축사 구조를 재정비하여 푸르고 깨끗하며 아름다운 농촌 생태 환경을 조성하고 있습니다. 사업의 원활한 교류 및 추진을 위해 구 및 마을 단위 혼합 정원 개선을 위한 자오(zalo) 그룹 운영위원회를 설립하고, 종합 축산, 단기 작물 재배, 과수 재배, 비육용 물소 및 소 사육, 어류 사육, 약용 식물 재배 등 정원 개선을 위한 가구 및 관심 그룹을 구성하여 그룹 리더와 구성원의 책임감을 극대화하고 있습니다.

신만구 당위원회 부서기 신반득 동지는 다음과 같이 말했습니다. “혼합정원 개량 사업은 각 계층과 각 부문에서 주도하고 시행되었으며, 각 가구의 적극적인 참여와 단체 및 개인의 지지를 받았습니다. 이를 통해 생산 과정에 많은 새로운 과학기술적 발전이 적용되어 사람들이 적합한 식물 품종을 접하고 양질의 제품을 생산할 수 있도록 지원했습니다. 이는 생계 창출, 가계 소득 증대, 그리고 구의 기아 퇴치 및 빈곤 감소에 크게 기여하는 새로운 방향을 열었습니다. 2023년 말까지 신만구에는 1,820가구가 이 사업을 시행했으며, 그중 916가구가 4/4 기준을 충족하는 것으로 등록되었습니다. 계획 대비 시행된 혼합정원 총 면적은 약 91만 7천m²로 194.22%에 달합니다. 평가를 통해 경제적 효율성을 위해 결의안 제58호에 따라 대출을 받은 혼합정원 개조 가구 수는 총 559가구였으며 총수입은 9억2,700만 원이었고 가구당 연평균 1,970만 원, 가구당 월평균 164만 원이었으며, 혼합정원을 개조하기 전에 비해 2~3배 증가했습니다.

회색 바위 지역을 녹화하다

요즘 하장에 가면 어디를 가든 지역 당국과 주민들이 정원 개선 성과를 자랑스럽게 "자랑"하는 모습을 볼 수 있습니다. 수백 헥타르에 달하는 황무지와 혼합 정원이 다양한 작물과 가축을 통해 되살아나 경제적 효율성을 높이고, 주민들이 더욱 자신감을 갖고 일하고 생산할 수 있도록 돕고 있습니다. 하장처럼 여전히 많은 어려움에 직면해 있는 지역에서, 결의안 05/NQ-TU는 소수 민족의 생계를 창출하고 빈곤을 지속 가능하게 줄이려는 지역 당국의 노력에 "새바람"을 불어넣었습니다.

다양하고 유연한 창의적인 방법을 통해 혼합 정원을 개선하고 모범 정원을 조성하는 것은 가정, 마을, 그리고 공동체 간에 활발한 경쟁 운동을 만들어냈습니다. 이 결의안이 시행되는 동안, 도당위원회 상무위원회와 하장성 혼합 정원 개선 프로그램 운영위원회의 지침에 따라, 혼합 정원 개선은 모든 계층, 부문, 그리고 국민에 이르기까지 동시에 이루어져야 합니다. "서두르지 말고, 성과도 없고, 먼저 하기는 쉽고 나중에 하기는 어렵다"는 원칙을 고수해야 합니다. 핵심 목표는 자신의 텃밭에서 동물을 기르고 키우는 사고방식과 방법을 바꾸고, 관습, 습관, 관행을 바꾸며, 경제적 가치가 낮은 작물과 가축 재배에서 경제적 가치가 높은 작물과 가축 재배로 전환하는 것입니다.

궁극적인 목표는 하장성 농촌, 외딴 지역, 고립 지역에 거주하는 인구의 80% 이상을 위한 소득 증대 및 지속 가능한 생계 기반을 마련하여 국민들이 "조국의 국경을 굳건히 수호하고, 토지를 보호하고, 산림을 보호한다"는 확신을 가질 수 있도록 하는 것입니다. 이에 따라 당위원회와 성(省) 당국은 마을과 주민 단체에 이르기까지 빈곤층 및 준빈곤층 가구를 위한 혼합정원 조성, 지도 및 과학기술 이전을 담당하고 지원합니다. 성은 중앙 정부의 프로그램, 목표 및 자본 재원을 통합하여 혼합정원을 조성하고 가정 정원 경제를 발전시키는 농업, 임업, 어업 생산 지원이라는 구성요소 아래 빈곤층 및 준빈곤층 가구를 위한 지원 체계를 구축합니다.

하장성 인민위원회는 도당위원회의 지시에 따라 이 프로젝트를 시작하고, 실행하고, 시범적으로 시행하기 위한 결정, 지시, 계획을 발표했습니다. 동시에 도 지도위원회 상임 사무실을 돕기 위한 실무 그룹을 설립했습니다. 또한 도 인민위원회는 도내의 빈곤층과 차상위계층이 도 사회 정책 은행을 통해 0% 이자율로 자본을 빌릴 수 있는 메커니즘을 만드는 결의안을 통과시켰으며, 빈곤층과 차상위계층이 자본을 빌릴 필요가 없을 때 다른 가구로 확대할 수 있습니다.

결의안 05-NQ/TU를 모든 시민에게 전달한 "확장된 팔"처럼, 시행 3년 만에 도 전체 6,495가구가 프로그램에 참여하여 계획의 99.92%를 달성했습니다. 이 중 3,030가구가 도인민위원회 결의안 58을 이행했습니다. 개보수된 정원의 총 면적은 262헥타르이며, 사회정책은행은 빈곤층 및 차상위계층 가구를 위해 총 900억 동(VND) 이상의 예산을 지원했습니다.

달성된 성과를 바탕으로, 결의안 05-NQ/TU는 국민의 공감대를 얻었을 뿐만 아니라 정치 시스템 전체의 적극적인 참여를 이끌어냈을 뿐만 아니라, 더 중요하게는 농업, 가축, 농업 생산에 대한 사고방식과 인식을 바꾸는 데 도움이 되었습니다. 부유한 가구의 경우 생산 자재와 사람들이 스스로 부자가 되도록 하는 동기를 부여했으며, 가난하거나 빈곤에 가까운 가구가 자신의 고향 정원에서 일어나 빈곤에서 벗어나려는 의지를 갖도록 도왔습니다.

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