베트남 조국 전선 및 정치 조직의 기구 재편에 관한 지시

응우옌 티 투 하 여사, 당 중앙위원회 위원, 조국전선 당위원회 상임부서기, 중앙대중단체, 베트남 조국전선 중앙위원회 부주석 겸 서기장. 사진: chinhphu.vn

6월 2일, 베트남 조국전선 중앙위원회 상임위원회를 대표하여 당 중앙위원회 위원, 조국전선 당 위원회 상임 부서기, 중앙 대중조직, 베트남 조국전선 중앙위원회 부주석 겸 총서기인 응우옌 티 투 하 여사가 당과 국가(도 및 공동체 수준)에서 지정한 베트남 조국전선, 사회정치 조직, 대중조직의 기구 재조직을 실시하기 위한 몇 가지 내용을 보충하는 지시 제18-HD/MTTW-BTT에 서명하고 발표했습니다.

가이드의 내용은 다음과 같이 명확하게 명시되어 있습니다.

2025년 4월 12일자 제13기 당 중앙위원회 제11차 대회 결의안 60-NQ/TW; 2025년 4월 14일자 제18-NQ/TW 결의안을 요약한 지도위원회 계획 47-KH/BCĐ; 베트남 조국 전선 당 위원회와 중앙 대중 조직과 합의한 후, 중앙 조직 위원회는 지방 행정 단위에 상응하는 당 조직의 설립과 도 및 공동체 수준에서 베트남 조국 전선과 대중 조직의 기구를 정리하는 것에 대한 지시 31-HD/BTCTW(지시 31이라 함)를 발표했습니다.

베트남 조국전선 중앙위원회 상임위원회는 정치국 의 2025년 5월 31일자 결론 제160-KL/TW에 따라 당과 국가(도 및 공동체 수준)에서 지정한 베트남 조국전선, 사회정치조직 및 대중조직의 조직 배치 이행에 대한 추가 지침을 다음과 같이 제공합니다.

도·군·읍 단위 베트남 조국전선위원회 활동 종료를 위한 문서 발행에 관하여

국회의 행정구역 분리 및 합병에 관한 결의안, 베트남 조국전선법, 지방정부 조직법, 베트남 조국전선 헌장에 의거하여, 행정구역 합병을 시행하는 지방에 대한 성, 군, 사 단위의 베트남 조국전선 위원회 활동을 종료하기 위한 문서 발급 권한은 다음과 같습니다.

지방 단위: 지방 및 시 합병에 관한 국회 결의안에 따라, 베트남 조국전선 중앙위원회 상임위원회는 합병 대상 지방 및 시의 베트남 조국전선 위원회 활동을 종료한다는 결정을 적극적으로 내립니다(지방 단위는 베트남 조국전선 중앙위원회에 제출하는 절차를 밟을 필요가 없습니다).

현 단위의 경우: 유관 기관이 현 단위 활동 종료 결정을 내리는 경우, 해당 성 또는 시의 베트남 조국전선위원회 상임위원회는 적극적으로 현 단위 베트남 조국전선위원회의 활동 종료 결정을 내려야 합니다.

지방자치단체 수준: 지방자치단체, 구, 읍의 운영을 종료하기로 결정하는 유관 기관의 결정에 따라, 지방 베트남 조국전선위원회 상임위원회는 정리 및 통합을 조건으로 지방자치단체 수준의 베트남 조국전선위원회 운영을 종료한다는 결정을 주도적으로 내린다(지방자치단체 수준에서는 지방 수준에 서류를 제출하는 절차를 밟을 필요가 없다).

* 참고: 합병된 단위의 경우, 코뮌 수준의 기록 및 문서는 새로운 코뮌으로 이전되고, 지구 수준의 기록 및 문서는 새로운 도 또는 시로 이전됩니다.

조직 개편 후 도·읍 단위 베트남 조국전선위원회 설립에 관하여

지방 수준의 경우:

합병 대상이 아닌 도·시의 경우

베트남 조국전선 지방 상무위원회는 규정에 따라 상무위원회 명단(새로운 조직 모델에 따름) 인정을 요청하는 서류를 베트남 조국전선 중앙위원회 상무위원회에 제출한다.

합병 대상 도·시의 경우

성급 행정 단위를 통합한 직후, 새로운 행정 단위의 성/시 당 위원회 상임위원회는 베트남 조국 전선 중앙위원회 상임위원회에 새로운 행정 단위의 위원회 설립, 위원회 위원 인정 및 베트남 조국 전선 성위원회 상임위원회 설립 제안에 대한 서면 합의서를 보내야 합니다.

신청서에는 다음이 포함됩니다. 신청서; 위원회 위원 목록(간단한 이력서 포함); 상임위원회 목록(각 개인의 양식 2C에 따른 이력서 포함).

위의 제안에 따라, 베트남 조국전선 중앙위원회 상임위원회는 성 또는 시의 베트남 조국전선위원회를 설립하고, 성 또는 시의 베트남 조국전선위원회 위원과 성 또는 시의 베트남 조국전선위원회 위원장 및 부위원장을 인정하기로 결정했습니다.

코뮌 단위: 도 (省) 조국전선위원회 상임위원회는 코뮌 단위 베트남 조국전선위원회 설립을 결정한다. 위원회 위원 명단 및 코뮌 단위 베트남 조국전선위원회 상임위원회(위원장, 부위원장) 명단을 승인한다. 신청 서류는 2.1절에 명시된 도 단위 신청 서류와 유사하다.

* 조직(노동조합, 농민회, 부총련, 호치민 공산주의 청년 연맹, 재향군인회)이 베트남 조국 전선과 유사한 새로운 행정 모델에 따라 활동을 종료하고 조직 및 인원을 인정합니다.

조국전선위원회와 사회정치단체를 지원하는 자문기관의 새로운 모델에 따른 조직 및 통합에 관하여

지방 차원: 중앙 조직 위원회의 2025년 4월 23일자 지침 제31-HD/BTCTW에 따라 시행하고 다음 내용을 기록하십시오.

- 조국전선위원회와 사회정치조직을 보좌하는 자문기관의 배치와 공고화는 중앙위원회의 결정과 결론에 따른 배치방향을 엄격히 준수해야 하며, 도당상무위원회와 도기관 당위원회의 정규적이고 직접적인 지도를 보장해야 한다.

- 상임위원회는 명확한 사람, 명확한 업무, 명확한 결과, 명확한 업무 관계의 원칙을 보장하기 위해 기관의 조직 및 운영 규정을 공포합니다. 기관의 각 부서 및 단위의 기능과 임무를 명확하게 규정합니다. 베트남 조국 전선과 사회 정치 조직의 공통적이고 유사한 성격의 임무는 기관의 총참모부와 지원 위원회에 이관됩니다. 주제에 따라 전문적이고 전문적인 성격의 임무는 사회 정치 조직의 특정 참모 위원회에서 수행합니다.

- 인력 배치: 베트남 조국전선위원회(신모델 기준)의 인력은 베트남 조국전선위원회 및 사회정치단체의 기존 인력(퇴직, 전보, 사직 제외)을 활용합니다. 인력 배치는 기능, 임무, 직책에 따라 조정 및 배치되며, 배치 과정에서는 중요 임무가 있거나 새로운 분야가 있는 부서 및 단위에 우선적으로 배정됩니다.

- 기관의 간부, 공무원 및 직원 배치는 직원들이 업무에 순응하도록 운영되며, 안정성, 계승 및 발전을 보장하고, 기관이 시간적 공백이나 업무 중단 없이 즉시 운영을 시작할 수 있도록 합니다. 리더십 및 관리 배치와 관련하여 간부 관리 위계에 따라 운영됩니다.

- 기관의 자산 및 재정 관리에 관하여: 상임위원회는 합병 후 조직 모델에 따라 업무를 수행할 수 있도록 자문 기관을 검토하고 배치하고, 인수인계 제도를 이행하며, 법률의 일반 규정 및 유능한 전문 기관에 따라 재정 및 자산을 관리하도록 지시합니다.

재정비 대상 도(省)의 경우, 구제위원회와 동원위원회의 자금은 통합하여 원상 그대로 재정비 후 신설 도(省) 구제위원회와 동원위원회에 이관하고, 지구 구제위원회와 동원위원회의 자금은 운영 종료 전 원상 그대로 도(省) 구제위원회에 이관합니다.

- 상무위원회는 기구 조직이 가동되자마자 새로운 조직 모델에 따른 임무 요구에 부응하기 위해 성급, 자치구 간부들의 자질, 전문성, 업무 능력을 향상시키기 위한 훈련을 전개했습니다.

공동체 수준의 경우:

중앙조직위원회 제31호 지시에 의거하여, 각 지방의 구체적 상황에 따라, 각 코뮌급 당위원회 상임위원회는 코뮌급 베트남 조국전선위원회(사회정치조직 포함)의 기능, 임무, 조직구조에 관한 결정을 내린다. 이때 다음 내용을 주의 깊게 살펴야 한다.

- 합병 대상 지방자치단체의 경우, 기능, 업무 및 조직 구조에 대한 규정은 베트남 조국전선위원회 상임위원회에서 지방자치단체 수준의 위원회 설립 및 베트남 조국전선위원회 상임위원회 인정을 결정한 후에 발행된다.

- 상무위원회는 명확한 인물, 명확한 업무, 명확한 결과, 명확한 업무 관계, 그리고 지역 주민을 향한 활동을 강력히 지시하는 원칙을 보장하기 위해 기관의 조직 및 운영 규정을 공포합니다.

- 직원 배치 및 직원 배치는 지침 제31호에 따라 실시한다.

조국전선 대리 및 사회정치단체에 대하여

베트남 조국 전선 및 사회정치 조직의 대표 배치에 관해서는 지시 31을 따르시오. 다음 내용을 참고하시오.

- 도/시 당 위원회 상임위원회가 새로운 모델에 따라 도 단위 노동조합 위원장, 부총리, 농민 협회 위원장, 호치민 공산주의 청년 연맹 서기, 재향군인회 위원장의 인사를 결정한 후, 도 단위 베트남 조국 전선 부위원장 수에는 다음이 포함됩니다: 위원장(있는 경우), 합병 전 도의 베트남 조국 전선 부위원장, 새로운 행정 단위의 정치 및 사회 단체 책임자.

- 현재 중앙조직위원회는 새로운 모델에 따른 지방 및 공동체 수준의 베트남 조국전선위원회 기능, 임무 및 조직 구조에 대한 규정 초안에 대한 의견을 수렴하고 있습니다(지방 및 군 수준의 베트남 조국전선위원회 전문 기관의 기능, 임무, 조직 구조 및 인력에 대한 사무국의 2019년 12월 30일자 결정 212-QD/TW를 대체함). 따라서 지방 및 공동체 수준의 베트남 조국전선위원회 부위원장이 다수 있을 것으로 예상됩니다.

지방정부가 2급 정부 모델에 따라 기구를 재편할 경우, 베트남 조국전선 부위원장 및 사회정치단체(통합 지역)의 부위원장 수는 향후 예상되는 대의원 수에 비해 매우 많습니다. 따라서 조국전선과 사회정치단체는 도/시 당위원회 상임위원회에 적절한 조직 및 재편을 적극적으로 제안해야 합니다.

당과 국가로부터 임무를 부여받은 대중 조직의 경우:

- 중앙위원회의 규정과 지방 당위원회의 지도를 준수하며, 도급 베트남 조국전선위원회 상임위원회(신모델에 따라)는 당과 국가가 배정한 대중협회의 기능, 임무를 검토하고 내부 조직을 간소화하기 위해 관련 기관을 주재하고 협조합니다. 상임위원회는 운영 효율성과 실무 상황을 평가하여 담당 당위원회 및 국가 관리 부서와 협조하여 당과 국가가 배정한 기능과 임무가 중복되는 대중협회를 재편하고, 비효율적인 협회 활동을 종식시키며, 유사한 목표, 성격 및 활동 내용을 가진 협회를 통합할 것을 당위원회에 건의합니다.

- 당과 국가가 임명하는 집행위원회, 상무위원회, 대중조직 부대장의 수 배정과 관련하여, 이 임무는 중앙조직위원회의 2025년 4월 23일자 지시 제31-HD/BTCTW호에 따라 시행됩니다.

- 조직 및 운영에 관하여: 대중 조직은 협회의 원칙, 목적 및 헌장에 따라 운영됩니다. 도 단위 베트남 조국 전선 위원회 상임위원회는 활동을 지도, 지도, 감시 및 지시합니다. 동시에 대중 조직은 각급 당 위원회의 지도를 이행하고 관련 부서와 지부를 국가적으로 관리할 책임이 있습니다. 도 단위 베트남 조국 전선 위원회 상임위원회는 전문 위원회 또는 부서(코뮌 단위, 간부 배정)를 설립하여 동급 베트남 조국 전선 위원회 상임위원회를 감시, 지도 및 조언하여 당과 국가가 배정한 대중 조직이 당의 원칙, 목적 및 정책과 국가 법률에 따라 운영되도록 지도하고 지시합니다. 회원과 연합원이 애국적 경쟁 운동과 베트남 조국 전선의 공동 임무에 참여하는 역할을 동원, 수집 및 촉진합니다.

- 급여 관리 및 활동에 대한 국가 예산 지원 견적 작성과 관련하여 당과 국가가 지정한 대중 조직은 절차 기록을 작성하고 도 단위 베트남 조국 전선 위원회 상임위원회에 검토 및 결정을 위해 해당 기관에 제출하도록 요청해야 합니다.

- 당 조직 모델에 관하여: 도 및 시 당 위원회 상임위원회가 당과 국가가 지정한 대중협회의 당 조직을 동일 수준의 베트남 조국 전선 당 위원회 당 조직에 직접 이관하는 절차를 시행하도록 지시할 것을 제안합니다.

당과 국가로부터 임무를 부여받은 베트남 조국전선대회, 사회정치조직, 대중조직의 조직에 관하여:

- 조직 시기 : 동급 당대회 직후에 조직됨.

- 구체적인 내용:

+ 베트남 조국전선 및 사회정치단체에 대하여: 비서처의 지시(발표 예정)와 베트남 조국전선 상임위원회 및 중앙급 사회정치단체 상임위원회의 지시에 따라 시행한다.

+ 당과 국가로부터 임무를 부여받은 대중조직의 경우: 베트남 조국전선 중앙위원회 상무위원회는 관련 기관과 협력하여 지침을 제공합니다.

위는 베트남 조국전선 중앙위원회 상임위원회가 성 및 마을 단위 베트남 조국전선위원회 기구 개편을 추진하는 데 대한 몇 가지 지침입니다. 추진 과정에서 문제가 발생할 경우, 성 및 시 당위원회 상임위원회에 보고하여 해당 권한에 따라 심의 및 결정을 요청해야 합니다. 필요한 경우, 베트남 조국전선 중앙위원회의 권한에 따라 베트남 조국전선 중앙위원회에 문서를 제출하여 심의 및 결정을 요청해야 합니다.

Tra Vinh 온라인 신문

출처: https://www.baotravinh.vn/trong-nuoc/huong-dan-sap-xep-to-chuc-bo-may-mttq-viet-nam-cac-to-chuc-chinh-tri-xa-hoi-cap-tinh-cap-xa-46572.html