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| 응이아 훙은 예측할 수 없는 자연재해에 대비해 보호림, 파도, 산사태 방지, 제방 보호, 양식장 등을 추가로 조성합니다. |
지역사회는 재난 예방 및 통제의 중심입니다
유엔 재난위험경감사무소(UNDRR)의 정의에 따르면, 회복력이 있는 공동체란 자연재해에 적극적으로 대비하고, 효과적으로 대응하며, 신속하게 복구하고, 필수 기능을 유지하는 공동체를 의미합니다. 이를 위해서는 지속가능한 사회기반시설에 대한 동시적인 투자, 지역 사회 인식 제고, 다양한 생계 개발, 그리고 정부와 국민 간의 연계 강화가 필요합니다.
72km의 해안선, 수많은 강과 운하, 91km의 바다 제방과 572km의 하천 제방을 포함한 663km의 대규모 제방 체계를 갖춘 남딘성은 폭풍, 홍수, 만조, 해수면 상승의 영향을 정기적으로 받는 지역에 위치해 재난 예방 및 관리가 핵심적이고 장기적인 과제입니다. 최근 몇 년 동안 남딘 성은 제방 시스템 개선, 양수장 건설, 수문 조절, 저수지 등에 지속적으로 투자하여 교통, 전력, 통신 시스템을 통합하고 우기와 폭풍우 기간 동안 원활한 운영을 보장해 왔습니다. 사회 기반 시설의 동시 개발은 경제 발전에 기여할 뿐만 아니라 자연재해 발생 시 국민의 생명을 보호하는 데 중요한 요소입니다. 그러나 대부분의 제방은 오래전에 건설되어 많은 구간이 노후화되어 설계 고도를 충족하지 못하고 있으며, 특히 새로 건설된 바다 제방은 10단계의 폭풍과 평균 조수만 견딜 수 있습니다. 이러한 현실에 직면하여, 성은 방조제 시스템의 재해 예방 및 통제 역량을 보수, 통합하고 점진적으로 개선하기 위해 적극적으로 자원을 동원하고 우선순위를 정해 왔습니다. 농업환경부는 매년 남딘성 방조제의 유지, 보수 및 사고 처리에 약 450억 동을 배정하고 있습니다. 현재 성은 총 5km에 달하는 주요 방조제 및 제방 구간을 개선하는 프로젝트를 진행 중이며, 총 투자액은 1,500억 동으로, 2024년부터 2027년까지 시행될 예정입니다. 동시에, 성은 북부 지역 방조제 강화 프로그램의 일환으로 꼰트론(Con Tron) 및 하이틴(Hai Thinh) 방조제(하이하우) 건설을 위한 부분 사업도 승인했으며, 이 사업에는 중앙 예산에서 총 5,000억 동이 투입됩니다.
재난 예방 및 통제에 있어 성(省)의 리더십과 방향은 수동적인 대응에서 선제적인 대응으로 전환하는 것입니다. 항상 사람 중심, 예방 중심, 그리고 성 단위에서 마을 단위까지 "4개 현장" 모토를 지속적으로 이행해야 합니다. 재난 예방 및 통제 계획, 수색 및 구조는 자오투이, 하이하우, 응이아훙 등 해안 지역부터 내륙 지역까지 각 지역의 현실에 맞춰 업데이트됩니다. 취약 지역의 대피 계획, 구조 및 수색은 상황에 따라 항상 준비되고 유연하게 운영됩니다. 또한 재난 예방 및 통제에 대한 지역 사회 역량 강화를 중시합니다. 재난 위험 예측 및 경보 업무는 지속적으로 개선되고 있으며, 라디오 시스템, 소셜 네트워크, 지역 사회 Zalo 그룹 등 다양한 채널을 통해 조기 정보가 전달됩니다. 매년 수천 명의 간부, 교사, 학생, 그리고 주민들이 재난 대응 기술, 대피, 구조 및 재난 위험 관리 교육을 받고 있습니다. 훈련은 주요 지역에서 실제 상황에 가깝게 구성되어 정부의 지휘 및 관리 역량을 향상하는 동시에 주민들의 신속하고 정확한 대응 능력을 향상시킵니다. 성은 또한 기층 돌격대, 인민 제방 관리대, 제방 순찰대, 그리고 경비대 강화에 각별한 주의를 기울이고 있습니다. 이들은 기층 단위의 "신속 대응" 부대로서, 사고를 조기에 감지하고 처리하여 제방의 안전을 처음부터 보호하는 데 기여합니다. 노인, 여성, 청소년 등 지역 사회 구성원 모두가 점차 자신이 사는 곳에서 "PCTT 군인"이 되어가고 있습니다.
남딘성은 대응책 마련과 더불어 PCTT 프로그램을 신농촌 건설과 통합하고, 농업 부문을 구조조정하며, 녹색 경제를 발전시키는 것을 지지합니다. 해안 지역은 보호 체계를 강화하고, 파도 차단, 산사태 방지, 제방 및 양식 연못 보호, 염분 제한을 위해 보호림을 추가로 조성했습니다. 유기농 생산 모델과 지속 가능한 양식으로의 전환은 날씨 의존도를 줄이고 기후 변화 적응력을 향상시키는 데에도 기여합니다. 많은 지역에서 작물 재배 시기를 적극적으로 변경하고, 이상 기상 조건에 적합한 가뭄 저항성, 내염성, 내병충성 작물 및 가축 품종을 도입했습니다. 동시에, 남딘성은 기업과 협동조합이 추적 가능성과 관련된 농업 생산 및 가공 가치 사슬을 개발하고 환경 친화적이고 기후 지속 가능한 농산물 브랜드를 개발하도록 장려합니다.
반응에서 적응까지
남딘성은 2025년 국가 재난 예방 주간을 맞아 다음과 같이 밝혔습니다. 자연재해는 전통적인 규칙을 따르지 않고 점점 더 예측 불가능해지고 있습니다. 따라서 지금이 재난 예방 활동에 필요한 역량, 사고방식, 그리고 새로운 접근 방식을 통합해야 할 중요한 시점입니다. 올해 대응 활동의 일관된 방향은 수동적인 대응에서 적극적인 적응으로, 상황 처리에서 장기적인 위험 관리로 전환하는 것입니다. 따라서 모든 직급의 당국과 기능 부문은 기후 변화에 대응하여 안전하고 선제적이며 유연한 공동체를 구축하고, 국민의 자기 보호 능력 향상에 집중하며, 재난 예방과 지속 가능한 개발 계획을 연계하고, 특히 선진적이고 모범적인 신농촌 지역 건설에 집중하라는 남딘성의 지침을 면밀히 준수하고 있습니다. 특히, 각 부처, 지부, 부문 및 지방 자치 단체는 과시와 낭비를 지양하고 합리적인 예산을 적극적으로 확보하여 기관 및 주거 지역에 광고판과 포스터를 게시하여 국민의 인식을 제고하고, 신문, 텔레비전, 소셜 미디어를 통해 재난 대응 지침 관련 문서와 영상을 배포하는 등 심층적인 활동에 집중하고 있습니다. 각 지자체는 충분한 시나리오와 자원을 바탕으로 현실적인 방식으로 재난 예방 및 통제 계획을 검토, 업데이트, 완료했습니다. 기초 부대의 효율성을 강화하고 개선하는 데 우선순위를 두었으며, "4대 현장" 자재 및 수단의 목록 작성 및 보완에 집중했습니다. 전문 부서들은 특히 해안 지역과 저지대에서 노후화된 제방, 저수지, 배수 시설을 점검하고 수리하기 위해 협력하고 있습니다.
남딘 군은 적극적이고 지속적이며 과학적인 조치를 통해 사람들의 생명과 재산을 보호하고 현재와 미래의 모든 형태의 자연 재해에 유연하게 적응할 수 있는 안전한 지역 사회를 구축하기 위한 튼튼한 기반을 마련하고자 노력하고 있습니다.
기사 및 사진: Thanh Thuy
출처: https://baonamdinh.vn/kinh-te/202505/huong-ung-tuan-le-quoc-gia-phong-chong-thien-tai-viet-nam-chu-dong-thich-ung-xay-dung-cong-dongan-toan-ben-vung-truoc-thien-tai-6354919/
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