설계가 현실에 맞지 않을 때 방파제는 손상됩니다.

지난 5년간 응에안성은 꾸어 로에 수천억 동(약 1,000억 원)을 투자하여 방조제를 건설하고 보수했습니다. 그러나 큰 폭풍이나 만조가 올 때마다 방조제가 손상되었습니다. 최근에는 10호 태풍이 상륙한 후, 완공되어 1년도 채 되지 않아 사용되던 수천억 동(약 1,000억 원) 규모의 방조제가 다시 한번 파도에 휩쓸려 파괴되었습니다. 이러한 상황은 시민들에게 방조제의 효과에 대한 의문을 제기하게 만들었습니다.

"버릇없는" 후렴구

1,600억 VND 이상의 비용이 들어간 제방은 10호 폭풍(2025년 9월) 이후 파괴되었습니다.

9월 말, 10호 태풍이 응에안성을 강타하여 여러 해안 지역에 큰 피해를 입혔습니다. 북중부 해안관광 중심지인 꾸어 로 구에서는 1,230억 VND 이상의 가치가 있는 4km 길이의 제방이 심하게 파손되었습니다. 이 제방은 1년도 채 되지 않아 사용되었지만, 많은 부분이 완전히 무너지고 제방 바닥이 침식되어 위험할 정도로 깊은 구덩이가 생겼습니다. 제방을 따라 설치된 조명 시설은 파손되었고, 벽돌과 돌은 부서졌으며, 해안 광장은 황폐해졌습니다. 이 광경은 사람들과 관광객들에게 큰 슬픔을 안겨주었습니다.

하노이 에서 온 관광객 호앙 반 티엔 씨는 10호 태풍으로 파괴된 꾸어 로 해안 제방의 모습을 보고 안타까움을 감추지 못했습니다. 그는 "꾸어 로에 여러 번 갔었는데, 푸른 바다, 긴 모래사장, 탁 트인 넓은 들판 등 이곳의 풍경에 깊은 인상을 받았습니다. 이제 돌아와 이렇게 큰 피해를 보니 정말 마음이 아픕니다. 이곳은 북부에서 온 많은 관광객들에게 친숙한 여행지입니다. 인프라가 제대로 갖춰지지 않으면 경관이 훼손되고, 관광객 수와 지역 관광 이미지에도 큰 타격을 줄 것입니다."라고 말했습니다.

꾸어 로 해 제방 공사 구간뿐만 아니라, 응에안성 인민위원회가 2021년 승인한 란쩌우 섬에서 꾸어 호이 교차로까지 총 420억 동(약 1,000억 원) 이상의 예산이 투입된 4개 제방 구간의 긴급 보수 공사 중 일부 구간도 심각한 피해를 입었습니다. 꾸어 로구 인민위원회 통계에 따르면, 이번 제방과 빈민 광장의 피해액은 400억 동(약 1,000억 원) 이상으로 추산됩니다. 지방 정부는 임시 복구를 위해 병력을 동원했지만, 예산 부족으로 아직 전면적인 복구가 이루어지지 않고 있습니다.

빈민 광장 지역(응에안)이 심각하게 피해를 입었습니다.

해안 지역인 꾸아로 지역은 종종 11, 12급, 또는 그보다 더 강한 폭풍으로 피해를 입습니다. 폭풍뿐만 아니라 만조와 강풍이 합쳐져 피해는 더욱 심각해집니다. 그러나 꾸아로 방조제는 10급 폭풍까지만 견딜 수 있도록 설계되었습니다. 따라서 2020년부터 2025년까지 불과 5년 동안 이 방조제가 폭풍이 올 때마다 심각하게 손상되는 것은 놀라운 일이 아닙니다.

올바른 절차지만 잘못된 현실

방파제 건설 프로젝트의 일부인 산책로가 손상되었습니다.

영어: 총 길이가 4.3km가 넘고 총 투자액이 1,230억 VND가 넘는 Cua Lo 바다 방조제 건설 프로젝트가 2023년에 시작된 것으로 알려져 있습니다. 이 프로젝트는 아시아 개발 은행(ADB)에서 약 1,120억 VND의 대출과 110억 VND 이상의 상대 자본을 사용하여 Nghe An 관광청이 투자합니다. 방조제는 10레벨 폭풍과 해수면 상승을 견뎌내도록 설계되어 해변이 10km가 넘는 Cua Lo의 해안 지역을 보호하고 동시에 관광 시즌을 위한 인프라 하이라이트를 만듭니다. 이 프로젝트는 2025년 초에야 인계되었지만 2025년 9월 말, 10호 폭풍 이후 방조제의 많은 부분이 무너지고 심각하게 침식되어 큰 피해를 입혔습니다.

꾸아로 구 응이흐엉 블록 주민인 호앙 반 즈엉 씨는 제방이 빠르게 노후화된 이유는 설계 및 시공 과정에서 내력벽을 제대로 지지하지 못했기 때문이라고 말했습니다. 그에 따르면, 시공팀은 기초부터 콘크리트를 타설하는 대신, 모래 위에 1미터가 넘는 파이프를 매설한 후 흙을 채우고 그 위에 얇은 콘크리트 층을 덮었습니다. 이 방식으로 인해 제방 하부는 견고하게 연결되지 않았고, 상부는 너무 얇아 큰 파도를 견딜 수 없었습니다.

"조수가 밀려오면 파도가 해안에 세게 부딪히면서 모래층이 완전히 씻겨 나가고 내부 구조가 텅 비게 됩니다. 겉보기에는 튼튼해 보이지만 실제로는 내부가 매우 약합니다."라고 두옹 씨는 분석했습니다.

전체 경로에는 약 600m의 제방이 파손되어 있습니다.

꾸아로 구 인민위원회 부위원장 응우옌 반 훙 씨는 제방 손상의 주요 원인이 강한 폭풍과 만조의 영향이라는 점 외에도, 일부 설계상의 결함 또한 피해 증가에 기여했다고 말했습니다. 특히, 제방 표면에 나무를 심는 구멍 배치가 불합리하여 조수 간만의 차가 클 때 파도가 이 위치에 직접 부딪혀 제방이 움푹 패이게 되고, 이로 인해 여러 구간에 심각한 피해가 발생하고 있습니다. 또한, 현재 프로젝트의 하중 지지력이 제한되어 있어 저강도 폭풍의 필요성만 충족하고 있습니다. 따라서 향후 프로젝트는 12단계 이상의 폭풍에도 견딜 수 있는 더 높은 기준을 적용하여 설계해야 합니다.

강도 높은 폭풍의 영향을 자주 받는 지역의 방조제가 레벨 10 폭풍까지만 견딜 수 있도록 설계된 이유를 명확히 하기 위해 프로젝트 투자자와 협력했습니다. 응에안성 체육문화관광국 기획부 담당자(전 응에안성 관광국 프로젝트 관리위원회 위원장)인 후인 레 안 씨는 이 방조제가 2021년 꾸어 로 구 인민위원회가 건설한 방조제의 규모와 설계와 일치한다고 밝혔습니다.

이에 따라 제방선은 10급 폭풍에도 견딜 수 있는 4급 제방으로 설계에 따라 건설되었습니다. 이 프로젝트는 2024년 4월에 완료되어 2025년 1월부터 꾸아로구 인민위원회에 인계되었습니다. 설계는 응에안성 해안 도서 지역의 관개 계획을 기반으로 하며, 이 설계는 농업농촌개발부(현 농업환경부)의 평가를 거쳐 응에안성 인민위원회의 승인을 받았습니다. 제방선은 해안 침식을 방지하고 관광 개발을 보장하는 것을 목표로 합니다. 제방이 너무 높게 설계되면 관광객이 해변에 접근하기 어려워지고 비용도 매우 많이 들게 됩니다.

제방의 많은 부분이 심하게 침식되었고, 기초가 완전히 씻겨 나가면서 상부 구조가 불안정해지고 붕괴 위험이 생겼습니다.

기후 변화로 인해 기상 이변이 점점 더 심해지는 상황에서 방재 시설 건설 계획을 재검토해야 합니다. 가까운 미래에 응에안 성은 문제 해결을 위해 수십억 동(약 1조 2천억 원)을 지출해야 하지만, 이는 일시적인 해결책일 뿐입니다. 기준을 상향 조정하거나 설계를 변경하지 않으면 꾸어 로와 같은 4급 제방은 계속해서 파괴될 것이고, 주민들은 계속해서 가장 큰 피해를 입을 것입니다.

출처: https://baotintuc.vn/xa-hoi/ke-bien-hu-hong-khi-thiet-ke-khong-phu-hop-thuc-te-20251107173730679.htm