불법·비보고·비규제(IUU) 어업 퇴치에 있어 기존의 단점과 한계를 철저히 해결해야 합니다.

(GLO) - 호꾸옥둥 부총리는 4월 25일 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 퇴치에 있어 부족한 점과 한계를 철저히 해결하기 위한 공식 공문 제34/CD-TTg호에 서명했습니다.

이 지침은 기존의 해결책을 계승할 뿐만 아니라 지도자의 책임을 강조하고, 집행 규율을 강화하며, 어업 관리에 있어 기술 적용을 증진합니다.

어업의 디지털화를 통한 효과적인 관리.

지침 제34/CD-TTg호의 핵심 요건은 "정확하고, 완전하며, 깨끗하고, 활용 가능한" 어업 데이터베이스를 구축하는 것입니다. 지아라 이성은 최근 디지털 플랫폼을 기반으로 어선 관리 시스템을 개선하려는 노력을 통해 이를 구체화했습니다.

해당 주의 어선 데이터가 VNFishbase 및 VNeID 시스템과 동기화되었습니다. 사진: NT

농업 환경부에 따르면 2026년 4월 말 기준 해당 지역 전체에 등록된 6미터 이상 어선은 총 5,765척이며, 그중 3,158척은 원양 어선(약 55%), 1,802척은 연안 어선, 805척은 근해 어선입니다.

이 모든 데이터가 표준화되어 베트남 어업 데이터베이스(VNFishbase) 및 인구 데이터베이스(VNeID)와 동기화되었다는 점은 주목할 만합니다. 정확한 데이터는 어업 허가부터 항해 감시에 이르기까지 전체 관리 시스템의 "핵심"입니다.

데이터를 "정리"하는 것은 "유령선" 현상을 없애는 데 도움이 될 뿐만 아니라 유럽 위원회(EC)의 핵심 요구 사항인 해산물 추적성의 토대를 마련합니다.

현재 해당 지역에서 조업 중인 모든 어선은 면허를 보유하고 있습니다. 또한, 길이 12미터 이상 어선 총 3,966척 중 3,257척에 전자 조업일지 시스템이 도입되어 수동 기록 방식을 점진적으로 대체하고 있으며, 이를 통해 부정행위를 줄이고 투명성을 높이고 있습니다.

지아라이는 디지털화에 그치지 않고 모니터링 기술 적용에도 앞장서 왔습니다. 특히, 위반 위험이 높은 12m~15m 미만 선박들을 대상으로 선박 추적 시스템(VMS)을 설치한 최초의 지역입니다. 설치비의 50% 지원(기기당 최대 1천만 VND) 정책은 어부들의 참여를 적극적으로 유도했습니다.

특히, 2025년 말부터는 연결이 끊기거나 경계를 넘는 선박에 대한 자동 경고 시스템이 가동되어 위반 행위를 조기에 원거리에서 감지할 수 있게 되었습니다. 이는 해당 지역이 위반 행위에 대한 "처리"에서 "예방"으로 점진적으로 전환하는 데 있어 핵심적인 요소입니다.

실제 경험을 바탕으로 한 권장 사항

지아라이는 관리 현대화와 더불어 법 집행에 있어서도 단호한 접근 방식을 택했습니다. 2024년부터 현재까지 VMS 연결 규정을 위반한 어선 943척 중 943척을 적발하여 처리했으며, 그중 513척에 대해 총 159억 VND 이상의 벌금을 부과했습니다.

지정된 구역을 벗어난 어업과 같은 심각한 위반 행위는 철저히 처리됩니다. 특히 외국에 의해 압류된 어선과 관련된 한 사건에서는 최대 2년 6개월의 징역형이 선고되기도 했습니다. 당국이 일관되게 강조하는 원칙은 "금지 구역도 없고 예외도 없다"는 것입니다.

항구에 정박한 길이 15미터 이상의 모든 어선이 요구되는 검사 및 모니터링 절차를 100% 준수했습니다. 사진: NT

그러나 위반 사항을 해결하는 것은 문제 해결의 일부일 뿐입니다. 어업 자원에 대한 부담을 줄이기 위해 지아라이주는 운영 요건을 충족하지 못하거나 더 이상 필요하지 않은 어선의 퇴역을 지원하고 어부들의 생계 전환을 지원하는 정책을 적극적으로 시행하고 있습니다.

올해 들어 예산에서 2,120억 VND 이상이 배정되어 폐선 등록된 800척 이상의 어선과 약 950명의 근로자가 직업 재교육에 등록할 수 있도록 지원되었습니다.

또한, 전환 기간 동안 어부들에게는 어선 한 척당 월 300만 VND의 지원금과 1인당 월 30kg의 쌀이 7개월간(2025년 9월부터 2026년 3월까지) 지급될 예정입니다. 이는 단순한 경제 정책이 아니라, 사람들이 보다 지속 가능한 생계로 안정적으로 전환할 수 있도록 돕는 심오한 사회적 의미를 지닙니다.

그러나 농업환경부에 따르면, 해당 주는 여전히 많은 문제에 직면해 있습니다. 특히, 상당수의 어선이 해당 주의 영토 밖인 다른 주에 정박하여 조업하고 있어 관리가 어렵습니다. 이러한 문제를 해결하기 위해 해당 주는 주 간 합동 태스크포스를 구성하여 통제를 강화하고 자격 미달 선박의 출항을 단호히 차단하고 있습니다.

농업환경부 국장인 까오 탄 트엉 씨에 따르면, 이러한 경험을 바탕으로 해당 지방 정부는 어업 운영 요건을 충족하지 못하는 어선이 항구를 출항하는 것을 허용하는 모든 지방 정부에 책임을 묻도록 정부에 지시해 줄 것을 요청했습니다.

또한, 해당 지방 정부는 정부에 농업환경부가 국가 관리 효율성을 향상시키고, 데이터의 일관성과 상호 운용성을 보장하며, 지방 정부 기관, 부서 및 개인의 활용을 용이하게 하기 위해 관리 소프트웨어의 통합 및 공고화를 위한 공통 플랫폼 구축 연구를 추진하도록 지시해 줄 것을 요청했습니다.

까오 탄 트엉 씨는 만약 이러한 해결책들이 관보 제34/CD-TTg호의 취지에 따라 동시에 시행된다면, 2026년까지 불법·비보고·비규제(IUU) '황색 카드'를 해제하는 목표가 충분히 달성 가능하다고 믿습니다.

특히 지아라이성은 유럽연합의 요구사항을 충족할 뿐만 아니라 장기적으로 투명하고 책임감 있으며 지속 가능한 어업 부문을 구축하기 위해 매우 강한 의지를 보이고 있습니다.

출처: https://baogialai.com.vn/khac-phuc-triet-de-ton-tai-han-che-trong-chong-khai-thac-iuu-post586284.html