10호 폭풍에 대한 긴급 대응: 조기 조치, 신중한 준비, 정확한 예측, 명확한 책임

쩐 홍 하 부총리는 다음과 같이 강조했습니다. "10호 태풍은 매우 강력하고 위험하며 예측이 불가능합니다. 태풍의 순환은 해안을 따라 뻗어 있어 북부 및 중부 지역 전체에 영향을 미칩니다." 사진: VGP/MK

또한 회의에 참석한 사람으로는 참모총장 응우옌 떤 꾸엉 장군, 국방부 차관, 각 부처 지도자, 운영위원회 위원들이 있었으며, 광닌성에서 광응아이성까지 해안 지방과 도시에 온라인으로 접속했습니다.

10호 폭풍은 매우 예측 불가능하며 "폭풍우 속 폭풍"입니다.

부총리는 10호 태풍의 진행 방향이 매우 예측 불가능하며, "태풍 위에 또 다른 태풍"처럼 겹치기 때문에 예보 작업을 면밀히 분석하고 예보 시간을 늘리며 이전 태풍과 비교하여 위험 수준과 이동 추세를 평가해야 한다고 강조했습니다. 특히 예보는 범위, 방향, 순환 측면에서 정확해야 합니다. 10호 태풍은 해안을 따라 이동하는 태풍으로 예측이 매우 어렵고, 오류가 발생하기 쉬우며, 최근 5호 태풍처럼 해안에 상륙하자마자 멈췄던 것처럼 방재 활동에도 영향을 미칩니다.

예측에서는 세 가지 문제를 명확히 해야 합니다. 바다 에서 폭풍은 엄격하게 통제되어야 하며, 보트 활동을 제한하고 중단할 시기를 결정해야 합니다. 폭풍이 상륙하면 만조, 큰 파도, 해수면 상승에 대한 예보를 업데이트하고, 대응에 집중할 주요 해안 공사를 파악해야 합니다. 폭풍으로 인한 강우량과 저수지, 수력 발전, 관개 시설의 상황을 파악하여 조기 대응 계획을 수립해야 합니다.

부총리는 대응 작업 방향에 대해 국가 민방위 지도위원회를 방금 설립했으며, 중앙-지방 분권화와 연계된 체계적이고 효과적인 관리 메커니즘을 구축하기 위한 연구를 점진적으로 진행하고 있으며, "4현장" 원칙을 추진하고 있다고 강조했습니다. "각 자치구뿐만 아니라 자치구 간, 지역 간 동원, 다양한 출처(지방 및 지역 중앙군, 기업 등)에서 병력과 물자를 동원합니다. 물자와 장비에만 그치지 않고 고립된 지역 주민들에게 통신, 식수, 식량을 확보해야 합니다..."라고 부총리는 말했습니다.

부총리는 각 부처에 수력발전소, 저수지, 홍수예보, 하천 강우량 등에 대한 정확한 정보를 제공해 지방자치단체가 이를 이행할 책임을 지도록 하고, 동시에 지방자치단체 간 세력, 산악지역, 고립 및 단절 위험 지역을 조정하도록 요청했습니다.

농업환경부 차관 응우옌 호앙 히엡은 지방자치단체가 취약 제방 보강에도 주력해야 한다고 제안했습니다. 사진: VGP/MK

폭풍은 계속 강해지며 해안을 따라 이동하고 있습니다.

농림환경부의 간략한 보고에 따르면, 현재 10호 폭풍은 동중부 해상에 위치하며 강도는 11~12 수준이며, 돌풍은 최대 15 수준입니다.

폭풍은 처음 예상했던 것보다 훨씬 빠르게 이동하고 있습니다(약 35~40km/h, 평균 속도의 거의 두 배). 폭풍의 강도가 강하고 영향 범위가 넓어 강풍, 폭우, 홍수, 폭발 홍수, 산사태, 해안 홍수 등 여러 유형의 자연재해가 복합적으로 발생할 수 있습니다.

농업환경부 기상수문국 부국장인 황득꾸엉(Hoang Duc Cuong) 씨는 지난번 폭풍 9호와 비교했을 때, 폭풍 10호는 찬 공기의 영향을 받지 않았고, 현재 해수면 온도가 높고(29°C), 순환이 넓고 강하며, 남서계절풍도 활발하여 풍부한 수분을 더하고 있어 폭풍이 계속 강해질 것이며, 상륙하기 전까지는 크게 줄어들 기미가 보이지 않을 것이라고 밝혔습니다.

다낭에서 약 200km 떨어진 바다에 접근할 때(9월 28일 새벽), 10호 폭풍은 가장 강한 강도인 13~14레벨에 도달하여 15~16레벨까지 돌풍을 일으킬 가능성이 높습니다. 해안에 도달하면 여전히 11~12레벨, 해안에는 12~13레벨이 될 것입니다.

9월 28일 오후부터 탄호아에서 투아티엔후에까지의 해안 지역, 특히 응에안에서 북부 꽝찌까지 집중된 지역은 6~7레벨의 강풍이 불기 시작하여, 9월 28일 밤 폭풍이 상륙할 때까지 9월 29일 이른 아침까지 점차 12레벨까지 높아질 것으로 예상됩니다. 해상에서는 8~9레벨의 강풍이 불고, 폭풍 중심 부근 지역은 9월 28일 이른 아침부터 12~13레벨, 파도는 5~7m까지 높아질 것으로 예상됩니다.

특히, 10호 폭풍은 만조(오전 4시~8시)와 맞물려 빈딘에서 하띤에 이르는 해일 높이가 1~2m에 달할 수 있으며, 탄호아-응에안 지역에서는 그보다 더 높을 수 있습니다. 만조와 큰 파도가 더해지면 제방과 해안 양식장이 위협받을 위험이 매우 높습니다.

폭풍의 광범위한 순환으로 인해 9월 28일 오후부터 30일까지 전국에 비가 내렸으며, 특히 탄호아-하띤 지역에는 100~300mm의 강수량이 집중되었고, 특히 탄호아-하띤 지역에는 400mm, 국지적으로는 600mm에 달했습니다. 이로 인해 홍수, 돌발 홍수, 산사태 위험이 매우 높았습니다. 해안에 상륙한 후, 폭풍은 열대성 저기압으로 약화되어 라오스에 계속 폭우를 내리고 있으며, 탄호아, 응에안, 하띤 지역에도 홍수가 발생할 가능성이 있습니다.

응우옌 호앙 히엡 농업환경부 차관은 내일(9월 28일) 오후 5시부터 탄호아(Thanh Hoa)에서 꽝찌(Quang Tri)까지 6단계 강풍이 불 것으로 예상되어 각 지자체는 오늘(9월 27일) 정오부터 해상 통항을 금지해야 한다고 밝혔습니다. 탄호아 등 일부 지역은 오전 6시부터 선제적으로 해상 통항을 금지했습니다. 국경수비대는 차량 67,970대와 근로자 286,677명을 통보, 집계, 안내했으며, 이 중 143대의 차량과 근로자 1,335명은 황사(Hoang Sa) 특별구역을 포함한 중부 동해 지역에서 선박의 안전한 이동을 유도하고 있습니다.

육지에서는 응우옌 호앙 히엡 차관이 폭풍이 이미 진입한 후에 사람들이 늦게 대피하는 것을 막기 위해 내일(9월 28일) 오후 5시 전에 위험 지역에 있는 사람들을 대피시키는 것이 시급하다고 강조했습니다. 또한 고립 위험 때문에 필수품을 현장에 확보해야 한다고 덧붙였습니다.

지역에서는 또한 주요 제방 강화에 초점을 맞춰야 합니다: Thai Binh(Do Minh 제방), Ninh Binh(Con Tron, Hai Thanh, Tinh Long 제방), Thanh Hoa(Quang Nam 제방, Hai Binh 제방), Nghe An(Huynh Tho, Long Thuan), Ha Tinh(Hoi Thong, Cam Nhuong, Nghen), Quang Tri(Vinh Thai 제방).

호앙 득 끄엉 기상수문국 부국장은 다낭에서 약 200km 떨어진 해역(9월 28일 이른 아침)에 접근하는 10호 태풍은 최대 강도인 13~14단계에 도달하여 15~16단계까지 돌풍을 일으킬 가능성이 높다고 밝혔습니다. 해안에 도달하면 11~12단계, 해안에는 12~13단계의 강도를 유지할 것으로 예상됩니다. 사진: VGP/MK

저수지와 관련하여, 마강 유역은 여전히 홍수 조절 능력을 갖추고 있지만, 까강 유역(응에안, 하띤)의 수력 발전 저수지는 대부분 만수 상태입니다. 반베, 케보, 호호 등 일부 저수지는 "홍수에 홍수" 위험을 줄이기 위해 즉시 방류해야 합니다. 응안 쯔어이 저수지는 하띤 북부 지역의 홍수를 줄일 수 있는 능력을 여전히 보유하고 있습니다. 흐엉강 유역은 현재 안정세를 보이고 있습니다.

생산량과 관련하여, 피해 지역은 여전히 약 45,000헥타르의 쌀을 긴급 수확할 수 있는 상태이며, 특히 탄호아(35,000헥타르)와 응에안(10,000헥타르)에 집중되어 있습니다. 군은 오늘과 내일 수확을 위해 주민들을 지원해 주시기를 요청드립니다.

10호 폭풍은 탄호아성, 응에안성, 하띤성 산악 지역에 광범위한 홍수와 산사태를 초래할 것으로 예상되며, 라오스에서 폭우가 쏟아질 것으로 예상됩니다. 각 지자체는 "4대 현장" 정책, 식량, 식량 지원, 그리고 대응 계획을 마련해야 합니다.

응우옌 떤 끄엉(Nguyen Tan Cuong) 참모총장 겸 국방부 차관은 분리, 고립, 연락두절 상황을 방지하기 위해 주요 지역에 병력을 배치할 것이라고 밝혔습니다. 사진: VGP/MK

24만 명이 넘는 경찰관과 군인, 4,000대 이상의 차량이 대기 중이다.

응우옌 떤 끄엉(Nguyen Tan Cuong) 참모총장 겸 국방부 차관은 총리와 국가운영위원회의 전보에 따라 국방부가 전군, 특히 직접적인 영향을 받는 제3군구, 제4군구, 제5군구에 지시를 내렸다고 밝혔습니다. 현재 대기 중인 병력은 24만 580명의 장교와 병사, 그리고 4천 대 이상의 차량을 보유하고 있습니다.

군 지역에서는 도 군사 사령부에 현지와 협력하여 검사하고 계획을 보완하며 사람들이 벼와 농작물을 수확하고 홍수 및 산사태 지역에서 대피할 수 있도록 적극적으로 도울 것을 요청했습니다.

해군, 해안경비대, 방공군, 그리고 육군 제18군단은 해상 및 공중 구조 차량을 준비했습니다. 통신 부대, 특히 비엣텔 그룹은 중앙에서 하층부까지 원활한 지휘를 보장하기 위해 전체 시스템을 점검했습니다.

국방부는 분리, 고립, 연락두절 상황을 방지하기 위해 주요 지역에 병력을 배치하고, 위험 지역을 조사하기 위해 지방 정부와 협력하며, 필요에 따라 중앙 또는 지방 차원에서 병력을 동원할 준비를 갖출 것입니다.

응우옌 탄 쿠옹 장군은 예보 작업은 과학과 경험을 결합해야 하며, 폭풍 후 순환의 영향에 주의를 기울여 저수지 홍수 방류와 사람들의 시기적절한 대피에 대한 결정을 내려 수동적인 상황을 피해야 한다고 말했습니다.

국방부는 9호 태풍 이후 대비태세를 유지하고, 현지 및 현장군과 협력하며, 대중매체를 통한 선전을 강화하고, 주관성을 피할 것입니다.

정보화 사업과 관련하여 과학기술부 관계자는 통신사들에게 "4개 현장" 정책을 이행하고, 특히 BTS 방송국용 발전기와 연료를 확보할 것을 요청하는 전보를 보냈다고 밝혔습니다. 통신사들은 통신 두절 시 30분 이내에 로밍할 준비가 되어 있으며, VNPT는 성급 지역에 180대의 위성 전화를 제공하고 있지만, 코뮌과 마을 단위에는 여전히 부족한 상황입니다. 과학기술부는 또한 통신사들에게 광섬유, 마이크로파, 위성 등 예비 송전선을 강화하고, 위성 정보 차량을 배치하여 방향 작업을 지원하도록 요청했습니다.

쩐 홍 하 부총리는 각 지자체에 다음과 같은 시한을 엄격히 준수할 것을 요청했습니다. 9월 27일 정오 12시 이전에는 해상 선박을 전면 통제하고, 9월 27일 오후 5시까지는 모든 해상 활동을 중단해야 합니다. 사진: VGP/MK

매우 중요한 두 가지 타임라인

회의를 마무리하며, 쩐 홍 하 부총리는 최근 동해에서 국제적으로 슈퍼 태풍으로 평가된 태풍 9호 이후, 베트남은 매우 강력하고 위험하며 예측 불가능한 태풍 10호에 직면해 있다고 강조했습니다. 태풍 9호와 달리, 태풍 10호는 필리핀을 통과한 후 약화되지 않고 강도가 계속 증가하여 시속 35~40km의 매우 빠른 속도로 베트남 본토로 직진할 가능성이 있습니다. 태풍은 해안을 따라 순환하며 북부와 중부 지역 모두에 영향을 미치고 있습니다.

부총리는 조기 예방과 절대적인 주도권이라는 지도 정신을 확언하며 지방자치단체에 다음과 같은 일정을 엄격히 이행할 것을 요청했습니다. 9월 27일 정오 이전에는 해상 선박을 완전히 통제하고, 9월 27일 오후 5시까지는 "절대 지체 없이" 모든 해상 활동을 중단해야 합니다.

사람들의 대피와 관련하여, 부총리는 농업환경부가 강풍이 부는 지역, 중요한 해안 지역, 취약한 제방, 만조와 해수면 상승이 결합된 지역을 정확하게 파악하기 위해 지방 자치 단체와 협력하여 사람들을 조기에 안전하게 대피시키기 위한 결정을 내릴 것을 요청했습니다.

계획은 제방 붕괴 상황을 고려하여 "4현장" 원칙에 따라 적극적으로 보강하고, 자재, 암석, 장비를 준비하고, 병력을 동원해야 합니다. 폭풍 발생 시 혼란을 방지하고 적시에 동원할 수 없도록 부대, 조직 및 인원, 장비 및 장비 목록을 명확하게 작성해야 합니다.

저수지, 수력 발전, 관개와 관련하여 부총리는 산업통상부와 농림환경부에 점검을 긴밀히 조율하고 관리 부서와 지역 민방위사령부의 책임을 명확히 규정하도록 지시했습니다. "저수지가 가득 차서 방류해야 할 때까지 기다릴 수는 없습니다. 처리에 대해 걱정하기 전에 책임을 명확히 하고 권한을 처음부터 정해야 합니다."

부총리는 또한 신문과 라디오뿐만 아니라 문자 메시지, 국가 방위 시스템, 국경 수비대, 해안 경비대를 통해서도 정보가 어민과 취약 지역 주민들에게 전달되어야 한다고 강조했습니다. 사진: VGP/MK

특히 산악, 오지, 고립된 지역에서는 "4개 현장"을 완벽하게 준비하십시오.

병력 및 수단과 관련하여, 부총리는 10호 태풍에 대응하는 지역 및 부대가 "4대 현장 대응 계획"을 철저히 준비해야 한다고 밝혔습니다. 산악, 외딴 지역, 고립된 지역의 경우, "4대 현장 대응 계획"은 더욱 중요합니다. 식량, 물, 의약품, 통신 수단은 사전에 준비해야 합니다. 각 지역은 위험 지역을 격리하고, 정보, 교통, 구조, 특정 장비 및 병력 동원을 위한 시나리오를 수립해야 합니다. 군 지역은 산사태 및 돌발 홍수 위험이 있는 강, 하천, 소규모 호수를 지역과 협력하여 점검하고, 사전 대응 계획을 수립해야 합니다. 부총리는 "목록과 동원 계획은 구체적이어야 하며, 명확한 연락망을 갖춰야 합니다."라고 말했습니다.

부총리는 정보, 예보, 그리고 소통 업무에도 각별한 주의를 기울였습니다. 이는 매우 중요한 과제입니다. 예보 기관들은 사람들이 주관적이거나 당황하지 않고 이해할 수 있도록 과학적이고 정확한 정보와 구체적인 권고안을 제공해야 합니다. "정보는 어민과 취약 지역 주민들에게 전달되어야 합니다. 신문과 라디오뿐만 아니라 문자 메시지, 국방 시스템, 국경 수비대, 그리고 해안 경비대를 통해서도 전달되어야 합니다."

통신 기업, 군대, Viettel, VNPT는 광범위한 정전이 발생하는 경우에도 중단 없는 통신을 보장해야 합니다.

운영 책임과 관련하여, 국가민방위운영위원회는 성(省) 간 및 부문 간 협력을 담당합니다. 지역(地域)은 직접 실행 조직을 구성하는 곳입니다. 군, 경찰, 지방군은 해당 지역을 확실히 파악하고, 만반의 준비를 갖추고, 만반의 준비를 갖춰야 합니다.

"이 회의 직후, 동지들은 구체적인 임무를 긴급히 배치해야 합니다. 각 계층, 각 부문, 각 개인에게 책임이 부여되어야 합니다."라고 부총리는 말하며 국가민방위운영위원회 실무 대표단에게 주요 지역의 10호 태풍 대응 상황을 직접 점검하고 홍보할 것을 요청했습니다. "회의는 적지만 현장은 많습니다." 상황을 파악하고 필요시 즉시 투입할 수 있는 시나리오를 준비해야 합니다.

정부 신문

출처: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202509/khan-truong-ung-pho-bao-so-10-hanh-dong-som-chuan-bi-ky-du-bao-dung-trach-nhiem-ro-e170d78/