공공 투자 자본의 흐름을 활성화합니다.

Việt Nam•19/07/2024

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2024년 사회경제적 상황이 직면한 수많은 어려움과 과제를 고려할 때, 지속가능한 성장을 촉진하기 위해서는 자원을 확보하고 공공 투자 자본의 집행을 가속화하는 것이 매우 중요합니다.

켄 가관광지 와 반 찐 동굴로 이어지는 주요 도로 개선 사업(1단계)이 거의 완료되어 곧 개통될 예정입니다. 사진: 안 투안

2024년 닌빈 성의 총 공공투자 계획은 총리가 지정한 대로 6조 4,599억 VND로, 중앙정부 예산 6,113억 8천만 VND와 지방정부 예산 5조 8,485억 2천만 VND로 구성되었습니다. 그러나 관련 기관의 평가에 따르면, 2024년 초 경제 성장률이 회복 조짐을 보였음에도 불구하고 국내외 시장이 위축되고 주요 산업들이 가동률을 낮추는 등 여전히 많은 위험 요소가 남아 있어 예산 수입이 기대에 미치지 못했습니다.

더욱이, 올해 초부터 각 구와 시에서 토지 사용권 경매를 실시하여 긍정적인 결과를 얻는 등 부동산 시장이 개선 조짐을 보였음에도 불구하고, 상반기 토지 사용료 수입은 39.5%에 그쳐 성 인민위원회가 설정한 목표치를 충족하지 못했습니다. 구체적으로, 각 예산 수준에 배정된 토지는 75.9%로 목표치를 초과했지만, 성 예산에 배정된 토지 사용료 수입은 8.5%에 불과했습니다.

이러한 어려움은 국가 예산 수입에 영향을 미칠 뿐만 아니라 2024년 공공 투자 계획, 특히 토지 사용료로 재원을 마련하는 2024년 지방 공공 투자 계획에 배정된 자원에도 영향을 미칩니다.

공공 투자 자본 배분에 어려움을 겪는 상황에서, 성 인민위원회는 국가 재정 및 예산 해결책을 효과적이고 동시적으로 이행하는 데 집중해 왔으며, 예산 수입과 지출을 선제적이고 유연하며 신속하게 관리하여 사회 생활을 안정시키는 데 주력해 왔습니다. 국가 예산 지출 과제는 엄격하게 관리되고 절약되었습니다. 특히, 성은 공공 투자 자원을 사회경제적 발전 목표와 지역 및 광역 사회경제적 발전에 파급 효과를 미치는 주요 사업에 집중하기로 명확히 했습니다. 이러한 사업에는 국도 1A와 국도 10을 연결하고 국도 10과 국도 12B를 연결하는 DT.482 도로 건설 사업, 닌빈성 해안 도로 건설 사업 1단계 및 2단계가 포함됩니다. 닌빈성 동서 도로 건설 사업 1단계… 닌빈성을 관통하는 닌빈-하이퐁 고속도로 건설 사업과 까오보에서 마이선까지 이어지는 남북 고속도로(동부 구간) 확장 사업, 두 사업의 투자 절차 완료를 적극적으로 가속화하고 있습니다.

이러한 목표를 염두에 두고, 올해 초부터 성 당위원회, 성 인민위원회, 그리고 성 인민위원회는 공공투자 사업의 시행 및 집행 가속화에 주력해 왔습니다. 정기적으로 사업 현장을 점검하고, 사업 진행 속도를 높이기 위한 해결책을 논의하는 회의를 개최했습니다. 성 인민위원회는 이를 성의 회복과 사회경제적 성장에 동력을 불어넣는 중요한 정치적 과제로 인식하고, 동시에 사업의 질을 보장하고 부패와 낭비를 척결하기 위해, 2024년 성내 공공투자 사업 및 사업 집행 가속화 태스크포스를 구성했습니다. 이와 더불어, 성 인민위원회 지도부는 감독을 강화하여 절차 이행을 신속하게 진행하고, 사업 시행 현황을 정기적으로 점검하며, 특히 토지 정리와 관련하여 발생하는 장애물과 문제들을 즉시 검토하고 해결하도록 지시하여 사업 진행을 가속화할 수 있는 여건을 조성했습니다.

따라서 2024년 상반기에는 사업들이 예정대로 진행되었으며, 일부 사업 및 사업 구성 요소는 완료되거나 기본적으로 완료되어 조기에 가동 및 사용되어 지역 사회경제 발전에 긍정적으로 기여했습니다. 2024년 6월 21일 기준, 총 집행액은 2조 863억 4천만 VND에 달했으며, 이는 총리가 책정한 계획의 32.3%에 해당합니다. 이 중 중앙 정부 예산은 1070억 4천만 VND로 총리가 책정한 계획의 17.5%에 해당하며, 지방 정부 예산은 1조 9793억 VND로 총리가 책정한 계획의 33.8%에 해당합니다. 재정부 통계에 따르면 닌빈시는 공공 투자 자금 집행 진행률 측면에서 63개 성 및 시 중 25위를 기록했습니다.

총리께서 지정하신 2024년도 국가예산투자계획의 95% 이상을 집행하는 목표를 달성하기 위해 노력하겠습니다. 동시에, 2021-2025년 중기 공공투자 계획 및 성에서 관리하는 2024년 공공투자 계획의 실제 이행 상황을 바탕으로, 성 인민위원회는 각 부처, 기관, 시·군 인민위원회 및 투자자들에게 공공투자 집행을 최우선 정치적 과제 중 하나로 간주하고, 모든 재원(중앙 예산, 성 예산, 시 예산, 면 예산, 계획 외 추가 재원 등)의 집행을 촉진하기 위한 방안을 진지하고 단호하게 이행할 것을 요청했습니다. 이는 정부와 총리가 2024년 사회경제발전 계획 및 국가예산 편성 이행 과제 및 해결 방안에 관한 결의안, 정기회의 결의안, 2022년 12월 3일자 결정 제1603/QD-TTg호, 2024년 공공투자 배정 및 집행 가속화에 관한 전보 및 관련 문서에서 요구한 사항입니다.

동시에 투자자들은 관련 부문과 협력하여 프로젝트 진행 상황을 검토하고 가속화하며, 공공 투자 자본을 관리 및 배분하고, 특히 다음과 같은 프로젝트를 포함하여 아직 배분되지 않았거나 배분율이 해당 지역 평균보다 낮은 프로젝트에 대한 공공 투자 자본 배분을 신속하게 진행하고 있습니다. 해당 프로젝트는 닌빈성 옌모-킴선 구간의 국도 12B호선과 국도 10호선을 연결하는 도로의 개선 및 보수 공사(구 DT.480E)와 닌빈성을 통과하는 바이딘(닌빈성)-바사오(하남) 도로 건설(2단계)입니다.

성 인민위원회는 또한 관련 부서와 지방 정부에 예산 지출을 적극적이고 유연하며 효율적으로 관리하고, 핵심 분야에 집중하여 사회경제 발전, 안보, 국방 및 사회복지 사업 시행에 필요한 재원을 확보하고, 성의 주요 사업에 자본을 우선적으로 투자하며, 진정으로 필요하거나 시급하지 않은 사업은 재검토하고 삭감하도록 지시했습니다. 예산은 예산 수입 징수 일정에 따라 사업 및 사업에만 집행되어야 합니다.

또한, 해당 지역의 투자자는 규정에 따라 공사 완료 즉시 선수금 지급, 선수금 회수, 인수 검사 실시 및 투자금 상환을 해야 합니다. 선수금 지급, 선수금 금액 및 선수금 회수는 2021년 11월 11일자 정부령 제99/2021/ND-CP호 제10조에 명시된 공공투자자본 사업의 관리, 지급 및 정산에 관한 규정을 준수해야 하며, 이는 배정된 국가예산의 효율적인 사용과 손실 및 낭비 방지를 위한 것입니다.

응우옌 톰