기구를 간소화하는 혁명은 민간 경제 부문을 새로운 성장 공간을 개척하는 선구자로 전환하는 데 중요한 기반이 될 것으로 기대됩니다.
하이퐁의 VinFast 자동차 공장 - 사진: NAM TRAN
VU TU THANH 씨
항공우주, 방위 및 보안 부문에서 미국 기업 대표단의 베트남 방문을 조직한 미국-ASEAN 기업 협의회의 부 투 탄 부총괄이사는 앞으로 몇 년간 베트남의 두 자릿수 성장 목표에 관해 투오이 트레와 대화할 때 이를 확인했습니다.
탄 씨는 이렇게 말했습니다. " 기업과 마찬가지로 국가 행정도 구조조정이 필요합니다. 단순히 인력 감축과 정기 지출 감축이 아니라, 새로운 경제 구조와 새로운 비즈니스 모델, 그리고 기술에 맞춰 국가 관리 기구를 재편하는 것이 더 중요합니다. 적어도 이론적으로는 2025년부터 두 자릿수 성장이 가능하다고 믿을 만한 근거가 있다고 생각합니다."
두 자릿수 성장 가능
* 많은 전문가들은 제도 개선이 GDP 성장에 기여할 것으로 예상합니다. 이에 대한 당신의 의견은 무엇입니까?
- 예산이 흑자폭이 크지는 않지만, 과거에 여러 가지 이유로 집행되지 않은 경우가 있었습니다. 그중 하나는 현재의 조직 구조가 시대에 뒤떨어져 공공투자 지출을 촉진하는 도구로 활용하기 어렵다는 것입니다. 따라서 효율적인 조직 개편을 통해 공공투자 지출을 촉진하고, 공공투자 자본의 효율성을 제고하며, GDP 성장에도 기여할 수 있습니다.
두 번째는 수출 및 내수 시장을 위한 제조업 부문입니다. 수출 경로는 트럼프 행정부가 베트남산 제품에 고율 관세를 부과할 위험이 있지만, 우리는 이 정책의 영향을 상쇄하거나 완화할 수 있는 기회가 있습니다. 외국 기업의 베트남 생산 확대 추세와 더불어, 국내 제조업 부문은 수출 시장을 위해 지속적으로 확대될 것입니다.
국내 소비와 연계된 국내 시장 생산은 공공 지출과 수출 생산이라는 두 가지 요인에 의해 뒷받침될 것입니다. 중요한 것은 이 세 가지 요인이 동시에 시행될 때 상호 보완적이라는 것입니다. 효율성 제고를 위한 국가 기구 개혁과 결합될 경우, 성장률은 선형적이기보다는 기하급수적으로 증가할 수 있습니다.
단기적으로, 즉 향후 5년 동안 두자릿수 성장 목표는 실현 가능하다고 생각합니다. 하지만 2045년까지 장기적으로 이러한 속도를 어떻게 유지할지는 여전히 변수입니다. 세계 경제가 어떻게 변화할지 예측하는 것은 불가능하며, 우리는 상황에 맞춰 적응해야 합니다.
* 민간 부문의 기여도는 GDP의 약 10%를 차지합니다. 창의적이고 역동적인 것으로 평가받는 이 부문은 새로운 성장 모델에서 어떤 역할을 할까요?
- 오랫동안 우리는 국유기업 부문이 과학 기술과 혁신을 선도할 것으로 기대했지만, 현실적으로는 그렇지 않았습니다.
다가오는 고성장 사이클에서 민간 부문의 역할 강화는 필수적입니다. 민간 부문은 새로운 성장 분야를 개척하는 선봉에 서게 될 것이며, 그들의 가장 중요한 무기는 과학, 기술, 그리고 혁신입니다.
중앙 정부는 몇 년 전 민간 경제 발전에 관한 결의안을 발표했지만, 민간 부문이 "사라졌음에도" 큰 효과를 거두지 못했습니다. 최근 엔비디아 CEO 젠슨 황이 베트남을 방문한 것이 그 예입니다. 그는 국유 기업이 아닌 FPT나 빈브레인 같은 민간 기업과 협력했습니다.
민간기업은 기술 이전을 수용하고 해외의 어려운 시장을 개척하는 데 있어서 국영기업보다 역동적이고 유연합니다.
출처: State Bank - 데이터: LE THANH - 그래픽: T.DAT
민간부문은 세계적으로 경쟁이 매우 치열합니다.
* 민간경제를 경제의 중요한 동력으로 생각해야 한다는 이야기는 오래전부터 나왔지만, 현실적으로는 아직도 부족한 점이 많습니다.
- 여기서 문제는 국가와 정부가 이를 위한 메커니즘을 마련했다는 것입니다. 정부는 올바른 방향으로 나아가고 있습니다. 2024년 12월 29일, 팜 민 찐 총리는 관리할 수 없으면 금지하고, 모르면 관리한다는 사고방식을 버리자고 요청했습니다.
총리는 또한 가장 잘하는 사람에게 업무를 할당하고, 국민과 기업이 잘하는 일은 국가가 맡아서는 안 된다는 사고방식을 깊이 이해했습니다. 금지된 것은 법으로 정하고, 금지되지 않은 것은 창의성을 발휘할 수 있는 여지를 마련해야 합니다.
이는 단순한 이론이 아니며, 위의 원칙이 가장 엄격하고 실용적인 방식으로 적용되도록 하기 위한 기초로서 현재 국가기구의 재편을 살펴보아야 합니다.
과거에는 실제 장치가 적용되지 않았거나 제대로 적용되지 않았습니다. 그러나 이제는 이론(즉, 법률 규정)과 실제(즉, 시행 장치) 모두에서 그 원칙이 적용되어야 함을 알 수 있습니다.
저는 미래에는 원칙을 제대로 이행하지 않는 모든 관료적 집행 기관에 제재를 가하는 메커니즘이 있어야 한다고 생각합니다. 사람과 기업에만 제재를 가하는 것이 아니라요.
* 민간부문에서 선도적인 역할을 한 좋은 사례는 무엇이 있나요?
- 최근 열린 제2회 국제 방위산업 전시회에서 베트남 기업이 항공기를 조립한다는 흥미로운 소식이 전해졌습니다. 이는 이전에는 전혀 개발되지 않았던 항공우주 산업을 개척하는 첫걸음이었습니다.
베트남에서 항공기 조립 기술 이전을 받을 수 있는 기업은 이뿐만이 아닙니다. 조립 기간을 거쳐 점진적으로 국산화하고 공급망을 자체적으로 관리해야 합니다.
경량 드론과 같은 소형 비행체의 경우, 베트남 기업은 연구, 개발, 설계, 생산에서 자립적이며 특정 분야에서는 국제 제품과 경쟁자가 없습니다.
이는 베트남 민간 부문이 세계적으로 높은 경쟁력을 갖추고 있음을 보여주는 한 산업 분야의 한 예일 뿐입니다. 베트남 기업들이 항공우주 개발에 첫발을 내디딘 것은 이미 진행 중인 일입니다. 따라서 베트남이 항공우주를 개발할 것이라는 총리의 발언은 단순한 구호가 아니라 지속적인 노력의 일환입니다.
기술 이전을 진행 중인 회사가 몇몇 있지만, 아직 발표하지 않은 경우가 있습니다.
* 국가와 민간기업이 경제에서 평등을 이루기 위해서는 무엇이 필요하다고 생각하십니까?
- 하나는 사기업과 국유기업 간의 평등을 보장하는 것입니다. 즉, 모든 기업이 시장 메커니즘을 준수하고 자원에 동등하게 접근할 수 있어야 한다는 것을 의미합니다. 국유기업은 토지, 수자원, 자본에 대한 접근에서 더 많은 특혜를 받습니다.
통신, 인프라, 전기 등 사회복지 서비스와 관련된 부문의 경우에도 입찰을 실시해야 합니다.
둘째는 자본 지출의 원천입니다. 국유기업은 투자 지출이나 자본 조달에 대한 의사결정에서 민간기업과 같은 자율성과 유연성을 갖지 못하는 경우가 많습니다. 따라서 시장 기회를 적시에 포착하지 못할 수도 있습니다. 두 부문 간의 형평성을 확보하기 위해서는 양측 모두의 어려움을 해소하여 경쟁하고 효율성을 향상시켜야 합니다.
양방향 평등을 실현하고, 국유기업에 대한 인센티브를 줄이지 않으면서 두 부문, 특히 국유 부문이 시장 경제 원칙에 더 가깝게 운영되도록 허용합니다.
당과 정부가 추진하는 세 번째로 중요한 요소는 민간 부문이 국유 기업보다 더 나은 성과를 보이는 분야에서는 국유 기업이 투자를 철회하고 물러나서 민간 기업이 이를 수행할 수 있도록 해야 한다는 것입니다.
이는 민간기업의 역할을 강화하고 경제의 효율성을 높이는 것을 의미합니다. 국유기업의 규모와 범위가 축소되면 해당 부문의 관리 기구 또한 축소되는 것을 의미하며, 이를 통해 기구의 효율화가 자연스럽게 이루어질 것입니다.
고당 주식회사(벤째)에서 수출용 해산물 가공 - 사진: TRUC PHUONG
* 홍선(베트남 한인경제인협회 회장):
산업 발전에 집중해야 한다
베트남은 장기적인 성장의 중요한 기반인 산업 발전에 더욱 집중해야 합니다. 하지만 목표는 1억 명의 내수 시장에만 국한되어서는 안 됩니다. 수출을 확대하고 세계 주요 분야에서 베트남 브랜드를 구축하는 것을 목표로 삼아야 합니다.
베트남은 아직 국제적인 위상을 갖춘 눈에 띄는 브랜드를 보유하지 못했습니다. 어쩌면 지금이 제조업을 위한 운동을 시작하고, 이를 지속 가능한 경제 발전의 기반으로 삼을 때일지도 모릅니다.
이를 실현하기 위해서는 인적 요소가 핵심적인 역할을 합니다. 비숙련 노동력 확보뿐만 아니라, 특히 잘 훈련되고 고도로 숙련된 인력 확보가 필수적입니다. 인적 자원의 질이 향상되면 민간 기업이 글로벌 공급망에 더욱 깊이 참여할 수 있을 뿐만 아니라, 근로자들 스스로도 혜택을 누릴 수 있습니다.
더 높은 가치를 창출하면 더 높은 소득을 얻고, 소비를 늘려 내수를 활성화할 수 있습니다. 그러나 현재 노동력의 대부분이 근면하고 지적이지만, 창의적 사고를 개발할 수 있는 적절한 교육을 받지 못한 상황에서 이는 여전히 어려운 문제입니다.
많은 사람들이 두 자릿수 경제 성장이라는 목표에 대해 이야기합니다. 이상적인 목표이지만, 이를 달성하기 위해서는 많은 난관이 있을 것입니다. 하지만 베트남은 여전히 발전 잠재력이 큰 나라이기 때문에 2030년까지 중상위 소득 국가로 도약하는 것은 충분히 가능합니다.
* 응우옌 치 중(Nguyen Chi Dung) 기획투자부 장관:
병목 현상 제거, 개인 자원 활용
경제에는 여전히 많은 자원이 남아 있지만, 특히 민간 자원은 제대로 활용되지 못하고 있습니다. 따라서 국가 발전을 위해 자원, 특히 국민으로부터 자원을 유치할 수 있는 진정으로 유리한 환경을 조성하기 위해 메커니즘, 정책, 법률 분야에서 더욱 강력한 돌파구를 마련해야 합니다.
국내 기업, 민족 기업, 협동 경제 조직, 특히 지역 및 국제적으로 경쟁할 수 있는 잠재력이 크고 산업, 분야 및 지방의 성장을 선도하는 대규모 사적 경제 그룹의 발전을 촉진하는 것이 필요합니다.
이를 위해서는 여러 국가 및 민간 사업의 병목 현상과 장애물을 즉시 제거하여 적체, 정체, 자원 낭비를 해소해야 합니다. 투자를 유치하고 생산과 사업을 발전시킬 수 있도록 유리한 투자 및 사업 환경을 조성해야 합니다. 대기업과 민간 기업이 세계로 진출하고 해외 투자를 확대할 수 있도록 지원해야 합니다.
경제 대화를 강화하고, 파급 효과가 큰 대규모 FDI 프로젝트를 유치하며, 새로운 경제 분야와 분야, 국내 가치 사슬을 창출하고 글로벌 가치 사슬에 더욱 깊이 참여해야 합니다. 국내 기업과 FDI 기업 간의 기업 연계, 협력 및 공동 발전을 위한 강력한 정책을 개발해야 합니다.
* 준교수, Tran Chung 박사(베트남 도로교통건설투자자협회 회장):
PPP 투자의 장애물을 빠르게 제거하세요
최근 몇 년간 공공-민간 파트너십 사업은 실질적인 성과를 거두었습니다. 따라서 인프라 개발과 성장 촉진을 위해 민간 및 사회적 자원을 동원하는 것이 매우 중요합니다.
공공-민간 파트너십(PPP) 방식에 따른 투자법이 있음에도 불구하고, 최근 몇 년간 PPP 사업이 시행된 사례는 매우 적습니다. 이는 PPP 투자 기관의 병목 현상을 보여줍니다.
PPP법조차 민간 투자자들의 적극적인 참여를 장려하지 않았습니다. PPP 투자 사업에 참여할 때, 민간 투자자는 항상 "약자"로 간주되는 반면, 국가와 투자자는 책임과 혜택 측면에서 동등해야 합니다.
민간 투자자들은 PPP 계약에 명시된 모든 의무와 책임을 이행하지만, 그 메커니즘으로 인해 손실을 입는 경우가 많습니다. PPP 계약은 최고의 법적 근거이므로, 당사자들은 계약상의 의무를 충실히 이행해야 합니다. 그래야만 민간 부문이 인프라 프로젝트 투자에 대한 확신을 가질 수 있습니다.
PPP 투자는 기본적으로 공사 기간이 길고 가격이 상승하는 등 공공 투자의 약점을 극복하기 위해 최근에 시행되고 있다는 것을 알 수 있습니다.
그러나 PPP 프로젝트는 종종 최소 14~15년, 20~30년 이상 장기간에 걸쳐 회수해야 하므로 국가는 투자자들에게 신뢰를 구축하고 프로젝트에 투자하는 데 안전함을 느낄 수 있도록 도와야 합니다.
* 응우옌 반 토안(FDI 기업 협회 부회장):
국내 기업과 FDI 기업 간 협력 촉진
반도체, 인공지능, 3D 기술, 빅데이터 등 신산업을 개척하고 발전시키기 위해서는 선도적인 외국인 직접투자(FDI) 기업의 참여가 필수적입니다. 엔비디아, 앰코, 하나마이크론과 같은 대기업들이 베트남에 진출할 때 가장 중요한 것은 국내 기업들이 이들 기업의 공급망과 생산망에 깊이 참여할 수 있는지 여부입니다.
FDI 부문과 국내 부문 간의 연계는 FPT, Vingroup, Viettel, VNG, Sky Mavis 등 베트남 대기업의 역할에 맡겨야 합니다. 또한, 고급 인력 교육 및 훈련 시스템을 구축하여 첨단 기술 FDI 자본을 "유치"하고 베트남의 편익 가치를 높여야 합니다. 고급 인력 없이는 첨단 기술 FDI 투자자를 "유지"하는 것이 불가능합니다.
최근 몇 년간 FDI 자본의 약 60~70%가 가공 및 제조업에 투자되었습니다. 이는 장점이지만, 앞으로는 첨단 기술 FDI 투자자들을 유치하고 장기 투자를 위해 "유지"하기 위해 고급 인력 양성에 더욱 힘써야 합니다.
최근 FDI 투자에 있어 긍정적인 신호는 NVIDIA와 같은 선도적인 기술 기업들이 FPT, Vingroup과 같은 국내 기업들과 협력 계약을 체결했다는 것입니다. 이는 FDI 투자에 새로운 흐름을 가져올 것입니다.
이러한 추세는 국내 기업이 FDI 기업과 협력하는 과정을 지원함으로써 촉진될 필요가 있습니다. 이를 통해 국내 기업이 FDI 부문에서 점진적으로 첨단 기술을 도입할 수 있도록 도울 수 있습니다.
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출처: https://tuoitre.vn/khoi-thong-nguon-luc-tu-nhan-20250101094129041.htm
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