전문가들은 전력산업이 가격 메커니즘을 개혁해 사람들이 생산에 교차 보조금을 지급하지 않고, 더 많이 사용하는 사람이 적게 사용하는 것에 대해 보상해야 한다고 말합니다.
산업통상자원부는 국무총리가 심사를 위해 법무부에 보낸 전기 소매 가격 구조 결정 초안에서 가구 전기요금 계산 방식을 6단계에서 5단계로 단축한 방식을 유지했다. 현재 100kWh가 아닌 50kWh 미만을 사용하는 가구에 대해 가장 저렴한 등급이 계산되고, 701kWh 이상에서는 가장 높은 등급이 계산됩니다.
1~5단계의 전기 가격은 kWh당 평균 소매 전기 가격인 90VND(180월 2.006,79일부터 조정된 요금)의 9~11%에 해당하는 점진적으로 계산됩니다. 따라서 최저 가격(레벨 1)은 kWh당 약 1.806VND이고 최고 가격(레벨 5)은 kWh당 3.612VND(VAT 제외)입니다.
빈곤층과 정책가구(전체 전기이용가구의 약 100%)를 지원하기 위해 최초 33,5kWh 전기요금을 유지한다. 이들 가구의 감소된 전력수입 차이는 401~700kWh를 사용하는 가구와 700kWh를 초과하는 가구에서 보상된다. 즉, 산업통상부에 따르면 높은 수준(400kWh 이상)의 전기 가격은 낮은 수준의 수입을 상쇄하도록 설계되었습니다.
빈곤가구 및 사회정책가구에 대한 전기요금 지원 정책은 여전히 유지되고 있으며, 사용량 수준에 해당하는 전력지원 수준은 30kWh이다.
EVN 직원이 시스템을 점검하고 있습니다. 영상: 응옥 탄
산업통상자원부에 따르면 5단계 전기요금 계획은 댓글 중 92,2%로 찬성했고, 7,8단계로 단축하는 방안에는 4%만이 찬성했다. 동시에 누진적 가격 책정 방식은 전기 절약을 장려하고 계절 변화에 따른 전기 요금 인상을 부분적으로 제한하는 것을 목표로 하며, 레벨 1~5 사이의 차이는 세계의 일반적인 추세에 맞춰 2배입니다.
전문가들은 위 요금제가 전기를 많이 소비하는 가구에 직접적인 영향을 미칠 것으로 평가한다. 즉, 가구의 전기 사용량이 많을수록 각 단계별 누진단가가 높아져 401kWh 이상을 사용하는 가구에 직접적인 영향을 미치게 된다.
"이것은 경쟁적인 전력 시장의 원칙에 부합하지 않습니다"라고 전 에너지 연구소(산업통상부) 부국장인 Ngo Duc Lam 박사가 말했습니다. 많이 쓰는 가구와 적게 쓰는 가구 사이에서 전기요금을 교차지원하는 것은 적절하지 않다고 본다.
전문가들은 정치국 법령 55/2020을 인용하여 베트남은 고객 그룹과 지역 간의 교차 보조금 없이 시장에 의해 결정되는 투명한 에너지 가격을 보장하기 위해 모든 장벽을 제거하는 것을 목표로 한다고 말했습니다. 주정부는 세금, 수수료, 기금, 사회보장 정책 등 시장 도구를 통해 규제합니다.
그는 “전기를 적게 쓰는 사람들과 가난한 가구는 전기요금을 지원하는 정책이 있지만, 전기를 많이 사용하는 가구로부터 돈을 받아 전기를 적게 사용하는 가구를 보상하는 것은 불가능하다”고 말했다. 전문가들은 경쟁시장에 맞춰 사다리요금을 철폐하고 단일가격 전기계산 방식을 적용할 것을 제안하고 있다.
그는 "진정한 의미에서 헤비유저는 할인을 받아야 한다. 다른 상품과 마찬가지로 경쟁이 치열한 시장"이라며 누진 계산이 전기 절약에 도움이 된다는 것이 입증되지 않았다고 덧붙였다. 왜냐하면 사람뿐만 아니라 전기 산업, 제조 기업을 포함한 다른 부문도 기술 혁신, 효율성 향상, 낭비 방지를 통해 비용을 절감해야 하기 때문입니다.
같은 의견을 공유하는 경제 전문가인 부교수 Dinh Trong Thinh 박사(금융 아카데미)는 장기적으로 전력 산업이 경쟁력 있는 전력 시장 로드맵 구현을 목표로 하는 근본적인 변화가 필요하다고 말했습니다.
저전력 사용자에게 교차보상을 제공할 뿐만 아니라, Ngo Duc Lam 박사는 또한 지난 몇 년간 제시된 공정성과 투명성의 요소는 변하지 않았으며 소비자들은 새로운 관세에 따라 생산에 대한 보상으로 여전히 전기 비용을 지불하고 있다고 말했습니다.
초안에서 산업통상부는 생산 및 비즈니스 고객 그룹의 전압 레벨을 결합하고 추가할 것을 제안했습니다. 이 그룹의 전기 가격 계산에는 전기 배전 및 소매 비용이 포함되지 않습니다. 따라서 일반 시간당 전기요금은 평균 소매 전기요금의 78~90% 수준이 됩니다. 비첨두 시간은 평균 소매 전기 가격의 52~67%이고, 피크 시간은 평균 소매 전기 가격의 139~165%입니다.
또한, 관광숙박업소군에는 현재 수준보다 낮은 생산전력가격을 적용할 것을 제안했다. 이러한 변화는 관광 산업의 발전을 장려하고 예산 수입을 늘리며 경제 구조를 변화시키기 위한 것입니다. 하지만 이 같은 수입 부족분을 메꿔야 하기 때문에 제도기관에서는 제조업 고객층의 비첨두시간대 전기요금을 보상하는 방안을 검토 중이다.
베트남 노동총연맹 역시 국민이 일상적으로 지불하는 전기요금이 기업이 지불하는 전기요금보다 높기 때문에 전기요금 메커니즘이 합리적이지 않다고 판단하고 있다. 이 기관은 생산용 전기 가격이 평균 가격의 52%에 해당하는 경우가 있었고, 인센티브와 정책이 가장 큰 빈곤 가구의 가격도 평균 가격의 90%에 해당했다고 밝혔습니다. 마찬가지로 보상금은 많이 쓰고 적게 쓰는 가구 간, 지역 간 교차지원은 여전히 존재한다.
마찬가지로, 베트남 전력협회는 소매 전기 가격 구조가 가정용 전기 가격이 생산 및 관광 서비스용 전기 가격보다 높지 않도록 보장해야 하며, 이는 국내 전기 가격이 이를 보상하는 데 사용되지 않는다는 것을 의미한다고 생각합니다.
이와 관련해 산업통상자원부는 고객그룹의 생산비와 사업비를 정확하고 완전하게 반영하는 전기요금 적용을 검토하겠다고 밝혔다. 동시에, 전력 업계는 공식적으로 적용하기 전에 2kV 수준 이상의 생산용 전기를 사용하는 고객에게 적용할 수 있는 정확한 용량 및 전력에 따라 110성분 전기 가격을 제안하는 실험을 할 수 있습니다.
부교수, 박사. 가격 시장 연구소 소장인 Ngo Tri Long은 규정을 개정할 때 당국은 전기를 사용하는 사람들이 생산에 대해 교차 보상을 해야 하지만 여전히 오래된 기술을 사용하는 상황을 피해야 한다고 말했습니다.
기획투자부는 또한 전기 소매 요금 구조 개정이 전기 규정을 준수하고 에너지의 경제적 사용을 장려하며 기술이 낙후되고 에너지 효율이 낮은 차량과 장비를 점차적으로 제거해야 한다고 지적했습니다.
가격 책정 분야의 한 전문가에 따르면, 현재의 문제를 철저히 해결하기 위해 전력업계는 소매가격 메커니즘을 경쟁시장으로 지속적으로 개혁하고 고객과의 합의를 바탕으로 소매전력가격을 적용해야 한다. 동시에 이 산업은 송전, 배전, 시스템 운영, 전력 시장 등 산업의 자연 독점 서비스 제공 기능을 경쟁 참여 단위로부터 분리하는 구조 조정을 계속해야 합니다.
프엉 둥
