국회 의장께서는 대의원들에게 높은 책임감을 갖고, 질적이고 심오한 의견을 많이 내어 법제도의 질이 발전의 요구에 부응하도록 보장하고, 부패와 부정성을 조장할 수 있는 허점이 생기지 않도록 해 줄 것을 요청하셨습니다. 동시에 대의원들의 의견이 제대로 종합, 설명, 수용되지 않은 경우는 없을 것이라고 확언했습니다.
국회의장인 부옹 딘 후에(Vuong Dinh Hue)는 국회 조직법, 국회 상임위원회 업무 규정 및 2023년 업무 프로그램에 따라 제15대 국회 제6차 회기를 최적으로 준비하기 위해 국회 상임위원회가 제4차 국회 전임의원대회(제15대 임기)를 소집하기로 결정했다고 밝혔습니다. 이번 회의의 내용은 다가오는 제6차 국회에서 심의 및 의결을 위해 제출될 것으로 예상되는 여러 법안 초안에 대해 논의하고 의견을 제시하는 것입니다.
제4차 국회 전임의원대회 개회.
이번 국회의원대회는 임기 시작 이래 가장 많은 법안에 대한 의견을 수렴하는 자리이며, 이 법안들은 국민과 국회의원들의 특별한 관심을 받은 매우 중요한 법안들입니다. 그들은 많은 새로운 규정을 가지고 있으며, 영향을 받는 주제도 광범위합니다. 일부 내용은 여전히 검토 담당 기관과 작성 기관의 의견 차이가 있으므로, 지속적으로 신중하게 검토하고 논의할 필요가 있습니다.
국회의장은 이번 회의에 정규 국회의원들 외에도 입법 활동에 기여하고자 적극적으로 참석 등록을 한 비정규 국회의원들도 참석했다고 언급했습니다. 이 회의에는 정부, 관련 기관 및 조직 대표, 부서, 부처, 지부의 수장, 법안 초안과 직접 관련된 여러 전문 조직의 수장 대표, 다수의 전문가, 과학자 및 관리자도 참석했습니다.
국회의장은 국회 상임위원회를 대표하여 여러 가지 중요한 현안을 제안하고 강조하면서, 회의에 참석하는 상임 국회의원과 대의원들에게 여러 가지 중요한 현안을 검토하고 의견을 제시하는 데 집중해 줄 것을 요청했습니다.
국회의장인 부옹딘후에가 회의에서 개회사를 했습니다.
첫째, 이 법률안은 당의 정책과 각 관련 분야의 기본 정치 문제를 철저하고 정확하게 제도화했습니다. 특히 토지법(개정안)에 대해서는 제13차 전국당대회에서 직접 논의하였고, 중앙위원회는 이 법률안을 수립하기 위한 매우 중요한 정치적 근거로서 제18-NQ/TW 결의안을 발표하였습니다. 국회의장은 제6차 국회에서 법안을 심의하고 통과시키기 위해서는 이런 중요한 문제들을 신중하게 검토할 필요가 있다고 강조했습니다.
둘째, 법안 초안의 성과가 법안 초안 작성 시 요구되는 주요 정책 집단, 방향, 원칙을 밀접하게 따르는지 고려하세요. 국회의장은 법률문서공포법(2015년)에 따라 입법과정에서 새로운 정책이 생겨나더라도 여전히 이를 연구하고 수용할 권리가 있다고 덧붙였다. 중요한 것은 처음부터 정해놓고 입법과정에서 완성될 것으로 기대했던 정책들이 충분히 반영됐는지 여부입니다. 새로운 제안에 대한 전체적인 영향 평가가 이루어졌나요?
셋째, 특히 서로 밀접하게 연관된 프로젝트의 경우 법체계의 합헌성, 합법성, 일관성 및 동기화를 고려하세요. 특히 중요한 법안 초안으로는 토지법(개정), 주택법(개정), 부동산사업법(개정) 또는 입찰법 등이 있습니다.
넷째, 국회의원들께서는 각 법안의 주요 쟁점과 중요이슈, 입법기술사항 등에 대해 위원회에 의견을 제시하는 데 지속적으로 주의를 기울여 주시기를 부탁드립니다. 국회의장은 “우리가 무시하는 안건은 없다”고 강조하며, 상임국회의원의 활동은 주요 안건, 법안 초안의 중요 안건에 대해 국회 전반을 돕는 것이라고 말했다.
회의에 참석한 대표들.
다섯째, 기관 간 의견 차이가 있는 내용에 대해서는 국회의원들에게 의견을 제시해 줄 것을 요청한다. 지금까지 합의에 이르지 못한 법률도 있고, 명칭에 대한 의견도 여전히 분분한데, 예를 들어 시민신분증법 프로젝트 같은 경우에는 조사, 분석, 계산이 필요하고, 가장 좋은 방안이 무엇인지 선택해야 합니다.
국회의장께서는 또한 법률 적용 규정과 경과 규정에 대한 의견 제시에 주의를 기울여 달라고 당부하셨습니다. 이러한 규정이 명확하지 않으면 여전히 혼잡과 미비점이 있을 수 있고, 규정이 제대로 적용되지 않으면 시행 과정에서 편차가 발생할 수 있기 때문입니다.
국회의장은 정치적 토대, 법적 근거, 합헌성, 합법성, 법체계의 일관성, 질을 검토하는 목표가 베트남의 신속하고 지속 가능한 발전과 국제적 통합을 이루는 데 필요한 요건을 충족하며, 지속적으로 연구하고 흡수하며 경험을 통해 학습해야 할 모든 과정과 내용을 검토해야 한다고 강조했습니다. 국회의장님께서 명심해야 할 문제는 법규의 허점을 허용하여 부패와 부정을 조장하고 국민과 기업에 손실이나 혼잡, 어려움을 초래하지 않도록 하는 것입니다. 특히 우리는 입법 과정에서 부패, 부정성, 집단 이익을 퇴치하라는 당의 지침을 이행해야 합니다. 국회의장은 이러한 문제는 국회에서 법안 내용을 심의하고 결정할 때 엄격하게 다뤄져야 한다고 강조했습니다.
8개 법안 초안에 대한 의견을 제시하기 위해 2.5시간 동안 진행될 예정인 회의에서 국회의장은 회의가 효과적으로 진행되도록 국회의원들이 유권자와 국가에 대한 높은 책임감을 지속적으로 갖고 모든 회의에 적극적으로 참여하고, 시간을 최대한 활용하여 초안 작성 기관과 검토 기관과 함께 연구, 교류, 토론, 비판을 하여 초안에 대한 많은 양질이고 심도 있는 의견을 제시해 줄 것을 요청했습니다.
국회의장은 전문가와 위원들이 풍부한 경험과 심도 있는 지식을 바탕으로 법안 초안의 쟁점과 실무적 쟁점에 대해 깊이 있고 진심 어린 의견을 제시하여 국회에 제출된 법안 초안의 질을 지속적으로 개선하고 최상의 질을 확보할 수 있기를 기대합니다.
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