손라 산림 관리원들: 숲 보호에서 녹색 경제의 길을 여는 것까지.

5월 21일은 베트남 산림보호대의 전통을 기리는 날일 뿐만 아니라, 녹색 개발 운동에서 손라 산림보호대가 새롭게 수행하는 역할을 되돌아보는 시간이기도 합니다. 산림 보전, 산불 예방 및 진압, 생물 다양성 보호부터 탄소 배출권, EUDR(유럽연합 산림개발계획), 지속 가능한 생계에 이르기까지, 손라 산림보호대는 울창한 녹색 숲을 손라성의 장기적인 개발 자원으로 탈바꿈시키는 데 기여하고 있습니다.

1973년 5월 21일, 정부회의는 인민산림보호대의 조직 체계, 임무 및 권한을 규정한 법령 제101/CP호를 발표했습니다. 이 날을 기점으로 5월 21일은 베트남 산림보호대의 전통적인 기념일이 되었으며, 묵묵히 숲을 지키고 국가의 푸른 경관을 수호하는 이들을 기리는 날이 되었습니다. 2026년은 베트남 산림보호대 창설 53주년이 되는 해로, 영광스러운 여정을 되돌아보는 기회일 뿐만 아니라 현재의 발전 맥락에서 산림보호의 역할에 대해 새로운 생각을 불러일으키는 계기가 됩니다. 녹색 경제 , 순환 경제로의 전환, 기후 변화 적응, 생물 다양성 보호가 가속화됨에 따라 산림보호대의 임무는 더 이상 순찰, 위반 행위 방지, 산불 예방 및 진압에만 국한되지 않습니다. 또한 모든 수준 및 부문과 함께 산림 자원을 효과적으로 관리하고, 생태적 기반을 보호하며, 산림으로부터 더욱 지속 가능한 가치를 창출해야 할 책임도 포함됩니다.

손라 삼림보호대는 1974년 5월 21일, 복잡한 산림과 산악 지대가 펼쳐진 광활한 지역에서, 주민들의 삶이 여전히 어려움으로 가득했던 곳에 창설되었습니다. 창설 초기부터 여러 세대에 걸친 손라 삼림보호대원들은 숲과 마을, 그리고 주민들과 끈끈한 유대감을 유지하며 당위원회와 정부에 삼림 관리, 보호, 개발에 대한 자문을 제공해 왔습니다. 손라 삼림보호대는 각 단계를 거치면서 꾸준히 성장해 왔으며, 삼림의 푸르름을 보존하고 생태 환경을 보호하며 서북 지역의 녹색 개발 사상을 선도하는 핵심 세력으로 자리매김했습니다.

하지만 숲 순찰, 야간 산불 예방 및 진압, 도로변 임산물 검사 등 익숙한 이미지로만 산림 감시원을 바라보는 것은 새로운 시대에서 그들의 역할을 온전히 이해하기에 부족합니다. 오늘날 숲은 단순히 보호가 필요한 천연자원에 그치지 않습니다. 숲은 공동체의 삶의 공간이자, 유역의 보호막, 탄소 저장소, 생물 다양성의 기반이며, 생태 관광, 지속 가능한 농업 , 산림 경제, 녹색 시장으로의 통합을 위한 토대이기도 합니다. 따라서 오늘날의 산림 감시원은 전통적인 의미의 "숲을 보호하는" 것뿐만 아니라 녹색 경제를 위한 "길을 닦는" 데에도 기여하고 있습니다.

손라 주 농업환경부 책임자들이 2026년 과제 이행 회의에서 손라 주 산림보호부 책임자 및 직원들과 기념사진을 찍고 있다.

전통적인 산림 보전에서 현대적인 산림 관리 요건에 이르기까지.

손라성은 광활한 산림 지대를 보유한 산악 지대로, 중국 서북부 지역의 생태 환경 보호에 중요한 역할을 하고 있습니다. 손라성의 자연 면적은 1,410,889헥타르이며, 이 중 산림 조성 계획 면적은 694,958.3헥타르(자연 면적의 49.3%)입니다. 계획된 산림 면적은 특수 목적림 88,809.4헥타르(12.78%), 보호림 333,322.7헥타르(47.96%), 생산림 272,826.2헥타르(39.26%)로 구성됩니다. 2025년까지 손라성의 총 산림 면적은 669,166.92헥타르에 달하고, 산림 피복률은 47.3%를 달성할 것으로 예상됩니다. 이는 단순히 자원의 수치를 나타내는 것이 아니라, 책임감 있는 관리의 척도이기도 합니다. 숲 뒤에는 수원, 경작지, 생계 수단, 마을, 수력 발전, 농업, 관광, 그리고 지역 전체의 생태적 안전이 있기 때문입니다.

손라 산림보호대는 창설 및 발전 과정 전반에 걸쳐 산림 관리 및 보호의 핵심 역할을 수행해 왔습니다. 각 단계마다 부여된 임무의 우선순위는 달랐습니다. 때로는 삼림 벌채, 불법 벌목, 임산물 거래 및 운송 방지가 시급한 과제였고, 또 다른 때에는 토지 배분, 산림 배분, 산림 재생, 조림, 산불 예방 및 진압에 초점을 맞추었습니다.

현재 이 임무는 더욱 확장되어 보다 체계적이고 현대적인 접근 방식이 요구됩니다. 산림 감시원은 산림을 처음부터 보호할 뿐만 아니라 관련 메커니즘과 정책에 대한 자문을 제공하고, 위반 사항을 적발하고 처리할 뿐만 아니라 대중을 교육하고 산림 보호의 중요성을 알리는 데에도 힘쓰고 있습니다. 또한, 산림 감시원은 생물 다양성 보호, 데이터베이스 구축, 산림 변화 모니터링, 산림 탄소 관리, 그리고 EUDR과 같은 새로운 시장 기준에 대한 적응에도 참여합니다.

2026년 1분기, 손라 산림보호국은 산하 지역 산림보호부서 및 산하 기관에 산림 관리, 보호 및 개발 관련 법규 홍보를 강화하도록 지시했습니다. 또한 지방 당국, 산림 소유주 및 관련 기관과 협력하여 확성기, 소셜 미디어, 광고판, 전단지, 사진, 다큐멘터리, 짧은 영상 등 다양한 홍보 수단을 활용하여 혁신적인 홍보 활동을 펼쳤습니다. 그 결과, 전체 조직이 읍면동에서 262건의 인식 개선 캠페인을 실시하여 18,362명의 참여를 이끌어냈고, 산림 소유주들로부터 산림 보호 및 산불 예방에 대한 서약서를 받아냈습니다.

이는 산림 보호가 단순히 검사와 처벌만으로는 달성될 수 없으며, 인식 제고에서부터 시작되어야 함을 보여줍니다. 손라 지역에서 산림은 논밭, 마을, 풍습, 전통, 그리고 소수민족 공동체의 삶과 밀접하게 연결되어 있습니다. 따라서 산림 관련 법률이 서류상으로만 존재한다면 지속 가능한 산림 보호는 어려울 것입니다. 법은 마을 회의, 공공 방송, 산림 소유주의 약속, 그리고 무분별한 논밭 소각, 산림지 침범, 불법 벌목 방조 등의 행위를 하지 않는 습관을 통해 실천되어야 합니다. 손라 산림보호국은 이러한 방식으로 산림 보호에 대한 "주민들의 지지" 기반을 구축하고 있습니다.

제6지역 산림 관리원들이 피엥판 면 오트차 마을에서 지역 주민들을 대상으로 산림 보호 및 화재 예방팀의 운영 규정에 대한 안내회를 개최했습니다 .

산림 보존은 녹색 경제와 통합 역량의 기반입니다.

전통적인 개발 사고방식에서는 숲을 단기적인 경제적 목표를 위한 "보존지"로 여기는 경우가 있었습니다. 그러나 녹색 개발 사고방식에서는 숲이 전략적 자산입니다. 잘 보존된 숲은 토양 보존, 수자원 보존, 기후 조절, 온실가스 배출 감소, 생물 다양성 보존, 생계 유지, 생태 관광 개발, 그리고 산림 환경 서비스와 탄소 배출권 판매를 통한 새로운 재정 자원 창출 등 다양한 역할을 동시에 수행할 수 있습니다.

산림 감시원은 기존의 의미에서 직접적인 경제 활동에 참여하지는 않지만, 산림 보호, 산림 관리, 산불 예방, 위반 행위 저지, 산림 개발 자문, 임업 데이터 구축 등을 통해 녹색 경제의 "자연 기반 시설"을 보호하고 있습니다.

지난 기간 동안 손라 산림보호국은 산림 관리 및 보호 업무가 지속 가능한 개발의 새로운 과제와 밀접하게 연관되어 있음을 입증해 왔습니다. 산림보호국은 손라성 내 커피 재배와 관련하여 유럽 연합의 산림 벌채 및 황폐화 규정(EUDR) 준수 방안에 대한 자문을 제공했으며, 커피 농장이 있는 지자체와 행정구역에 EUDR 규정을 충족하기 위해 산림지에 심어진 커피나무 면적을 재검토하도록 촉구했습니다. 동시에 산림보호국은 산림 조사를 지속적으로 실시하고, 산림 가격 책정 체계를 개발하며, 탄소 배출권 프로젝트에 대한 의견을 제시하고, 고품질 산림 탄소 시장을 포함하여 산림 보호 및 개발을 위한 지속 가능한 자금 조달 활동에 참여하고 있습니다.

이번 실제 경험을 통해 손라 지역의 숲이 새로운 발전 단계로 진입하고 있음을 알 수 있습니다. 과거에는 숲의 가치를 목재, 임산물, 산림 면적 등으로만 평가했지만, 오늘날에는 탄소 흡수 능력, 수자원 보호, 생물 다양성, 경관 가치, 관광 가치, 생계 가치, 그리고 국제 녹색 시장 기준 충족 능력까지 고려해야 합니다.

새롭게 강조할 만한 사항 중 하나는 EUDR, 즉 유럽 연합의 산림 파괴 방지 제품 규정입니다. 유럽 위원회에 따르면, 이 규정은 EU에서 소비되는 제품이 전 세계적인 산림 파괴나 산림 황폐화에 기여하지 않도록 보장하는 것을 목표로 합니다. 관련 제품군에는 가축, 코코아, 커피, 팜유, 고무, 대두, 목재 및 이러한 제품군에서 파생된 특정 제품이 포함됩니다.

손라에게 EUDR(유럽연합 친환경 농산물 수출 규정)은 먼 꿈이 아닙니다. 손라는 커피, 과일, 상업 농업이 번성하는 지역입니다. 수입 시장에서 추적성, 산림 파괴 방지, 산림 황폐화 방지를 점점 더 중요하게 여기면서, 산림 관리와 경작지 관리는 농산물이 더 넓은 시장에 진출하기 위한 필수 조건이 되었습니다. 친환경 시장 진출을 목표로 하는 커피 제품은 우수한 품질의 원두뿐만 아니라, 산림 파괴와의 연관성, 불법적으로 관리되는 산림에서 재배되었는지 여부, 그리고 원산지 추적 가능성에 대한 명확한 답변을 제시해야 합니다.

여기서 산림 관리원의 역할이 매우 중요해집니다. 산림 관리원은 수출 기업이나 커피 농가를 대체하는 것이 아니라, 산림과 산림지를 관리하고, 지역 검토에 대한 자문을 제공하며, 위반 사항을 적발하고, 위험을 경고하고, 지방 당국에 관련 데이터와 조정 근거를 제공하는 등 근본적인 역할을 수행합니다. 다시 말해, 산림을 보존하는 것은 단순히 자원을 보존하는 것뿐만 아니라 손라 지역 농산물의 시장 신뢰도를 유지하는 것과도 직결됩니다.

녹색 경제 시대에, 산림을 희생시키는 성장에 기반한 지역은 지속 가능한 발전을 이룰 수 없습니다. 반대로, 산림 자원을 효율적으로 관리하고, 데이터 투명성을 확보하며, 생태 지역을 보호하는 지역은 녹색 가치 사슬에 참여할 때 유리한 위치를 차지하게 됩니다. 따라서 손라성 산림보호국은 손라성의 농림업 발전을 위한 "녹색 여권" 구축에 기여하고 있습니다.

산림을 보존하는 것은 손라 지역 주민들의 생계를 보장하고 지속 가능한 녹색 개발을 촉진합니다.

녹색 경제에서 산림의 역할을 명확히 보여주는 또 다른 접근 방식은 산림 탄소 배출권입니다. 손라 산림보호국의 웹사이트는 "산림 탄소 배출권 - 녹색 경제의 새로운 방향"과 "산림 보존과 녹색 미래 건설: 글로벌 탄소 경제 흐름 참여"와 같은 제목의 여러 기사를 게재하여, 산림 탄소 문제가 지역 임업 부문의 새로운 비전 안에 자리 잡고 있음을 보여주고 있습니다.

간단히 말해, 숲은 천연 탄소 흡수원과 같습니다. 나무는 성장하면서 공기 중의 이산화탄소를 흡수하여 줄기, 가지, 뿌리, 심지어 토양에 저장합니다. 숲이 잘 보호되고, 벌목되지 않고, 훼손되지 않으면 탄소 흡수 및 저장 능력이 유지되고 시간이 지남에 따라 증가할 수도 있습니다. 온실가스 배출량 감축을 위해 노력하는 국가들의 맥락에서, 숲이 흡수한 탄소는 측정, 검증될 수 있으며, 탄소 배출권과 같은 적절한 메커니즘을 통해 재정적 자원으로 전환될 수 있습니다. 다시 말해, 숲은 목재나 임산물만을 위한 가치가 있는 것이 아닙니다. 오늘날 잘 보존, 복원, 관리된 숲은 기후와 인간의 생활 환경을 보호하는 능력에서 비롯되는 새로운 가치를 창출할 수 있습니다.

손라성에게 있어 이는 유망한 방향입니다. 손라성은 보호림, 특수용도림, 자연보호구역, 수력발전소 유역, 생물다양성이 풍부한 고지대를 포함한 광활한 산림 지역을 보유하고 있습니다. 적절한 관리, 정확한 측정, 투명한 데이터 확보가 이루어진다면 손라성의 산림은 온실가스 감축 프로그램, 산림 환경 서비스 비용 지불, 탄소 배출권, 녹색 금융 등에서 중요한 자원이 될 수 있습니다.

하지만 탄소 배출권은 쉽게 얻을 수 있는 "황금광산"이 아닙니다. 산림의 탄소 가치를 실질적인 자원으로 전환하기 위해서는 정확한 산림 데이터와 함께 산림 변화에 대한 정기적인 모니터링, 명확하게 정의된 지역사회 혜택, 그리고 투명한 이익 공유 메커니즘이 필수적입니다. 더욱 중요한 것은 산림이 단순히 서류상이나 통계 자료로만 존재하는 것이 아니라, 진정으로 보호, 복원, 그리고 관리되어야 한다는 점입니다. 바로 이러한 이유로 산림 감시원의 역할이 점점 더 중요해지고 있습니다. 산림에 대한 전문 지식을 갖춘 인력, 신뢰할 수 있는 데이터, 정기적인 점검 및 모니터링, 그리고 주민들의 참여 없이는 탄소 경제가 일상생활에 자연스럽게 녹아들기 어렵습니다. 그렇게 되면 탄소 배출권은 단지 새로운 개념으로만 남게 되어 산림 보호와 녹색 발전을 위한 진정한 원동력이 되지 못할 것입니다.

2026년 초, 손라 산림보호국은 기후변화의 영향을 완화하고 지속 가능한 산림 보호 및 개발을 위한 재정 자원을 동원하는 계획의 실행 역량을 강화하기 위한 기술 지원 프로젝트의 일환으로 자문 및 실행 활동을 수행했습니다. 이 프로젝트에는 고품질 산림 탄소 시장 구축도 포함되었습니다. 이는 산림 보호 기관이 새로운 역할로 나아가고 있음을 시사합니다. 즉, 산림의 현재 상태를 보호하는 것을 넘어, 산림이 녹색 경제 메커니즘에 참여할 수 있는 여건을 조성하는 데 기여하고 있다는 것입니다.

손라 지역에서 고지대 주민들은 숲과 인접한 곳에 거주하는 주요 이해관계자인 동시에 숲 보호에 있어 매우 중요한 역할을 담당합니다. 주민들의 생계가 불안정해지면 숲에 대한 압력은 더욱 커질 것입니다. 반대로 주민들이 합법적이고 안정적인 생계를 유지하고 숲이 가져다주는 혜택을 누릴 때, 숲은 더욱 지속 가능한 방식으로 보호될 것입니다.

따라서 임업 분야의 녹색 경제 발전은 녹색 생계와 분리될 수 없습니다. 여기에는 산림 캐노피 아래에서 약용 식물을 재배하고, 생태 관광을 개발하고, 특별 용도 및 보호림의 완충 지대를 지원하고, 비목재 임산물을 합리적으로 이용하고, 산림 환경 서비스에 대한 비용을 지불하고, 조림 및 산림 복원을 추진하고, 삼림 파괴를 유발하지 않는 농업을 개발하는 것, 타쑤아 특별 용도림 완충 지대 주민들을 위한 생계 수단을 창출하고, 관광 개발을 위해 산림을 보존하고, 다부가가치 산림 경제를 발전시키는 것 등이 포함될 수 있습니다.

핵심은 사람들을 단순히 "선전의 대상"으로 보는 것이 아니라 산림 보전 과정의 파트너로 여겨야 한다는 점입니다. 마을 사람들이 자신들의 권리, 책임, 그리고 산림으로부터 얻을 수 있는 정당한 혜택을 이해한다면 각 마을은 "녹색 요새"가 될 수 있습니다. 또한, 산림 소유주들이 적절한 정보, 기술, 법률 및 생계 지원을 받는다면 녹색 경제의 중요한 연결 고리가 될 수 있습니다.

현재 손라 산림보호국은 지역 당국과의 협력을 최우선 과제로 삼아 풀뿌리 차원에서 산림을 효과적으로 관리 및 보호하고, 산불 발생 위험 지역(핫스팟) 형성을 예방하고, 산불 발생 위험이 높은 지역을 파악하며, 베트남어, 태국어, 몽어 3개 언어로 산불 예방 및 진압 방송 시간을 늘리는 데 주력하고 있습니다. 이는 손라의 산림 보호가 단순히 전문적인 업무일 뿐만 아니라 지역 사회 참여, 문화 활동, 그리고 소통을 포함하는 활동임을 보여줍니다.

녹색 경제는 단순히 숲을 금전적 가치로 전환하는 것만을 의미하지 않습니다. 숲의 가장 큰 가치 중 하나는 생물 다양성입니다. 손라에는 무옹라와 타쑤아처럼 잠재력이 풍부한 지역을 포함하여 특수 용도림, 자연 보호 구역, 생물 다양성 회랑이 있습니다. 생물 다양성 보존은 녹색 경제를 지향하는 사회경제적 발전과 기후 변화에 대한 선제적 적응에 중요한 역할을 합니다. 현재 손라 산림보호국은 자연 보전과 관련된 여러 사안에 대해 자문을 제공하고 있습니다. 예를 들어, 무옹라 자연 보호 구역에서 타쑤아 특수 용도림까지 이어지는 생물 다양성 회랑 내 생물권 보전지역 설립 가능성을 평가하고 제안했으며, 자연 보전 및 생물 다양성 분야의 새로운 규정을 시행하고, 행정 구역 개편 후 무옹라와 박옌의 여러 지역에서 생물 다양성 조사를 실시했습니다. 따라서 손라 산림보호국의 역할은 단순히 개별 숲을 보호하는 것을 넘어섭니다. 이는 또한 생태계의 활력을 보존하고, 유전자원, 경관, 그리고 베트남 북서부의 고유한 자연적 가치를 보호하는 과제이기도 합니다. 다시 말해, 오늘날 산림을 보존한다는 것은 단순히 지도상의 산림 면적을 유지하는 것이 아니라, 산림의 삶의 질을 보존하고 지속 가능한 발전을 위한 생태적 기반을 지키는 것을 의미합니다.

손라 삼림 관리원들, 새로운 임무에 나서다

전통적인 5·21 기념일부터 오늘날의 녹색 개발 요구에 이르기까지, 산림 감시대는 새로운 여정을 시작했습니다. 이 여정은 막중한 책임감으로 가득 차 있지만, 동시에 산림 관리, 보호 및 개발을 위한 소중한 기회들을 열어주고 있습니다. 손라 산림 감시대원들은 이제 단순히 숲 속에서, 사람들과 함께, 그리고 담당 구역에서 밤낮으로 시간을 보내는 것뿐만 아니라, 사회 통합의 흐름 속에서 디지털 데이터에 익숙해지고, 법치를 수호하며, 녹색 기준을 준수해야 합니다. 이 모든 것은 북서부 지역의 지속 가능한 발전을 위한 목표입니다.

이러한 업무량을 보면 오늘날 산림 감시원들이 단순히 한 가지 임무만 수행하는 것이 아님을 알 수 있습니다. 일선 차원에서 이들은 주민과 숲에 가까이 있으면서 법 집행을 직접 담당하고, 위반 행위를 적발하고 처리합니다. 관리적 관점에서는 당 위원회와 당국에 산림 보호 및 개발 관련 사안에 대한 자문을 제공합니다. 새로운 환경에서 산림 감시원들은 산불 예방 및 진압, 데이터 업데이트, 산림 변화 모니터링, 디지털 전환 지원, 탄소 경제, EUDR 이행, 생물 다양성 보존에도 참여하고 있습니다. 다시 말해, 산림 감시원의 역할은 현대 산림 관리의 새로운 요구에 맞춰 확대되고 있습니다.

오늘날 숲을 보호하는 것은 단순히 지도상의 녹색을 보존하는 것만이 아닙니다. 수력 발전을 위한 수자원을 보호하고, 농업 생산을 위한 토지를 보존하며, 지역 주민들의 생계를 유지하고, 미래 세대를 위해 생물 다양성을 보존하는 것입니다. 나아가 잘 보호된 숲 하나하나는 친환경 시장에서 손라 지역 농산물의 명성을 높이고, 미래에 손라 지역의 지속 가능한 발전을 위한 발판을 마련하는 데 기여합니다. 숲의 울창한 숲길을 조용히 걷는 것부터 탄소 경제, EUDR(유럽연합 지속가능발전목표), 그리고 친환경 생계 개발이라는 새로운 과제에 이르기까지, 손라 산림보호국은 숲을 지키는 역할뿐 아니라 숲에서 녹색 가치를 창출하는 데 기여하는 더욱 폭넓은 역할을 수행하고 있습니다. 이러한 사명 속에서 5·21일의 전통은 자긍심으로 되새겨질 뿐 아니라, 행동과 혁신, 책임감을 통해 지속 가능한 발전을 향한 여정에서 손라를 영원히 푸르게 유지하겠다는 열망으로 계승되고 있습니다.

응우옌 티 반 - 지방 정치 학교

출처: https://sonla.dcs.vn/tin-tuc-su-kien/noi-dung/kiem-lam-son-la-tu-giu-rung-den-mo-loi-kinh-te-xanh-7984.html