불법·비보고·비규제(IUU) 어업 퇴치 국가운영위원회 부위원장인 쩐 홍 하 부총리가 제24차 운영위원회 회의를 주재했다. - 사진: VGP/민 코이
12월 2일 오전, 쩐 홍 하 부총리 겸 국가 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 퇴치 운영위원회 부위원장은 21개 연안 성 및 도시와 온라인으로 연결하여 제24차 운영위원회 회의를 주재했습니다.
11월 29일 현재, 각 부처, 기관 및 지방 정부는 총리 가 부여한 101개 과제를 모두 완료했습니다.
그러나 쩐 홍 하 부총리는 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 단속의 국가적 최고조 시기는 끝났지만, 8년 넘게 유럽연합 집행위원회(EC)의 'IUU 옐로우 카드' 해제라는 목표를 달성하지 못했으므로 향후 더욱 단호한 조치가 필요하다고 평가했습니다.
법 집행 기관이 광활한 해양에서의 활동을 통제하는 데 어려움을 겪는다는 현실을 고려하여, 부총리는 어선 활동 감시 방식을 육상 감시에 집중하고 디지털 및 통신 기술을 활용하는 방향으로 변경할 것을 제안했습니다. 또한 부총리는 어선에 대한 종합적인 감시와 어획 수산물의 추적성을 확보하기 위한 "필수적인 해결책"으로 국가 수산 데이터베이스의 지속적인 개발 및 개선을 요청했습니다.
부총리에 따르면, 데이터 시스템이 완성되면 베트남은 유럽연합 집행위원회(EC)와 직접 정보를 교환하여 위반 선박, 정박 선박, 해산물 원산지, 허가 절차, 위반 처리 진행 상황 등에 대한 자세한 정보를 제공할 수 있게 됩니다.
부총리는 각 부처, 기관 및 지방 정부에 베트남 국립어류기지(VNFishbase) 건설 진행 상황 보고를 요청했습니다. 이번 주, 실무단은 국경 경비대, 어항, 수산 관련 부서, 어선 관리 등을 포함한 현장 점검을 위해 각 지역을 방문하여 "진전이 실질적인 것인지 아니면 서류상으로만 존재하는 것인지"를 평가할 예정입니다.
수산 부문 행정처벌과 관련하여 부총리는 농림수산부에 37/2024/ND-CP호 및 38/2024/ND-CP호 개정 이후 새로운 법적 체계의 시행에 대해 명확히 설명하는 서면 답변을 유럽위원회에 제출할 것을 요청했습니다. 동시에 농림수산부, 공안부, 정부감사원, 국방부 등을 포함한 여러 부처가 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 예방 및 통제상의 미흡점을 점검하기 위한 실무그룹을 구성해야 한다고 제안했습니다.
부총리는 "유럽연합 집행위원회와의 소통은 서면 문서, 데이터 및 실제 결과에 근거해야 한다"고 강조했습니다.
"위반 사항에 대한 처리가 100% 완료되었습니다."
풍득띠엔 농업환경부 차관에 따르면, 농업 부문은 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 근절을 위한 대책을 적극적으로 시행하여 상당한 성과를 거두었습니다. 지방 당국은 위반 사례의 100%를 처리했으며, 총 4,037건 이상의 위반 사례에 대해 약 1,620억 VND의 벌금을 부과했습니다. 또한, 당국은 IUU 어업 관련 91건의 사건에 대해 138명의 피고인을 대상으로 법적 절차를 개시했습니다.
외국에 나포된 베트남 어선 71척 중 당국은 53척(약 74%)에 대해 처리를 완료했습니다. 나머지 선박들은 위조 번호판 사용 여부나 선주가 더 이상 현지에 거주하지 않는 경우 등 각 사례에 대한 조사가 진행 중이어서 처리가 어렵습니다.
국가어업데이터베이스(VNFishbase)에 현재 등록 및 업데이트된 어선의 총 수는 모든 지역에서 79,243척입니다. 조업 요건을 충족하지 못하는 어선은 검사 후 해당 지역/동에 배정되어 관련 기관에서 정박지를 관리하도록 조치되었습니다.
레 티 투 항 외교부 차관이 발언하고 있다 - 사진: VGP/민 코이.
이번 주 경찰은 "타인을 위한 불법 출입국 관리"와 "컴퓨터 네트워크, 통신 네트워크 및 전자 기기 작동 방해 또는 중단" 혐의로 기소된 피고인 3명에 대한 두 건의 사건을 재판에 회부했습니다. 선박 모니터링 시스템(VMS)과의 연결이 끊기고 해상 경계를 넘어간 모든 어선에 대해 조치가 완료되었습니다.
풍득띠엔 농업환경부 차관은 유럽연합(EU)으로 수출된 여러 건의 황새치 선적에 대한 경고 조치와 관련하여, 해당 선적들이 칸화성 소재 두 업체와 연관되어 있다고 밝혔습니다. 농업환경부는 부정행위 의혹을 규명하기 위해 모든 관련 서류를 철저히 검토하도록 지시했으며, 재정부와 협력하여 공급망 내 투입 및 산출 데이터를 상호 대조하여 적절한 조치를 취할 수 있도록 하고 있습니다.
풍득띠엔 차관은 농림부가 필요한 모든 서류를 마무리하고 있으며, 실사 과정에서 유럽연합 집행위원회 대표단에 필요한 자료를 제공하고 있다고 밝혔습니다. 또한, 농림부는 관련 기관과 협력하여 수산법 및 시행령·지침 체계를 개정하여 향후 발표될 내용의 일관성과 통일성을 확보할 계획이라고 덧붙였습니다.
쩐 홍 하 부총리는 어업 관리 위반 사항에 대한 검사와 처리는 실질적이고 투명하며 명확한 증거에 기반해야 한다고 다시 한번 강조했습니다. 그는 단순히 형식적인 보고에 그치는 것이 아니라 "영상 기록, 사진, 기록, 회의록, 영수증, 취소된 면허, 압수된 자산 등 구체적인 내용과 방법을 검사해야 한다"고 강조했습니다. 그는 기록, 회의록, 영상 자료 등으로 뒷받침되는 실질적인 결과만이 신뢰성을 확보하고 베트남이 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 예방 및 근절 조치를 진지하게 이행하고 있음을 보여줄 수 있다고 주장했습니다.
칸화성에서 발생한 황새치 가공 및 수출용 원자재의 원산지 허위 신고 사건과 관련하여, 부총리는 칸화성 당국에 책임을 묻고 모든 조치(세관, 검사, 조사 등)를 동원하여 이번 주 안에 처벌 내용, 사기 원인, 구체적인 자료 등을 상세히 규명하고 보고할 것을 지시했다. 그는 또한 "위반 사항이 있다면 철저히 처리해야 하며, 범죄 혐의가 있다면 형사 고발하고 관련 정보를 언론과 방송을 통해 공개해야 한다"고 강조했다.
군수통신산업그룹(비엣텔) 대표들이 보고서를 발표하고 있다 - 사진: VGP/민코이.
VNFishbase 관련 업무 진행 상황을 부총리에게 보고하면서, 군사통신산업그룹(Viettel) 관계자는 어선 소유주, 선원, 입출항 절차 등 국가 인구 데이터베이스에서 직접 조회한 정보를 어선에 완벽하게 업데이트했다고 밝혔습니다. 또한, 이 시스템은 행정 처벌 데이터도 통합하여 해상과 육상에서의 위반 행위를 동시에 관리할 수 있도록 지원합니다.
신규 건설, 등록, 검사, 변경, 양도 및 기술 감독과 관련된 관리 프로세스는 데이터가 "정확하고, 완전하며, 깨끗하고, 관련성이 있도록" 농림축산식품부에서 개발하고 지속적으로 업데이트합니다.
비엣텔 관계자는 어선 모니터링 시스템(VMS)과 관련 하위 시스템 통합의 필요성을 강조하며, 이를 통해 어선 관리, 어업 활동 감시, 위반 사항 처리 등을 효과적이고 투명하며 동시에 수행할 수 있을 것이라고 밝혔습니다. 또한, 농림축산식품부가 어업 및 양식업의 디지털 전환을 위한 종합적인 관리 계획을 수립하여 추적성 확보를 강화할 것을 제안했습니다.
비엣텔 관계자는 기술 기업들이 시스템 구축을 지원할 준비가 되어 있으며, 이를 통해 경영진에게 통합적이고 투명한 데이터를 제공하고, 행정 절차를 개선하고, 해상에서 선박과 선원을 모니터링하고, 나아가 해상 양식 해산물의 원산지 관리 및 추적까지 확장할 수 있다고 밝혔습니다.
부총리는 "이처럼 통합되고 상호 연결된 다목적 데이터 세트는 관리를 용이하게 하고 행정 절차의 투명성을 개선하고 높일 것입니다. 선박 정보는 출항 후 며칠이 지나도 자동으로 검색할 수 있으므로 감시 및 관리의 효율성을 높일 수 있을 뿐 아니라 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 예방 및 퇴치에 대한 베트남의 노력을 국제 사회에 확신시켜 줄 것입니다."라고 밝혔습니다.
또한 회의에서 베트남 수산물 가공 및 수출 협회(VASEP) 대표들은 미국이 해양 포유류 보호법(MMPA)에 따라 베트남산 어구 12종의 동등성을 인정하지 않고 있으며, 베트남산 수산물 및 수출품에 대한 무역 장벽과 기술 장벽을 부과하고 있다는 정보를 보고했습니다.
베트남 수산물 가공 및 수출 협회(VASEP) 관계자들이 보고하고 있다 - 사진: VGP/민 코이.
현재 VASEP는 농림수산환경부 및 전문가들과 긴밀히 협력하여 미국에서 동등하게 인정되지 않는 12가지 어업 방식에 관한 보고서를 검토 및 최종 확정하여 미국 측에 재제출할 예정입니다.
동시에 VASEP는 미국이 동등하다고 인정한 14개 어업에 대해 원산지증명서(COI) 발급을 병행 시행하여 수확된 해산물의 가공 및 수출을 보장하고 미국의 법적 요건을 충족할 것을 제안했습니다.
부총리는 어업 활동 감시를 위한 법적 틀 마련과 기술적 조치 시행이 명확하고, 실효성을 확보하며, 미국 및 유럽연합 집행위원회의 요구사항과 조화를 이루어야 한다고 강조했습니다. 농림부는 유럽연합 집행위원회 및 미국과의 대화와 협력 과정에서 관련 기관, 협회, 전문가들과의 직접적인 협력을 강화해야 합니다.
목표는 어업과 양식업을 모두 포괄하는 국가 데이터베이스를 구축하는 것입니다.
회의를 마무리하면서 부총리는 지금부터 12월 15일까지의 기간이 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 예방 및 통제와 관련된 과제를 완료하고 미해결 문제를 해결하는 데 있어 매우 중요한 기한이라고 강조했습니다.
관련 부처 및 기관은 조업규정을 위반하는 어선, 특히 불법 조업 및 타국 영해 침범으로 나포된 어선에 대한 자료를 지속적으로 면밀히 검토하고 평가해야 합니다. 또한 베트남이 제공한 자료와 유럽연합 집행위원회(EC) 자료 간의 차이점을 명확히 설명하고, 예를 들어 영해가 중복되거나 분쟁이 있는 해역에서 조업하는 선박은 규정 위반으로 간주될 수 없다는 점 등 객관적인 이유를 제시해야 합니다.
부총리는 지금부터 12월 15일까지의 기간이 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 예방 및 통제와 관련된 과제를 완료하고 미해결 문제를 해결하는 데 있어 매우 중요한 기한이라고 강조했습니다 . - 사진: VGP/Minh Khoi
지방 당국은 행정 위반 사항 처리뿐만 아니라 해외에서 압류된 어선에 대한 형사 기소도 담당합니다. 동시에 관련 기관은 모든 필요한 절차를 준수했음을 입증하기 위해 송장, 자산 몰수 기록, 취소된 면허증, 사진 증거 등을 제출해야 합니다. 공소시효 만료 또는 예외적인 상황으로 인해 처리할 수 없는 사건에 대해서도 명확하게 설명해야 합니다. 목표는 유럽연합 집행위원회(EC)와 국제 사회에 투명성과 개방성을 유지하면서 모든 위반 사항을 100% 해결하는 것입니다.
부총리는 서류상 점검뿐 아니라 현장 방문 및 형사·행정 처리된 사건에 대한 자료 평가를 포함한 종합적인 점검을 요청했습니다. 특히, VMS 연결 설치 및 유지 관리, 벌금 관련 행정 절차 이행, 원산지 증명서 발급, 어항 관리, 운항 요건을 충족하지 못하는 선박 수, 그리고 데이터의 정확성과 투명성 확보에 대한 철저한 점검이 필요하다고 강조했습니다.
VNFishbase와 관련하여 부총리는 시설 점검 시 시스템이 "상호 연결되고 통합되어 다목적이며 정확하고 충분하며 깨끗하고 실시간 데이터를 제공하는 것을 목표로 한다"는 설명대로 운영되고 있는지 명확히 확인해야 한다고 강조했습니다. 만약 미비점이 발견될 경우, 이번 주 농림축산식품부는 데이터 활용 및 관리 규정을 검토, 개발, 확정하고 관련 절차를 검토 및 개선하는 데 주도적인 역할을 할 것입니다. 해당 규정에는 참여 자격, 기능 사용 권한, 각 사용자의 책임이 명확하게 명시되어야 합니다. 특히 선주와 선장은 조업일지 작성, 항로 추적, 어획량 신고에 대한 책임을 져야 합니다.
이 데이터는 허가, 인증 및 관련 절차에 사용될 것입니다. 부총리는 "이것은 완전히 새로운 시스템을 구축하는 것이 아니라 검토하는 것입니다. 진행하면서 검토해 나갈 것입니다."라고 강조했습니다.
회의에 참석한 대표단 - 사진: VGP/민 코이.
동시에 비엣텔과 VNPT는 농림수산부와 협력하여 VNFishbase를 검토하고 어업 및 양식을 모두 포함하는 포괄적인 국가 데이터베이스를 구축하고 있습니다.
부총리는 지방 정부에 VNFishbase 운영 효율성 평가와 민간 항만의 선박 관리 및 인증 참여를 위한 지침 검토 및 보완을 요청했습니다. 또한, 지방 정부는 해양 양식에 첨단 기술을 적용하고 서비스 산업 및 관광을 발전시키는 등 어업 전환을 위한 생계형 사업 계획을 조속히 정부에 제출해야 합니다.
남아있는 모든 법적 및 기술적 분쟁을 해결합니다.
수산업의 국제 표준과 관련하여 부총리는 각 부처, 관련 기관 및 VASEP(농업·수산·산업협력기구)에 미국, 유럽연합 및 기타 여러 국가의 법적 요건과 조화를 이루도록 수산법을 지속적으로 검토하고 개정할 것을 요청했습니다.
부총리는 각 부처, 기관 및 VASEP에 어업법을 지속적으로 검토하고 개정하여 미국, 유럽 연합 및 기타 여러 국가의 법적 요건과 조화를 이루도록 할 것을 요청했습니다 . - 사진: VGP/Minh Khoi
이번 검토는 철저하고 완벽하게 이루어져야 하며, 어업법 제정을 기다리는 동안 관련 부서는 보호 동물 종, 미국에서 동등하게 인정되지 않는 12개 어업 부문, 그리고 동등하게 인정되는 14개 어업 부문과 관련된 문제를 포함하여 법률 준수에 관한 보고서를 준비해야 합니다. 동시에, 환경 보호, 어업 부문 관리, 시민의 권리와 의무가 법에 따라 이행되고 국제적 요건을 충족하도록 보장하는 것, 그리고 미국, 유럽연합 및 기타 국가의 규정과의 남아있는 법적·기술적 충돌을 최종적으로 해결하는 것에 관한 정부 결의안을 제안해야 합니다.
유럽연합 집행위원회(EC) 및 미국과 같은 국제 파트너와의 대화 및 협력 조율과 관련하여 부총리는 외교부와 법무부에 법률 전문 지식과 외국어 능력을 갖춘 공무원을 농업환경부에 파견해 줄 것을 요청했습니다. 보고서와 자료는 완전하고 투명하게 준비되어야 하며, EC의 검증을 받을 수 있도록 준비되어 있어야 합니다.
출처: https://nongnghiepmoitruong.vn/kiem-tra-xu-ly-vi-pham-khai-thac-iuu-phai-thuc-chat-minh-bach-d787754.html
![[영상] 라프안 석호의 일몰 – 어망 위로 해가 지는 곳](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/31/1780192137701_beach-landscape-sea-water-nature-grass-745871-pxhere-com.jpeg)
![[영상] 라프안 석호의 일몰 – 어망 위로 해가 지는 곳](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/800x450/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/31/1780192137701_beach-landscape-sea-water-nature-grass-745871-pxhere-com.jpeg)
![[사진] 다낭 상공을 수놓은 눈부신 교향곡과 폭발적인 에너지.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/31/1780196945787_anh-man-hinh-2026-05-31-luc-10-08-51.png)
![[영상] 라프안 석호의 일몰 – 어망 위로 해가 지는 곳](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/31/1780192137701_beach-landscape-sea-water-nature-grass-745871-pxhere-com.jpeg)
댓글 (0)