푸토 , 빈푹, 호아빈 성이 통합되어 새로운 푸토 성이 된 지 1년 만에, 해당 지역은 가장 어려운 시기를 점차 극복하고 안정적인 운영 시기에 접어들고 있습니다.
이러한 초기 성과 뒤에는 전례 없는 노력과 헌신이 있었으며, 이는 정치 체제 전체가 기구를 재건하고, 통치 체계를 통합하고, 북부 지역에 새로운 성장 거점을 마련하기 위해 엄청난 노력을 기울인 결과입니다.
베트남 통신사(VNA)의 기자가 "푸토성 행정 기구 통합 및 효율화 1년 회고"라는 주제로 두 편의 기사를 작성했습니다.
합병 이후 푸토는 행정 체계를 재편하는 것과 경제 발전을 도모하는 두 가지 과제를 동시에 수행해야 했습니다. 그러나 초기 어려움을 극복하고 1년 간의 통합 과정을 거쳐 행정 체계는 기본적으로 통합된 방식으로 운영되기 시작했습니다.
각 지방 정부는 새로운 관리 모델에 적응하기 시작했습니다. 규모가 더 큰 행정 시스템이 점차 구축되고 있으며, 이는 이전에 분리되어 있던 세 개의 경제 지역의 장점을 결합하는 데 더욱 효과적일 것입니다.
대규모 합병
새로운 푸토성이 공식적으로 출범했을 때, 이 지역은 특히 복잡한 현실에 직면했습니다. 서로 다른 세 가지 관리 모델을 가진 세 개의 성급 행정 단위로 구성된 이 새로운 체제는 9,300km²가 넘는 면적과 약 400만 명의 인구를 관리해야 했는데, 이 지역은 급속도로 발전하는 산업 지역인 빈푹성의 중저지대부터 험준한 산악 지대인 호아빈성까지 넓게 펼쳐져 있었습니다.
첫 번째 과제는 공공 행정 시스템 전체를 재편하는 것입니다. 수백 개의 부서, 기관 및 전문 조직을 통합해야 합니다.
수천 명의 공무원들이 전보 및 직무 재배치에 직면해 있습니다. 많은 공직 유휴 인력으로 인해 공공 자산 처분에 대한 대규모 수요가 발생하고 있습니다.
개편 후, 새로운 성에는 148개의 면과 동, 그리고 5,000개가 넘는 마을과 주거 지역이 생겨났습니다. 이러한 전체 조직 체계를 재검토하는 것은 정부가 처음 몇 달 동안 처리해야 했던 가장 어려운 과제 중 하나였습니다.
전문가들은 전국적으로 푸토성처럼 대규모적이고 복잡한 행정 구조 개편 과정을 거쳐야 했던 지역은 거의 없다고 보고 있습니다.
합병 직후, 푸토성은 행정 체계의 원활한 유지를 최우선 과제로 삼았습니다. 응우옌 반 히에우 푸토성 인민위원회 부위원장은 단기간 내에 새로운 운영 규정 재발표, 행정 데이터 시스템 통합, 사무실 이전, 수천 개의 중복 사무실 정리, 공무원 전보 및 재배치, 사회경제 개발 계획 검토, 그리고 지역적 특성이 크게 다른 여러 지역 간의 협력 체계 재구축 등 일련의 핵심 과제를 완료해야 한다고 밝혔습니다.
대표적인 예로, 해당 지방 정부가 2026년 6월에 시작한 마을 및 주거 지역 재편성 사업을 들 수 있습니다. 전체 계획에 따르면, 해당 지방에는 총 5,049개의 마을 및 주거 지역이 있으며, 그중 1,989곳이 의무적으로 재편성 대상입니다.
이번 검토를 바탕으로 해당 지방 정부는 3,606개의 마을과 주거 지역을 재편하여 1,639개의 새로운 행정 구역을 만들고, 이를 통해 행정 구역 수를 1,967개, 즉 약 39% 감축할 계획입니다.
이는 지역 차원에서 활동하는 약 34,000명의 시간제 사회복지사와 자원봉사자에게 직접적인 영향을 미치는 대규모 풀뿌리 개혁입니다.
한편, 과거 호아빈 지역과 같은 산악 지역은 단편적인 지형, 분산된 인구, 그리고 독특한 관습과 전통과 관련된 고유한 문제점을 여전히 안고 있어 기계적인 접근 방식으로는 행정 체계를 재편하는 것이 불가능합니다.
진행 속도를 늦추지 않고 정리하세요.
최근 회의에서 지방 지도자들은 합병 이후 가장 큰 과제는 단순히 조직 구조와 관련된 기술적인 문제가 아니라 인적 요소에 있다고 거듭 강조했습니다.
행정 조직 효율화로 인해 상당수의 인력이 불필요해졌습니다. 수천 명의 공무원들이 새로운 직책으로 이동하거나 근무 환경을 바꿔야 합니다.
많은 지방 정부는 오랫동안 유지되어 온 전통적인 행정 구역을 바꾸는 것에 대해 우려를 표하고 있습니다. 또한, 과거 세 개 지역 간의 경제 발전 수준 차이도 행정 운영에 상당한 부담을 주고 있습니다.
과거 빈푹 지역은 수많은 대규모 외국인 직접투자 기업들이 유치한 번성하는 산업 중심지였지만, 옛 호아빈성의 많은 산간 지역은 여전히 높은 빈곤율, 열악한 기반 시설, 그리고 제한된 공공 서비스 접근성에 직면해 있습니다.
지방 정부는 행정 체계를 재편하는 동시에 경제 발전이 정체되지 않도록 보장하는 두 가지 과제를 거의 동시에 수행해야 했습니다.
특히, 푸토성은 통합 과정 전반에 걸쳐 운영상의 공백을 전혀 발생시키지 않았습니다. 각 부서와 기관은 지속적으로 운영되어야 했으며, 이를 통해 행정 문서 처리가 중단 없이 이루어졌습니다.
통합된 전자정부 시스템은 합병 이후 급증하는 업무량을 처리하는 데 중요한 도구가 되었습니다. 푸토성 재정국장인 부옹 티 바이 씨는 성 지도부가 "발전을 저해하지 않는 구조조정"이라는 핵심 원칙을 항상 유지해 왔다고 말했습니다.
공공 투자, 자금 집행, 기업 절차 간소화, 합병 이전부터 누적된 장기 미처리 사업 해결 등과 관련된 새로운 문제들을 직접적으로 다루기 위해 수많은 특별 태스크포스가 구성되었습니다.
동시에, 해당 지방은 빈푹 산업 단지, 푸토 행정 중심지, 그리고 호아빈 생태-수력-관광 지역 간의 긴밀한 지역 연계를 목표로 새로운 경제 공간을 위한 전반적인 개발 계획을 재건하는 데 집중하고 있습니다.
지난 한 해를 돌아보면, 푸토성의 가장 중요한 성과는 성장 수치뿐 아니라 특히 대규모 개혁 기간 동안 체제 안정성을 유지했다는 점에 있습니다.
기본 행정 체계가 통합 운영 체제에 들어갔습니다. 인력 개편이 단계적으로 진행되고 있으며, 지방 당국도 새로운 관리 모델에 적응하기 시작했습니다.
세 개의 기존에 독립적으로 발전해 온 경제 지역의 장점을 결합하여 더욱 효과적으로 활용할 수 있는 대규모 행정 시스템이 점차 구축되고 있다.
지난 한 해는 새롭게 형성된 푸토성에게 있어 매우 중요하고 도전적인 시기였다고 할 수 있습니다. 역사적인 행정 통합을 거쳐, 푸토성은 통치 기반을 완전히 재건하는 가장 어려운 단계를 점차 극복해 나가고 있습니다.
1단계가 행정 기구를 안정화하는 과정이었다면, 다음 단계는 훨씬 더 큰 성공을 결정짓는 단계가 될 것입니다. 바로 새로운 행정 공간을 발전의 새로운 원동력으로 전환하는 것입니다. /응우옌 반 칸
독자 여러분께서는 여기에 게재된 일련의 기사들을 읽어보시기 바랍니다.
제2강 - 도전을 새로운 성장 동력으로 전환하기
출처: https://www.vietnamplus.vn/kien-tao-mo-hinh-quan-tri-hien-dai-post1120658.vnp
![[사진] 3단계 정부 모델이라는 정치 체제의 전반적인 조직 모델 운영 1년을 요약하는 전국 회의.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/07/01/1782882811691_ndo_br_1-jpg.webp)
