경제의 세발의자

5월 18일 오전, 새로운 시대 국가 발전의 요구에 부응하여 입법과 집행을 혁신하는 것에 관한 정치국 결의 제68-NQ/TW호와 제66-NQ/TW호를 전파하고 이행하기 위한 전국대회가 열렸습니다.

많은 사람들이 사업 운영을 자동차 운전에 비유합니다. 누구나 자신의 차가 최대한 빨리, 최대한 멀리 가기를 바라지만, 안전은 무시할 수 없습니다. 다음 날 "벌금"을 받을지도 모른다는 생각에 감히 속도를 내는 사람은 거의 없습니다. 다시 말해, 사업가와 사업체들에게는 매끄럽고 개방된 도로가 필요하지만, 명확하고 투명하며 일관된 "교통법" 또한 필요합니다. 위의 결의안들은 격려와 동기를 부여하는 것일 뿐만 아니라, 사업가와 사업체의 최대 이익을 보호하기 위해 제도화된 강력한 정치적 의지이기도 합니다. 동시에 자본, 토지, 자원, 기술, 인적 자원, 데이터 등에 대한 접근과 사용의 공정성을 보장합니다.

민간 경제 발전에 집중하는 것은 양적 성장뿐 아니라 질적 성장도 이루는 경제, 즉 모든 구성 요소가 각자의 자리를 차지하고 존중받으며 긴밀하고 조화로운 관계 속에서 그 가치를 증진하는 경제 를 구축하는 데 기여하는 것입니다. 5월 18일 오전 두 가지 결의안을 전파하고 이행하기 위한 회의에서 토람 사무총장은 시사적이고 심오한 이미지를 강조하며, 민간 경제가 다른 경제 구성 요소와 함께 "독립적이고 자율적이며 성공적으로 통합된 경제를 위한 견고한 '삼각대'를 형성해야 한다"고 강조했습니다.

사실, 경제 부문 간의 분리는 여전히 발전을 저해하는 주요 원인 중 하나입니다. 국유기업(SOE)은 에너지, 통신, 인프라와 같은 핵심 부문을 담당하는 반면, 외국인 투자 기업(FDI)은 생산과 수출에 집중하는 반면, 민간 기업은 종종 "지원" 역할만 할 뿐, 글로벌 공급망의 고부가가치 단계에 깊이 참여하는 경우는 드뭅니다.

국유기업의 경우, 보조금 중심의 사고방식, 과도한 행정 개입, 그리고 민간 부문이 더 잘할 수 있는 많은 분야에 대한 "지배"로 인해 투자 자원에 비해 성과가 미흡했습니다. 복잡하고 경직된 법적 규제 또한 국유기업의 혁신 역량을 제한하여, 한 국회의원 이 국회에서 말했듯이 "국유기업은 민간기업처럼 되고 싶어 하고, 민간기업은... 국유기업처럼 되고 싶어 한다"는 역설을 낳았습니다.

다시 말해, 국영기업에도 더 큰 자율권을 부여하고, 행정적 제약을 완화하며, 민간 부문이 참여할 수 없거나 참여를 원하지 않는 분야에 집중해야 합니다. 동시에 국영기업과 민간 기업 간의 협력 모델을 조속히 구축해야 합니다. 2021년 비엣텔은 5G 네트워크 프로젝트를 개발하기 위해 부품 제조, 소프트웨어 개발, 기술 솔루션 제공 등 공급망 전반에 걸쳐 민간 기업과 협력했습니다. 이는 부품 간 역량 시너지 효과를 보여주는 전형적인 사례입니다.

마찬가지로, 이익의 조화, 책임과 위험의 공유라는 원칙에 따라 FDI 부문과 민간 기업 간의 협력 관계 발전을 장려해야 합니다. FDI 자본 흐름을 첨단 기술 부문으로 유도하여 큰 부가가치를 창출하고 국내 기업과의 연계 및 기술 이전을 촉진하는 정책이 필요합니다. 이 목표를 달성하기 위해서는 운영 성과, 명확하고 구체적인 목표와 기준을 갖춘 투자 유치 목표에 따라 FDI 기업에 대한 투자 인센티브 제도를 변경하고, '평준화' 인센티브를 피해야 합니다.

2025년까지 GDP 8% 성장 목표와 향후 두 자릿수 경제 성장 돌파는 정치권 전체, 기업계, 그리고 사회 전체의 과감한 노력을 필요로 합니다. 최근 발표된 결의안들은 민간 경제의 핵심 동력 역할을 재확인하며 중요한 토대를 마련했습니다. 그러나 이러한 비전을 실현하기 위해서는 국가 경제, 민간 경제, 그리고 외국인 직접투자(FDI) 경제 부문이라는 세 가지 "삼각 축"을 효과적으로 연계하여 통합된 힘을 창출하고 증진하는 것이 핵심입니다. 세 가지 "삼각 축"이 모두 안정되고, 가치 있는 입지를 확보하며, 부강한 국가와 풍요로운 국민의 삶을 향한 공동의 목표를 지향할 때, 경제는 더욱 지속 가능하게 발전할 것입니다.

중앙경제관리연구소 전 소장 Nguyen Dinh Cung 박사

출처: https://www.sggp.org.vn/kieng-3-chan-trong-nen-kinh-te-post795981.html