디엔비엔에서 얻은 교훈은 임시 주택을 없애는 데 도움이 된다.

2023년, 베트남 조국전선 중앙위원회 상임위원회는 디엔비엔 성 빈곤가구를 위한 연대주택 건설 사업을 시작했습니다. 불과 9개월 만인 2024년 5월, 디엔비엔푸 전투 승리 70주년까지 디엔비엔성에서 5,000채의 빈곤가구 주택이 완공되었습니다. 디엔비엔성 빈곤가구 주택 건설 사업의 성공 사례는 민중의 힘을 결집하고 투명성과 민주주의를 확보하는 것이 얼마나 중요한지를 보여줍니다.

디엔비엔성 뚜안자오현 콰이토면 두아 마을의 저소득 가구를 위한 연대주택 건설 현장. 사진: 티엔닷.

디엔비엔은 라오스와 중국 양국에 접한 긴 국경을 가진 산악 지대이며, 19개 소수민족으로 구성된 64만 명 이상의 인구가 거주하고 있습니다. 수년간 당, 국가, 그리고 중앙 부처 및 기관의 다양한 정책적 관심에도 불구하고, 디엔비엔은 여전히 ​​25.68%의 높은 빈곤율을 보이는 가난한 지역으로, 수많은 빈곤 가구가 허름한 집에서 살아가는 등 주민들의 삶은 여전히 ​​매우 힘겹습니다.

2023년, 디엔비엔푸 승전 70주년을 앞두고 베트남 조국전선 중앙위원회 상무위원회는 디엔비엔성과 협력하여 빈곤가구 연대주택 건설 지원 사업(이하 '사업 09')을 조직 및 시행했습니다. 이 사업의 목표는 디엔비엔성을 비롯한 북서부 지역의 소수민족 가구를 위해 8,000채 이상의 연대주택을 건설할 수 있도록 사회적 자원을 동원하는 것이었으며, 그중 디엔비엔성은 빈곤층을 위한 5,000채의 주택 건설 지원을 받았습니다.

직후 디엔비엔성 당위원회는 성내 주택 건설 사업 시행 계획을 발표하고, 사업 시행을 위한 운영위원회와 실무팀을 성, 군, 면의 3단계로 구성했습니다. 사업 홍보는 마을 회의, 라디오 방송, 이동 홍보팀, 개별 가구 방문팀 등 다양하고 효과적인 방법을 활용하여 정기적으로 실시되었습니다. 또한 사회정책은행과 상업은행들은 소수민족 및 산간지역 사회 경제 발전 국가 목표 사업의 일환으로 시행되는 주택 대출 우대 정책에 대한 정보를 제공했습니다.

"지역사회 지원, 가구 주도 주택 건설"이라는 슬로건 아래, 5천만 VND의 지원금은 주택 무상 제공이 아닌 주택 건설 지원을 위한 것입니다. 따라서 가구는 스스로 적극적으로 주택 건설에 나서고 (가능하다면) 추가 자원을 마련해야 합니다. 동시에, 각 가구는 자신의 풍습, 전통, 가족 상황에 맞는 주택 설계를 선택하도록 권장되며, 자재를 미리 준비한 경우에는 전통 가옥 건축을 장려합니다.

디엔비엔성 조국전선위원회 상임위원회의 보고서에 따르면, 해당 지역 주민들은 사업 시행 정책 및 계획에 대해 매우 긍정적인 반응을 보였습니다. 수혜 가구들은 열정적으로 주택 건설에 적극적으로 참여했습니다. 홍보 활동과 더불어, "대연대" 주택 지원 사업의 수혜자 선정, 평가 및 승인 과정은 적법한 절차에 따라 진행되었으며, 지역사회 차원에서 선발이 이루어져 객관적이고 투명하게, 그리고 공개적으로 지원금이 적격자에게 지급되었습니다. 주택 지원과 관련된 불만이나 청원은 접수되지 않았습니다.

심사 과정을 통해 해당 지방 정부는 연대주택 건설 지원 대상인 저소득 및 준저소득 가구 5,000가구를 선정했습니다. 이 중 447가구는 특히 어려운 상황에 처해 자가 주택 건설이 불가능한 가구입니다. 각급 운영위원회는 이들 가구의 주택 건설을 담당할 관련 인력을 배정했습니다. 2,500억 VND 규모의 사업 지원 외에도, 이들 가구는 가족 및 친척에게 돈을 빌리고 사회정책은행 및 기타 상업은행의 주택 우대 프로그램 대출을 받는 등 자체적으로 자금을 마련하여 총 1,662억 200만 VND를 조달했습니다.

각 지역의 운영위원회는 관할 지역의 단체와 기업들을 동원하여 주택 건설 가구에 건축 자재를 제공했습니다. 정치 ·사회 단체와 군대는 구성원과 군인들을 동원하여 가구들이 낡은 집을 철거하고, 건축 자재를 운반하고, 새 집을 짓는 것을 도왔으며, 총 11만 5천 일 이상의 노동력이 투입되었습니다. 특히 어려운 형편으로 스스로 집을 지을 수 없는 가구의 경우, 면, 동, 읍의 운영위원회는 관련 기관, 부서, 정치·사회 단체를 지정하여 주도적으로 자원을 동원해 주택 건설을 지원했습니다.

9개월이 넘는 사업 기간 끝에 디엔비엔성은 빈곤 가구를 위한 연대주택 5,000채 건설을 예정보다 3개월 이상 앞당겨 완료했습니다. 이로써 디엔비엔성의 빈곤 가구들은 전국 각지의 따뜻한 마음이 담긴 새롭고 안전하며 아늑한 집에서 2024년 용의 해 설날을 맞이할 수 있게 되었습니다.

디엔비엔 주 조국전선위원회 상임위원회의 자료에 따르면, 빈곤층을 위한 연대주택 건설 지원 동원 사업의 실제 시행을 통해 얻은 교훈은 효과적인 소통과 민중의 역량 동원이 매우 중요하며, 이를 통해 모든 자원의 투명성과 개방성을 바탕으로 민중이 능동적으로 주택 건설에 참여할 수 있다는 점입니다.

첫째, 모든 공무원, 시민, 특히 저소득 가구가 본 사업의 목적, 중요성 및 효과를 충분히 이해하고 인정할 수 있도록 소통 노력을 최우선으로 해야 합니다. 이를 통해 국민 간의 합의를 형성하고 정치 시스템 전체의 참여를 이끌어낼 수 있습니다.

둘째로, 본 사업의 실행에는 당 위원회, 각급 및 부처 정부, 조국전선, 그리고 정치·사회 단체의 단호한 지도력과 방향 제시가 필요하며, 운영위원회와 실무그룹 구성원들에게는 구체적인 과제가 부여되어야 한다.

셋째, 수혜자 심사, 평가 및 승인 과정은 마을 단위에서 공개적이고 민주적이며 투명하게 진행되어야 하며, 주민들의 부정적인 여론, 비교, 불만을 방지해야 합니다.

넷째, 주택 건설 사업은 국가 목표 사업, 특히 소수민족 및 산간 지역의 사회경제적 발전을 위한 국가 목표 사업과 연계하여 추진되어야 합니다. 이를 통해 추가적인 재원을 마련하고, 주택의 가치와 활용도를 높이는 동시에, 저소득 가구의 삶의 질 향상에 대한 책임감과 열망을 실현할 수 있습니다.

다섯째, 각 가구는 자신들의 상황과 관습에 맞는 주택 설계를 자유롭게 선택할 수 있으며, 스스로 집을 짓는 데 주도권을 가져야 합니다.

여섯째, 모든 단계의 운영위원회는 사업 진행 상황을 정기적으로 모니터링하고, 사업 이행 과정을 점검 및 감독하여 사업 이행 과정에서 발생하는 어려움을 극복할 수 있도록 신속하게 지시하고, 촉구하며, 해결책을 제시해야 합니다.

일곱째, 사업 수행에 관한 정보, 보고, 예비 및 최종 요약 보고서를 엄격하게 작성하고 시행한다. 사업 수행에 크게 기여한 단체와 개인을 격려하고 포상한다.

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베트남 조국전선 제10차 전국대회 폐막 직후, 정치국 위원이자 주석인 도 반 치엔은 기자들에게 "우리는 2025년까지 전국 빈곤층과 준빈곤층의 임시 주택과 노후 주택을 모두 없애겠다는 결의를 갖고 있다"고 밝혔다. 도 반 치엔 주석은 "정치권 전체가 참여한다면 반드시 성공할 것"이라며, "디엔비엔성이 처한 어려운 여건 속에서도 베트남 조국전선은 단 9개월 만에 5,000채의 주택을 건설했다. 이처럼 높은 의지를 가지고 2025년까지 모든 임시 주택과 노후 주택을 없애 빈곤 퇴치에 기여할 수 있을 것"이라고 강조했다.

출처: https://daidoanket.vn/kinh-nghiem-xoa-nha-tam-tu-dien-bien-10293683.html