경제는 점차 성장세를 회복했다

2023년 3분기에 접어들면서 경제 성장률에 긍정적인 추세가 나타나고 있으며, 회복 추세는 전월보다 매월 더욱 긍정적으로 나타나고 있습니다. 기업과 투자자의 신뢰가 더욱 강화되었습니다.

다낭 윈마트 슈퍼마켓에서 쇼핑하는 소비자들. (사진: DANG DUY)

2023년 상반기 경제 상황을 검토하며, 기획투자부 차관 쩐 꾸옥 푸옹(Tran Quoc Phuong)은 올해 상반기와 하반기 경제 성장률이 3.72%에 그칠 것으로 추산되며, 이는 정부 결의안 01/NQ-CP에 명시된 시나리오보다 낮다고 언급했습니다. 기업 부문에서는 여러 분야의 생산 및 사업 활동이 어려움을 겪고 있으며, 코로나19 팬데믹 이후 회복력이 약화되어 많은 기업들이 생산 규모를 축소하고 생산량을 줄여야 했습니다.

6.5% 성장에 도전

현재 기업들이 직면한 가장 큰 어려움은 시장 위축, 자금 흐름의 어려움, 그리고 수많은 행정 절차 발생, 그리고 운영 비용 증가입니다. 금리는 하락했지만 기업들은 여전히 자본 조달에 어려움을 겪고 있으며, 7월 27일 기준 미상환 신용 잔액은 4.28% 증가했습니다(2022년 동기 대비 9.44% 증가). 같은 기간 회사채 발행 규모는 78% 감소했습니다. 일부 분야의 행정 절차는 여전히 복잡하고 까다롭습니다. 일부 제도, 정책, 법률 규정의 개정이 더디게 진행되고 있습니다.

기업과 경제의 어려움은 직접적인 영향을 미쳐 거시경제 관리에 대한 압박을 가중시켰습니다. 1~7월 국가 예산 수입은 동기 대비 7.8% 감소했고, 대차대조표상 부실채권 비율은 목표치를 상회했으며, 근원 인플레이션 지수는 여전히 높은 수준을 유지하고 있습니다. 또한, 공업단지가 많은 일부 지역에서는 전자, 신발, 의류, 목재 가공 등 여러 가공 및 제조 산업에서 인력 감축과 근로 시간 단축이 이루어지고 있습니다. 실업자들은 서비스업으로 이직하여 불안정한 일자리를 받아들이는 경향이 있습니다.
기획투자부 차관 Tran Quoc Phuong

이러한 상황은 사회보험의 일시 해지 문제에 더 큰 어려움을 야기하고 있으며, 사회보장뿐 아니라 사회안전, 사회질서 및 안전에도 일정 수준의 위험을 초래할 수 있습니다. 그러나 긍정적인 측면은 경제 동향이 점차 긍정적으로 변화하고 있다는 것입니다. 2023년 7월 산업생산지수(IIP)는 전월 대비 3.9% 증가했으며, 같은 기간 3.7% 상승했습니다. 베트남은 상반기 무역흑자 165억 달러 이상을 기록했으며, 상반기 연속 감소세를 보였던 외국인 투자 유치도 다시 증가세로 돌아섰습니다.

정부는 부동산 시장, 회사채, 투자 프로젝트 등에서 미해결 문제와 난관 해결에 지속적으로 집중하여 긍정적인 변화를 만들어내고, 현금 흐름과 경제 자원을 확보하며, 기업과 투자자의 신뢰를 더욱 강화해 왔습니다. 쩐 꾸옥 푸옹(Tran Quoc Phuong) 차관은 "이러한 성과는 정치 시스템 전체, 특히 정부와 총리의 지도 및 행정에 힘입은 것입니다. 연초부터 정부와 총리는 모든 분야에서 많은 해결책을 제시하고 단호하고 효과적이며 포괄적으로 추진해 왔습니다."라고 말했습니다.

기획투자부는 경제가 점차 성장 모멘텀을 회복하고 있지만, 2023년 남은 몇 달 동안의 어려움과 과제가 매우 크기 때문에 단기간에 상황을 빠르게 바꿀 수는 없다고 평가했습니다. 경제 성장은 세계 경제 동향에 크게 좌우되며, 이는 경영진에게 부담을 주고 거시경제 안정을 유지하며 경제의 주요 균형을 확보하는 데 중요한 역할을 합니다.

더 획기적인 메커니즘이 필요합니다

기업 건전성 악화를 고려할 때, 올해 6~6.5% 성장 목표 달성은 매우 어려울 것으로 예상됩니다. 코로나19 팬데믹과 세계 경제 상황의 장기적인 악영향으로 일부 기업의 회복탄력성은 한계에 도달했습니다.
베트남 경제 연구소 전 소장 Tran Dinh Thien 박사 부교수

2022년 말 이후 파산 및 휴업 기업, 특히 중소기업의 수가 급증했습니다. 빈즈엉성, 동나이성, 타이응우옌성, 박닌성 등 제조 및 가공 산업에 강점이 있는 지방에서 노동력 활용률 지수가 가장 크게 하락하면서 베트남 산업 전망에 많은 어려움이 제기되었습니다.

또한, 외국인 투자 유치가 팬데믹 이전 수준으로 회복되지 않아 경제 성장 동력 중 하나가 약화되었습니다. 쩐 딘 티엔 부교수는 베트남처럼 개방성이 높은 경제가 특히 어려운 시기를 겪고 있다고 지적하며, 불확실성과 예측 불가능성이 만연한 새로운 환경에 맞춰 경제 구조를 재구축하고 더욱 "특이한" 해결책을 마련해야 한다고 강조했습니다. 2023년 약 6.5%의 성장률 목표를 달성하는 것은 엄청난 도전이며, 모든 계층과 부문의 엄청난 노력과 결단력이 필요합니다.

호치민시 은행대학교 총장인 응우옌 득 쭝 부교수는 2023년 남은 2분기 동안 경제를 지원하기 위한 획기적인 해결책이 필요하다고 말했습니다. 구체적으로, 자원 고갈을 해소하고 중요 분야에 대한 민간 투자를 촉진해야 합니다. 여기에는 은행 시스템 안정성 확보, 부실 채권 관리, 특히 수입 인플레이션 방지를 위한 환율 유지, 그리고 안정적인 거시경제 기반 구축이 포함됩니다.

기획투자부에 따르면, 앞으로 경제는 공공투자, 소비, 관광을 촉진함으로써 성장률을 개선할 수 있는 많은 전망을 가지고 있습니다. 동시에 디지털화와 첨단기술의 성장 기여도를 높이고, 녹색 전환 과정을 촉진하고, 외국인 투자 자본 흐름의 변화 추세를 활용하는 등의 전략이 필요합니다. 기획투자부는 지금부터 연말까지 시행해야 할 주요 과제와 해결책 중에서 정부가 각 부처, 지부, 지방자치단체에 생산, 사업의 어려움을 해소하고 국민의 일자리와 생계를 창출할 수 있는 메커니즘, 정책, 법적 규정을 검토하고 완성하는 데 주력할 것을 권고합니다.

핵심 쟁점은 관리 기관이 행정 절차를 대폭 축소 및 간소화하고 사업 여건을 개선해야 한다는 것입니다. 많은 공무원들이 실수를 두려워하고 권한 내 업무를 감히 처리하지 못하는 상황에 직면하여, 기획투자부는 각 부처가 관할 기관과 긴급히 협의하고, 공익을 위해 생각하고, 행동하고, 책임을 다하는 공무원을 보호하는 정책을 제도화하기 위한 충분한 권한을 가진 구체적인 규정을 제정할 것을 권고합니다.

또한, 부처는 소비, 투자, 수출 등 성장 동력을 촉진하고, 거시경제적 안정성을 유지하고, 인플레이션을 통제하고, 경제의 주요 균형을 확보하고, 사회 보장을 확보하고, 근로자를 지원하는 등의 업무를 강조했습니다.

2023년에 설정된 과제는 매우 무거운데, 성장이 목표에 도달하지 못하면 5개년 계획 2021-2025, 10개년 전략 2021-2025, 그리고 더 나아가 13차 당대회 결의에 명시된 2030-2045년 목표의 실행에 영향을 미치기 때문입니다. 올해가 6.5%에 도달하더라도 13차 당대회 결의에 명시된 6.5-7% 목표의 하한선인 5년 평균 성장률 6.5%를 달성하기 위해 2024-2025년 2년의 평균 GDP 성장률은 연 7.76%에 도달해야 합니다. 올해가 6%에 도달하더라도 2024-2025년 2년의 평균은 연 8%에 도달해야 합니다. 이는 매우 높은 수준으로, 획기적인 메커니즘과 정책 없이는 달성하기 너무 어렵습니다.
Tran Quoc Phuong, 기획투자부 차관

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