경제가 점차 성장세를 되찾고 있다.

Việt Nam•17/08/2023

2023년 3분기에 접어들면서 경제 성장 속도에 긍정적인 추세가 나타났으며, 매달 이전 달보다 더욱 긍정적인 회복세를 보였고, 기업과 투자자들의 신뢰도 또한 강화되었습니다.

다낭의 윈마트 슈퍼마켓에서 소비자들이 장을 보고 있다. (사진: 당두이)

쩐 꾸옥 푸엉 기획투자부 차관은 2023년 첫 7개월간의 경제 상황을 검토하면서, 상반기 성장률이 3.72%에 그쳐 정부 결의안 제01/NQ-CP호에서 제시한 시나리오보다 낮았다고 언급했습니다. 특히 기업 부문에서는 여러 분야의 생산 및 사업 활동이 어려움을 겪었으며, 코로나19 팬데믹 이후 회복력이 약화된 일부 기업들은 생산량을 줄이고 공급량을 감축할 수밖에 없었다고 밝혔습니다.

6.5% 성장 목표에 도전장을 내밀다.

현재 기업들이 직면한 주요 과제는 시장 축소, 빠듯한 현금 흐름, 그리고 운영 비용을 증가시키는 행정 절차의 확대입니다. 금리가 하락했음에도 불구하고 기업들은 여전히 자금 조달에 어려움을 겪고 있습니다. 7월 27일 기준 대출 잔액은 4.28% 증가했는데(2022년 같은 기간 9.44% 증가 대비), 회사채 발행량은 같은 기간 대비 78% 감소했습니다. 일부 분야의 행정 절차는 여전히 번거롭고 복잡하며, 일부 제도, 정책 및 법규는 개정 속도가 더딥니다.

기업과 경제가 직면한 어려움은 거시경제 관리에 직접적인 영향을 미치고 압력을 가중시켰습니다. 올해 첫 7개월 동안 국가 예산 수입은 전년 동기 대비 7.8% 감소했고, 부실채권 비율은 목표치를 상회했으며, 근원 물가상승률 또한 높은 수준을 유지하고 있습니다. 여기에 더해, 산업단지가 밀집된 지역을 중심으로 전자, 신발, 의류, 목재 가공 등 일부 가공 및 제조업 분야에서 감원과 근로시간 단축이 발생했습니다. 실업자들은 불안정한 일자리를 감수하면서까지 서비스 부문으로 이동하는 경향을 보이고 있습니다.
쩐꾸옥푸엉 기획투자부 차관

이러한 상황은 일시금 형태의 사회보험 수령 문제에 추가적인 어려움을 야기하고 있으며, 사회보장뿐 아니라 사회질서와 안전에도 certain risks를 초래할 수 있습니다. 하지만 긍정적인 측면은 경제 추세가 점차 개선되고 있다는 점입니다. 2023년 7월 산업생산지수(IIP)는 전월 대비 3.9%, 전년 동기 대비 3.7% 증가했습니다. 전반적으로 베트남은 올해 첫 7개월 동안 165억 달러 이상의 무역 흑자를 기록했으며, 외국인 투자 유치도 상반기 연속 감소세 이후 다시 증가세로 돌아섰습니다.

정부는 특히 부동산 시장, 회사채, 투자 프로젝트 등에서 미해결 문제와 장애물을 해결하는 데 지속적으로 집중해 왔으며, 이는 긍정적인 변화를 가져오고 경제의 현금 흐름과 자원 유입을 원활하게 하여 기업과 투자자의 신뢰를 더욱 강화하는 데 기여했습니다. 쩐 꾸옥 푸엉 부장관은 "이러한 성과는 정부와 총리의 지휘 및 관리, 그리고 정치 시스템 전체의 노력 덕분입니다. 정부와 총리는 올해 초부터 모든 분야에서 많은 해결책을 제시하고 단호하고 효과적이며 포괄적으로 관리해 왔습니다."라고 말했습니다.

기획투자부는 경제가 점차 성장세를 회복하고 있음을 인정하면서도, 2023년 남은 기간 동안 직면할 어려움과 과제가 상당하며 단기간에 상황이 빠르게 개선될 수 없다고 평가했습니다. 경제 성장은 세계적 추세에 크게 의존하기 때문에 거시경제 안정 유지와 주요 경제 지표의 균형 확보가 중요한 과제로 남아 있습니다.

우리는 더 획기적인 메커니즘이 필요합니다.

기업들의 "건강한" 상태가 악화되고 있는 추세를 고려할 때, 올해 6~6.5% 성장 목표 달성은 매우 어려울 것으로 예상됩니다. 코로나19 팬데믹과 그로 인한 장기적인 세계적 상황의 부정적 영향으로 인해 일부 기업들의 회복력이 한계에 다다른 것으로 보입니다.
트란 딘 티엔 부교수, 전 베트남 경제연구소 소장

2022년 말부터 현재까지 파산 및 폐업 건수가 급격히 증가했으며, 특히 중소기업의 비중이 컸습니다. 고용 지수는 빈즈엉, 동나이, 타이응우옌, 박닌 등 제조업 및 가공 산업이 발달한 지역에서 가장 크게 하락하여 베트남 산업의 전망에 많은 어려움을 야기하고 있습니다.

더욱이 외국인 투자가 팬데믹 이전 수준으로 회복되지 못한 점은 경제 성장의 주요 동력 중 하나를 약화시키고 있습니다. 쩐 딘 티엔 부교수는 베트남과 같은 개방 경제에게는 특히 어려운 시기이며, 새롭고 불확실하며 예측 불가능한 환경에 적합한 보다 "비전통적인" 해결책을 개발하기 위해 경제 구조를 재평가해야 한다고 강조합니다. 2023년까지 약 6.5%의 성장 목표를 달성하는 것은 모든 부문과 모든 수준에서 큰 노력과 의지를 요구하는 막대한 도전입니다.

호치민시 금융대학 총장인 응우옌 득 쭝 부교수에 따르면, 2023년 남은 두 분기 동안 경제를 지원하기 위한 획기적인 해결책이 필요합니다. 구체적으로는 자원을 활용하고 핵심 부문에 대한 민간 투자를 촉진하는 것이 중요합니다. 또한 은행 시스템의 안정성을 확보하고, 부실채권을 해결하며, 특히 수입 인플레이션을 방지하고 안정적인 거시경제 기반을 구축하기 위해 환율을 안정적으로 유지하는 것이 필수적입니다.

기획투자부에 따르면, 향후 경제는 공공투자, 소비, 관광 진흥을 통해 성장률을 높일 수 있는 많은 전망을 가지고 있으며, 디지털화와 첨단 기술의 성장 기여도를 확대하고, 녹색 전환 과정을 가속화하며, 외국인 투자 흐름의 변화 추세를 활용해야 합니다. 기획투자부는 올해 말까지 시행해야 할 주요 과제 및 해결책으로 정부 부처, 기관, 지방자치단체에 생산 및 사업 활동의 어려움을 해소하고, 국민의 일자리와 생계를 창출하기 위한 메커니즘, 정책, 법규를 검토하고 완비하는 데 집중할 것을 권고했습니다.

핵심 과제는 규제 기관이 행정 절차를 대폭 축소 및 간소화하고 업무 부담을 완화해야 한다는 점입니다. 일부 공무원들이 실수를 두려워하여 권한 내의 사안을 처리하지 못하는 상황을 고려하여, 기획투자부는 각 부처 및 기관이 공익을 위해 과감하게 생각하고 행동하며 책임을 지는 공무원을 보호하는 정책을 제도화할 수 있도록 충분한 권한을 부여한 구체적인 규정을 시급히 마련하여 관련 당국에 제출할 것을 제안합니다.

또한, 해당 부처는 소비, 투자, 수출 등 성장 동력 촉진, 거시경제 안정 유지, 인플레이션 통제, 주요 경제 균형 확보, 사회 보장 확보 및 근로자 지원 등의 과제를 강조했습니다.

2023년은 매우 어려운 과제입니다. 성장 목표 달성에 실패할 경우 2021-2025년 5개년 계획, 2021-2025년 10개년 전략, 나아가 제13차 전국인민대표대회 결의안에 명시된 2030-2045년 목표 달성에도 차질이 생길 수 있기 때문입니다. 올해 성장률이 6.5%에 도달하더라도, 제13차 전국인민대표대회 결의안에서 설정한 6.5-7% 목표치의 하단인 5년 평균 6.5%를 달성하려면 2024-2025년 2년간 연평균 7.76%의 GDP 성장률을 기록해야 합니다. 만약 올해 성장률이 6%에 그친다면, 2024-2025년 2년간 연평균 8%의 성장률을 달성해야 합니다. 이는 획기적인 메커니즘과 정책 없이는 달성하기 매우 어려운 매우 높은 목표입니다.
쩐 꾸옥 푸엉 기획투자부 차관

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