카인호아성에는 현재 35개 소수민족(7만 2천 명 이상, 전체 인구의 5.8%)이 함께 거주하고 있습니다. 따라서 카인호아성에는 소수민족 및 산악 지역에 28개의 코뮌이 있으며, 주로 카인선, 카인빈 두 산악 현을 중심으로 하고, 닌호아 타운, 깜라인 시에 일부 코뮌이 있습니다.
최근 몇 년 동안 각급 당위원회와 당국이 많은 자원의 지도, 지시, 동원에 집중하고, 사회 경제적 발전에 투자하기 위해 많은 프로그램과 정책을 통합했음에도 불구하고, 카인호아성의 소수민족 및 산악지역(EMM)은 여전히 많은 어려움에 직면해 있습니다.
그 이유는 가혹한 자연조건, 광활한 산악지형, 인구가 희박하고 집중되지 않은 점, 인적자원의 질 저하, 국민의 의식수준 저하, 생산노동 기술의 낙후, 소수민족 및 산악지대의 경제·사회적 기반시설 부족으로 인해 개발의욕이 충족되지 않고 동기를 부여하지 못하기 때문이다. 이는 대다수 소수민족의 삶을 위협한다.
따라서 소수민족 및 산악지대 사회경제 발전을 위한 국가 목표 프로그램의 시행은 이 지역의 소수민족 및 산악지대 주민들이 거주지를 안정시키고, 일자리를 얻고, 소득과 삶의 질을 개선하기 위해 노력하는 원동력이자 기회입니다.
7개의 결의안, 12개의 계획, 13개의 결정
칸호아는 2021~2025년 기간 동안 소수민족 및 산악지역의 사회경제적 개발을 위한 국가 목표 프로그램을 시행하기 위해 정치 시스템 전체를 동원했습니다.
프로그램 내용을 바탕으로, 프로젝트 및 세부 프로젝트를 중심으로, 칸호아성 당위원회는 1건의 주제 결의안을, 성 인민위원회는 6건의 결의안을, 성 인민위원회는 12건의 계획, 13건의 결정 및 기타 여러 문서를 발표하여 프로그램 실행을 주도하고 지도했습니다. 동시에, 중앙 정부의 지침 문서를 바탕으로 지방 정부는 프로그램 실행을 위한 자원을 개발하고 배정하여 각 단계 및 매년 성의 프로그램 이행 상황을 점검, 감독 및 평가했습니다.
이 프로그램의 실행은 모든 단계의 당 위원회, 당국, 조직에 의해 가장 높은 정치적 결의와 국민의 지지를 바탕으로 단호하게 수행되었습니다.
지역 주민들은 본 프로그램에 대한 홍보 활동에 항상 관심을 갖고 이를 직접 지휘합니다. 홍보 활동은 다방면에 걸쳐 다양하고 풍부하게 이루어집니다. 홍보 회의, 교육 과정 등을 통해 민족 정책 및 본 프로그램에 대한 홍보를 통합하여 지역 주민과 지역 사회가 프로그램을 인지하고 적극적이며 긍정적이고 창의적으로 참여하도록 유도하고, 동시에 프로그램 실행 과정에서 자체 점검 및 모니터링을 실시할 수 있도록 합니다.
2023년: 7개 목표에 집중
2023년 3월 10일자 칸호아성 인민위원회 제2204/KH-UBND호 계획에 따라, 칸호아성은 2023년에 다음과 같은 7가지 주요 목표를 설정했습니다. 소수민족 빈곤율 5% 달성, 극빈곤층 100%의 코뮌과 마을이 생산, 국민 생활, 그리고 상품 유통에 필수적인 기반 시설 개발에 투자할 수 있도록 지원, 소수민족의 98% 이상이 깨끗한 물을 이용할 수 있도록 지원, 소수민족의 100%가 건강보험에 가입, 2023년 취업 가능 연령 근로자 100%가 소수민족의 여건과 소수민족 및 산악 지역의 특성에 맞는 직업 훈련을 받을 수 있도록 지원, 소수민족 및 산악 지역 간부, 공무원 및 공공기관 종사자의 50%가 민족 지식 교육을 받도록 노력, 소수민족 및 산악 지역 명사 100%가 안보 및 국방 지식 교육을 받도록 지원…
이 프로그램을 2023년에 시행하기 위한 이 지방의 우선적인 초점은 주택, 생산 용지, 일자리 전환, 생활용수 및 교통, 의료, 교육, 문화, 스포츠를 위한 필수 인프라 문제를 해결하고, 소수 민족의 물질적, 정신적 삶을 점진적으로 개선하기 위한 생산 개발을 지원하는 것입니다.
카인호아성은 올해 147가구의 주택 공급, 266가구의 일자리 전환 지원, 그리고 535가구의 분산형 생활용수 공급을 목표로 하고 있습니다. 중앙 집중형 생활용수 공급과 관련하여, 깜람현과 깜라인시의 소수민족 및 산악 지역을 위한 2개 프로젝트 건설에 투자해야 합니다. 동시에, 국가가 산림관리위원회와 지방 인민위원회에 규정에 따라 관리하도록 지정한 21,000헥타르 이상의 보호림, 특수용도림, 천연림의 계약 보호를 지원하여 일자리 창출과 국민 소득 증대에 기여해야 합니다.
최근 칸호아성 인민위원회는 3년간의 프로그램 시행 예비 보고서에서 이 프로그램이 지방 사회경제 발전 계획 이행에 크게 기여했다고 밝혔습니다. 이 프로그램의 자원과 정책은 주민들의 삶에 필수적인 기반 시설 건설에 투자하는 데 집중되어 왔으며, 앞으로도 계속될 것입니다. 민족 정책 및 기타 국가 목표 프로그램의 시행과 더불어, 소수 민족과 산악 지역 주민들의 물질적, 정신적 삶이 향상되었습니다.
3년간의 시행 후(2023년 5월 31일 기준), 2021-2023년 칸호아성의 프로그램 자본 지출률은 중부 고원지대 성 평균 및 전국 평균(18.28%)보다 높습니다. 칸호아성 소수민족 및 산악 지역의 빈곤 감소율은 6%에 도달하여 총리가 정한 목표(3% 이상)를 초과 달성했으며, 2023년 성 인민위원회의 계획도 초과 달성했습니다. 이러한 결과는 칸호아성 소수민족 및 산악 지역을 위한 사회경제 개발 프로그램이 기대 이상의 성과를 낼 수 있음을 보여줍니다.
칸호아성 인민위원회 부위원장인 쩐 호아 남(Tran Hoa Nam) 씨는 중부-중부 고원지대 17개 성을 대상으로 3년간의 프로그램 이행을 검토하는 회의와 2026년부터 2030년까지의 이행 기간 동안 경험과 방향을 공유하는 워크숍이 중앙 기관의 결의, 높은 책임감, 그리고 시의적절함을 보여주었다고 평가했습니다. 이 회의는 프로그램 이행 상황과 결과, 미흡한 점과 한계점의 원인을 포괄적이고 완전하게 평가하는 동시에, 지역 주민들의 우수하고 창의적인 사례와 경험을 공유하기 위한 것이었습니다. 칸호아성 인민위원회 부위원장은 무엇보다도 각 지역 주민들이 프로그램 이행의 진전과 효과에 영향을 미치는 근본적이고 구체적인 어려움과 장애를 진지하게 평가하고 분석하여 시의적절한 해결책을 마련해야 한다고 강조했습니다. 특히 모든 계층과 부문은 민족 사업을 전략적이고 근본적이며 장기적이고 시급한 문제로 인식하고, 당, 인민, 군대, 그리고 정치 체제 전체가 조직하고 이행해야 할 과제로 인식해야 합니다.
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