베트남 통신사(VNA)는 토 람 사무총장 의 정책 성명 "국가 발전 시대의 아세안 지역에 대한 베트남의 비전, 베트남의 외교 정책 및 국제 통합"의 내용을 정중히 소개합니다.
“ 카오 킴 호른 아세안 사무총장님께,
신사 숙녀 여러분,
1. 인도네시아 국빈 방문 기간 동안 아세안 사무국을 공식 방문하고 연설할 기회를 갖게 되어 기쁩니다. 아세안 사무국은 아세안의 상설 기구로서, 아세안 회의, 정상 회담, 그리고 모든 수준의 회의가 개최되는 곳이며, 아세안 지도자들이 동남아시아 지역과 세계 의 발전 및 미래에 기여하는 많은 중요한 결정을 내리는 곳입니다.
사무총장님과 아세안 사무국 책임자 및 직원 여러분, 그리고 각국 대사 및 대표단 여러분께서 저와 베트남 대표단을 따뜻하게 맞아주신 데 대해 진심으로 감사를 드립니다. 오늘 이 자리에는 아세안과 베트남-인도네시아 관계 발전에 중요한 공헌을 해오신 많은 저명한 학자 및 연구자분들이 참석해 주셨습니다. 모든 분께 진심으로 축하와 격려를 전합니다.
신사 숙녀 여러분,
2. 아름다운 "수천 개의 섬의 나라"에 발을 디디자마자, 가는 곳마다 밝은 눈빛과 친절하고 따뜻한 미소를 짓는 인도네시아 사람들을 볼 수 있었습니다. 마치 친형제를 만난 듯한 따뜻하고 친밀한 느낌을 받았습니다. 인도네시아는 풍부한 문화적 다양성으로 유명하며, 인도양에서 태평양에 이르는 광활한 지역에 여러 주요 문명과 종교가 어우러져 있습니다. 웅장한 자연경관과 정신적, 문화적 가치가 깃든 고대 건축물, 그리고 독특하고 인상적인 현대 건축물이 조화를 이루어 전 세계 관광객, 특히 베트남 사람들에게 매력적인 여행지가 되었습니다.
인도네시아는 독립, 자율, 자립, 비동맹 등 지역을 초월하는 사상으로 잘 알려져 있으며, 이러한 사상은 인도네시아 외교 정책의 철학이 되었습니다. 이곳에 와서 아세안 사무국의 따뜻하고 우호적이며 단합된 분위기에 흠뻑 빠져들면서, 저는 아시아 태평양 및 인도양 지역의 현 상황에서 아세안의 중요한 역할, 국가 발전 시대에 베트남의 외교 정책과 국제 통합, 그리고 아세안과 지역, 나아가 세계의 평화, 안정, 발전에 기여하기 위한 노력에 대한 몇 가지 생각을 여러분과 나누고자 합니다.
존경하는 신사 숙녀 여러분,
3. 최근 수십 년 동안, 특히 코로나19 팬데믹 이후 세계와 이 지역은 급격한 변화를 겪으며 미래를 형성하는 세 가지 주요 추세와 함께 시대적 변혁을 맞이했습니다.
첫째, 세계 정세가 다극화 및 다중심화로 재편되면서 주요 국가들 간의 전략적 경쟁과 분열이 더욱 심화되고 있는데, 이는 전후 국제 질서와 아세안에 전례 없는 기회와 도전을 동시에 제시하고 있다.
둘째, 과학 기술의 폭발적인 발전, 특히 인공지능, 양자 기술, 블록체인, 합성 생물학 등과 같은 신흥 기술의 발전은 인류 전체, 각 국가, 각 개인의 문화, 경제, 정치 및 사회 생활에 근본적인 변화를 가져오고 있습니다.
셋째, 기후 변화, 자원 고갈, 전염병, 사이버 안보, 인구 고령화 등과 같은 비전통적 안보 문제의 영향력이 점점 더 심화됨에 따라 각국은 글로벌 거버넌스에서 개발 및 협력 방식을 조정해야 합니다.
이러한 추세는 전 세계 정치, 안보, 경제, 사회 생활의 모든 측면에 심대한 영향을 미치고 있으며, 아세안과 베트남을 포함한 모든 국가와 국제기구에 기회와 도전을 동시에 안겨주고 있습니다. 평화, 안보, 안정에 대한 어려움, 도전, 위험을 그 어느 때보다 명확히 인식하고 있습니다. 국가 간 긴장과 갈등은 지난 75년 동안 최고 수준으로 고조되었습니다. 세계 안보는 점점 더 불안정해지고 있으며, 현재 전 세계 인구의 약 15%가 분쟁 지역에 거주하고 있습니다. 국가 간 신뢰가 점차 대립과 불신으로 대체됨에 따라 국제 협력과 다자 기구는 전례 없는 도전에 직면하고 있습니다. 지난 30년간 강력한 세계화 과정이 촉진해 온 개방적 다자주의는 약화되고 있습니다. 비전통적 안보 도전과 전통적 안보 도전이 점점 더 복잡하게 얽히면서 동남아시아와 아세안 회원국을 포함한 아시아태평양 지역의 안보 및 개발 환경은 그 어느 때보다 복잡하고 예측 불가능해졌습니다. 카오 킴 후른 아세안 사무총장이 2월 말 하노이에서 열린 제2차 아세안 미래 포럼에서 언급했듯이, 오늘날 세계는 "경쟁, 대립, 상호 도전, 그리고 분열"로 특징지어집니다.
그러나 저는 어려움과 난관 속에는 항상 기회가 숨어 있다고 믿습니다. 어려움은 국가들이 더욱 긴밀하게 협력하고 공통의 과제를 해결하도록 이끌어줍니다. 동시에 어려움은 아세안이 지난 60여 년간의 발전 과정에서 쌓아온 원칙, 공통의 가치, 그리고 성과를 바탕으로 새로운 위상을 확립하고 도약할 수 있는 특별한 기회를 열어줍니다. 더욱 구체적으로 말하자면, 어려움과 난관은 혁신의 원동력입니다. 베트남의 역사적 교훈을 보면, 1980년대에 어려움과 난관이 없었다면 오늘날의 혁신과 베트남은 존재하지 않았을 것입니다. 호찌민 주석께서는 "어려운 것은 없다. 단지 확고한 의지가 부족할 뿐이다. 산을 파고 바다를 메우는 것과 같은 의지만 있다면 무엇이든 이룰 수 있다"라고 말씀하셨습니다. 지금이야말로 우리가 더욱 강력하게 혁신을 거듭해야 할 기회이자 시기입니다. 그러므로 우리가 해야 할 일은 어려움과 도전에 맞서 단호하고 한목소리를 내어 협력을 지속적으로 증진하고 혁신을 촉진하며 아세안 공동체 전체, 각 아세안 회원국, 그리고 아세안의 파트너 국가들을 위해 새롭고 지속 가능한 성장 동력을 창출하는 것입니다.
신사 숙녀 여러분,
4. 아세안의 거의 60년에 걸친 역사를 되돌아보면, 특히 자립, 자강, 전략적 자율성이라는 정신에 있어서 많은 귀중한 교훈을 얻을 수 있었습니다. 저는 아세안의 역사적인 결정들 중, 지역 발전에 전환점을 마련한 세 가지 대표적인 사례를 여러분과 공유하고자 합니다.
첫 번째는 지난 세기 90년대 후반의 역내 금융 위기 시기였습니다. 당시 위기의 광범위한 영향은 역내 경제 통합의 실질적인 효과와 전망에 대한 의문을 제기했고, 심지어 많은 성급한 평가에서는 아세안이 철수하여 보호주의적인 "장벽"을 쌓을 것이라고 예측하기도 했습니다. 그러나 당시 아세안의 결정은 정반대였습니다. 위기를 겪으면서 아세안은 경제 간 상호의존성과 연결성을 더욱 인식하게 되었습니다. 아세안 자유무역지대(ATA) 통합 로드맵 가속화 결정부터 상품, 서비스, 투자의 자유로운 흐름을 촉진하기 위한 노력에 이르기까지, 이러한 올바른 결정들이 아세안이 어려움을 극복하고 오늘날 세계 인구의 30%와 세계 GDP의 32%를 차지하는 자유무역협정 네트워크의 중심지로 성장하는 데 크게 기여했습니다.
두 번째 이야기는 아세안이 2015년에 공동체 형성을 가속화하기로 결정한 것인데, 이는 당초 로드맵보다 5년 단축된 것입니다. 이는 세계화와 심화되는 통합 추세에 발맞춰 아세안의 연결성을 강화해야 한다는 절박한 필요성 속에서 2007년에 내려진 강력하고 시의적절한 결정이었습니다. 2008년에 발효된 아세안 헌장은 아세안 연결성을 위한 포괄적인 법적·제도적 틀을 마련했습니다. 2015년 12월 31일 아세안 공동체의 탄생은 (1) 정치·안보, (2) 경제, (3) 문화·사회라는 세 가지 축 모두에서 아세안의 질적 발전을 이끈 새로운 도약이었습니다. 오늘날 아세안은 다양성 속에서 하나된 10개국 공동체로, 세계 5위의 경제대국이자 선도적인 성장률을 자랑하는 지역 및 글로벌 연결성의 중심지입니다. 이 기관은 지역의 평화와 발전을 위한 대화와 협력의 가교 역할을 하며, 새로운 세계 질서를 형성하는 데 적극적으로 기여하고 있습니다.
마지막으로, 코로나19 팬데믹 극복을 위한 아세안의 놀라운 노력에 대한 이야기를 전해드리겠습니다. 전례 없는 도전에 직면한 아세안은 총력을 기울여 대응 협력의 필요성을 공동의 국가 이익으로 삼고, 아세안 활동의 안정성을 유지하며 공동체 건설의 추진력을 이어갔습니다. 세계 경제 전망이 어둡게 드리워진 가운데, 아세안은 2025년 4.7%의 성장률 전망으로 긍정적인 전망을 보여주고 있습니다. 새로운 성장 동력을 활용하기 위해 아세안의 경쟁력을 강화하고 역내 새로운 협력 트렌드를 만들어 나갈 수 있는 다양한 협력 체계를 시급히 구축하고 있습니다.
5. 위의 사례들은 지난 60여 년 동안 아세안의 성공과 정체성을 뒷받침해 온 핵심 가치들을 보여주는 증거입니다. 연대, 자립, 협력, 그리고 다양성 속의 통일은 현재와 같이 불안정한 환경 속에서도 아세안의 성공을 보장하는 열쇠입니다. 다차원적이고 광범위한 영향을 미치는 도전 과제들이 점점 더 많이 등장함에 따라, 아세안은 의사결정 과정을 포함하여 창의적이고 유연하며 혁신적인 접근 방식을 취해야 합니다. 합의와 연대는 모든 당사자를 위한 안전지대에만 머무르는 것을 의미하지 않습니다. 오히려 아세안 회원국들은 공동의 이익을 위해 과감하게 생각하고, 과감하게 행동하고, 과감하게 실천해야 합니다. 이것이 바로 합의와 연대의 진정한 의미이자 가치입니다.
6. 새로운 발전 단계에 진입하는 아세안은 확실히 강력한 성장을 거듭하여 2030년까지 세계 4위 경제권으로 발돋움할 것입니다. 8억 명이 넘는 소비자 시장을 보유한 아세안은 기술, 디지털 경제 및 혁신의 중심지가 될 것이며, 아세안의 디지털 경제는 빠르게 성장하여 2030년까지 1조 달러 규모에 이를 것으로 예상됩니다.
현재 급변하는 환경 속에서 아세안이 이룩한 성과를 효과적이고 지속 가능하게 유지하고 발전시키며, 그 위상과 중심적 위치를 확고히 하기 위해서는 연대, 합의, 그리고 단결뿐 아니라 획기적인 사고, 날카로운 전략, 실현 가능한 로드맵, 집중된 자원, 그리고 단호한 행동이 필요합니다. 저는 앞으로 아세안의 전략적 가치를 증진하고, 아세안의 위상과 역할을 강화하는 데 있어 획기적인 돌파구를 마련할 수 있는 몇 가지 생각을 말씀드리고자 합니다.
첫째, 전략적 자율성과 유연성을 확보하여 전략적 경쟁 환경 속에서 변화하는 도전에 대한 적응력과 대응력을 강화해야 합니다. 아세안은 역내 연대를 강화하는 데 있어 더욱 책임감 있는 협력을 도모해야 합니다. 이는 외부 압력에 대응하고, 주요 강대국 간의 치열한 전략적 경쟁 속에서 독립적이고 균형 잡힌 목소리를 유지하는 데 결정적인 요소입니다. 따라서 아세안은 협의, 대화, 그리고 상호 이해관계의 연계를 통해 합의를 증진하고, 공동체 의식을 고취하며, 각 회원국이 아세안의 이익, 정체성, 가치에 대한 공통분모를 모색하는 데 있어 더욱 적극적이고 긍정적인 자세를 취해야 합니다.
둘째, 경제적 자립도를 높이고, 거대하고 잠재력 있는 경제 발전 공간으로서 아세안의 장점을 활용하고 증진하며, 글로벌 공급망에서 부상하여 세계의 전략적 생산 중심지가 되어야 합니다. 아세안은 개발 솔루션에 더욱 창의적이어야 하며, 특히 혁신, 과학 기술, 디지털 전환, 녹색 경제 발전, 순환 경제, 재생 에너지 및 고품질 인재 개발 분야에서 새로운 성장 동력을 촉진하는 새로운 접근 방식을 모색해야 합니다. 또한 경제 성장과 녹색, 포용적이고 지속 가능한 발전 간의 조화를 보장해야 합니다. 아세안은 획기적인 기술 이니셔티브의 중심지가 되어 과학 연구를 사회경제적 발전에 실질적이고 효과적으로 적용해야 합니다.
셋째, 아세안의 정체성과 가치를 더욱 증진해야 합니다. 문화적 연결성과 인적 교류를 강화하고, 합의, 조화, 차이 존중과 같은 아세안의 가치를 증진해야 합니다. 특히 사람을 중심으로, 지속가능한 발전을 목표로 삼는, 소중한 문화유산인 ‘아세안 방식’을 보존하고 발전시켜야 합니다. 식량 안보, 에너지 안보, 기후 변화 등 사람들의 삶에 심각한 영향을 미치는 문제들을 해결하기 위해, 아세안은 모든 측면에서 만반의 준비를 갖추고 어떤 상황에서도 선제적으로 적응하여 사람들의 안정적이고 풍요로운 삶을 보장해야 합니다.
넷째, 균형, 포용성, 상호 호혜적 협력이라는 원칙에 기반하여 역내 국가 간 관계를 규율하고 이끌어가는 행동 기준 구축의 효과성을 강화해야 합니다. 동시에, 계획 및 협력 약속 이행에 있어 실질적인 성과를 보장해야 합니다. 주요 국가 간 전략적 마찰이 심화되는 상황에서 아세안은 행동과 실천 모두에서 연대감을 보여주고, 중심적 역할을 유지하며, 연결고리이자 가교로서의 역할을 강화하고, 당사국들이 아세안 주도 메커니즘에 참여하도록 장려하고, 대화와 선의의 협력 기반을 마련하고, 협력을 증진하여 역내와 세계의 안정과 평화를 유지해야 합니다. 특히, 아세안은 동남아시아 지역 안팎의 문제에 대한 장기적이고 지속 가능한 해결책을 모색하기 위해 "아세안 방식"을 더욱 적극적으로 활용해야 합니다.
다섯째, 미얀마의 안정과 발전을 위해 내부 문제 해결에 함께 집중하고, 동티모르가 조속히 아세안 정회원국이 될 수 있도록 지원합시다.
신사 숙녀 여러분,
7. 베트남은 지난 30년간 추진해 온 국제 통합 과정을 자랑스럽게 생각합니다. 아세안은 베트남이 지역 및 세계로 더욱 통합되는 출발점이자 전제 조건이었습니다. 고립되고 제재를 받던 국가였던 베트남은 오늘날 194개국과 외교 관계를 맺고 있으며 70개 이상의 지역 및 국제 포럼과 기구의 회원국입니다. 베트남이 60개국 이상과 체결하고 시행한 자유무역협정(FTA) 네트워크는 베트남을 세계 40대 경제국이자 외국인 투자 유치 및 무역 규모 면에서 세계 20대 경제국으로 성장시키는 데 기여했습니다.
현재까지 베트남은 모든 아세안 회원국 및 주요 아세안 파트너 국가를 포함한 35개국과 포괄적 파트너십, 전략적 파트너십, 포괄적 전략적 파트너십을 구축해 왔습니다. 아세안 회원국 및 아세안 파트너 네트워크와의 협력은 베트남의 평화롭고 안정적이며 우호적인 발전 및 번영을 위한 환경 조성에 중요한 기여를 해왔으며, 베트남의 발전 잠재력을 극대화하고 국제적 위상과 영향력을 강화하는 데 도움이 되었습니다.
베트남은 지역 및 세계의 신뢰할 수 있고 적극적이며 책임감 있는 일원으로서, 지역 및 세계의 가장 중요한 협력 메커니즘에 자원과 지적 자원을 제공하기 위해 노력해 왔습니다. 유엔 안전보장이사회 비상임이사국, 유엔 인권이사회 이사국으로서의 역할과 아세안 지역 포럼(ARF), 동아시아 정상회의(EAS), 아시아태평양 경제협력체(APEC)와 같은 주요 지역 협력 메커니즘에서의 베트남의 기여, 그리고 세 차례에 걸친 아세안 의장국 수임(1998, 2010, 2020)은 국제 사회로부터 높이 평가받고 있습니다. 베트남은 위상이 높아짐에 따라 아세안 회원국, 지역 우방국, 그리고 국제 사회의 공동 관심사에 대한 책임 또한 커져야 함을 잘 알고 있습니다.
이러한 위대하고 역사적인 성과는 베트남이 새로운 시대, 즉 국가 발전의 시대로 나아가는 중요한 토대가 됩니다. 베트남은 2025년까지 8%의 획기적인 경제 성장을 달성하고 이후에도 두 자릿수 이상의 성장을 지속하여 2030년까지 현대화된 산업 국가로, 2045년까지 고소득 선진국으로 도약하겠다는 목표를 확고히 하고 있습니다. 우리는 과학기술 혁신과 디지털 전환을 핵심 동력으로 삼아 질적, 효율성적, 경쟁력 향상을 위한 혁신적인 성장 모델과 연계하여 신속하고 지속 가능한 경제 발전을 추진할 것입니다. 동시에 국민을 발전의 중심이자 원동력으로 삼고, 국민에 의한, 국민을 위한, 국민의 법치 국가를 건설해 나갈 것입니다.
새로운 발전 시대에 베트남은 독립, 자립, 평화, 우호, 협력 및 발전, 다자화 및 관계 다변화라는 외교 정책을 확고하고 일관되게 추진하며, 국제 사회의 친구이자 신뢰할 수 있는 파트너, 적극적이고 책임감 있는 일원으로서 국제 사회에 깊이 있고 포괄적으로 통합하기 위해 적극적으로 노력할 것입니다. 베트남은 세계 정치, 세계 경제 및 인류 문명에 더욱 적극적이고 주도적인 기여를 할 준비가 되어 있습니다.
평화를 사랑하는 국가를 염원하며, 우리는 평화가 발전의 토대라고 믿습니다. "두 나라를 우호적인 관계로 연결하고, 전쟁의 불길을 영원히 꺼뜨린다", "정의로 잔혹함을 물리치고, 인애로 폭력을 대체한다"는 국가의 영웅적이고 인애적인 전통을 계승하여, 베트남은 다음과 같은 "4대 불가" 방위 정책을 꾸준히 고수합니다. (1) 군사 동맹에 참여하지 않는다. (2) 다른 나라와 전쟁을 위해 동맹을 맺지 않는다. (3) 외국이 자국 영토를 군사 기지 설치 또는 전쟁에 이용하는 것을 허용하지 않는다. (4) 국제 관계에서 무력을 사용하거나 무력 사용 위협을 가하지 않는다. 베트남은 유엔 헌장과 국제법의 원칙을 항상 확고히 지지하며, 평화적 수단을 통한 분쟁 해결을 강력히 지지하고, 일방적인 행동, 힘의 정치, 국제 관계에서의 무력 사용 또는 무력 사용 위협에 반대합니다.
8. 개방과 통합이 시작된 이래로 우리는 항상 아세안을 베트남에 직접적으로 연결되어 있고 가장 중요한 다자 협력 메커니즘으로 인식해 왔습니다. 1995년 아세안 가입 이후 지난 30년 동안 베트남은 이웃 국가 및 역내 국가들과의 관계 공고화와 강화에 최우선 과제를 두고, 단결되고 강하며 자립적인 아세안 공동체 건설에 기여하기 위해 모든 노력을 기울여 왔으며, 이를 통해 아세안 가족의 일원으로서 국제적 위상을 확고히 해 왔습니다. 앞으로 베트남의 외교 정책 우선순위는 아세안과 협력하여 강력하고 단결된 공동체를 지속적으로 건설하고, 역내 평화, 안정 및 번영에 기여하는 것입니다.
새로운 역사적 출발점에 선 베트남과 아세안은 야심찬 목표를 향해 나아가고 있습니다. 아세안의 새로운 발전 여정에서 베트남은 창의적인 사고, 혁신적인 접근 방식, 유연한 실행, 효율적인 업무 방식, 그리고 확고한 의지를 모토로 삼아 공동의 노력에 적극적으로 참여하고 기여해야 할 책임을 더욱 절감하고 있습니다. 베트남은 아세안 회원국들과 긴밀히 협력하여 잠재력 실현과 과제 해결에 기여할 것이며, 특히 정치, 안보, 경제, 무역, 문화, 사회 및 인적 교류를 아우르는 포용적이고 지속 가능한 지역 구조 구축에 힘쓸 것입니다. 동시에 유엔 헌장과 국제법에 기반한 행동을 장려하는 것이 역내와 세계의 평화, 안정, 번영을 보장하는 가장 근본적이고 효과적인 방법임을 인식하고 있습니다.
베트남은 앞으로도 아세안 국가들과 손을 맞잡고 아세안의 역사적 사명을 실현하고 아세안의 성공 사례를 널리 알릴 것입니다. 회원국들에게 아세안은 연대, 결속, 상호 지원, 자립, 전략적 자율성, 그리고 아세안 공동체 비전 2045의 성공적인 이행을 통해 회원국과 공동체 모두에 실질적인 이익을 가져다주는 이야기입니다. 역내에 아세안은 선의, 책임감, 상호 존중, 그리고 상호 이익의 정신으로 평화, 안보, 안정, 번영, 그리고 지속 가능한 발전을 위해 노력하는 아세안과 파트너 국가들 간의 포괄적이고 광범위한 협력의 이야기입니다. 세계에 아세안은 희망과 영감을 주는 이야기로서, 세계 곳곳에 연대와 협력을 통한 발전에 대한 확신과 동기를 부여하고, 지역적 관심사와 세계적 관심사를 연결하여 국제적 문제를 효과적으로 해결할 수 있는 강력한 힘을 창출하고, 평화와 발전이라는 공동의 염원을 실현하는 성공적인 연결 모델입니다.
저는 사무총장님과 신사 숙녀 여러분 모두의 건강과 행복, 그리고 성공을 기원합니다.
관심 가져주셔서 대단히 감사합니다 .
출처: https://baotainguyenmoitruong.vn/phat-bieu-chinh-sach-cua-tong-bi-thu-to-lam-tai-le-ky-niem-30-nam-viet-nam-gia-nhap-asean-387422.html
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