12월 11일 오전, 당 중앙본부에서 중앙 반부패·낭비·부정현상 지도위원회(중앙 지도위원회)는 제13차 당대회 기간 동안의 반부패·낭비·부정현상 방지 및 척결 활동을 요약하는 전국 회의를 개최했습니다.
부패, 낭비 및 부정적 현상 예방 및 척결 중앙운영위원회 위원장 인 토 람 사무총장이 회의에 참석하여 의장을 맡았습니다.
이번 회의는 중앙 부처, 기관, 군 사령부, 그리고 전국 각지의 성, 시, 면, 동, 특별구를 포함한 4,000개 이상의 장소에서 대면 및 온라인 참여를 결합한 하이브리드 형식으로 개최되었으며, 총 19만 명이 넘는 대표단이 참가했습니다.
"끈기, 결단력, 합의, 포괄성, 그리고 혁신"
제13차 당대회 기간 동안 그리고 제10차 당대회에서 채택된 '부패, 낭비 및 부정적 현상 방지 및 척결 사업에 대한 당의 영도 강화'라는 중앙 결의 제3호를 이행한 지 20년이 지난 지금, 이 사업은 상당한 진전을 이루었으며 결의에서 제시한 목표와 요건을 기본적으로 달성했습니다.
특히 제13차 전국대회 기간 중, 우리나라가 많은 어려움과 도전, 그리고 전례 없는 새로운 문제들에 직면해 있는 상황에서, 고(故) 응우옌 푸 쫑 총서기 의 서거는 당과 국가, 그리고 우리 인민에게 큰 손실입니다.
한때 관리, 당원, 그리고 국민들은 물론 외국 여론까지도 부패와 부정행위와의 전쟁이 계속될지, 아니면 정체되고 둔화될지 예의주시했던 때가 있었다.
우리 당은 어려운 시기를 헤쳐나가는 과정에서 흔들림 없는 단결과 회복력, 그리고 확고한 의지를 보여주었습니다. 구체적인 성과를 통해 부패, 낭비, 그리고 부정적인 현상과의 싸움이 정체되지 않고 오히려 상당한 진전을 이루어 많은 중요한 성과를 달성했음을 확인했습니다. 이는 더욱 깨끗하고 강한 당과 정치 체제를 건설하고, 사회경제적 발전을 촉진하며, 당과 국가, 그리고 사회주의 체제에 대한 인민의 신뢰를 공고히 하는 데 기여했습니다.
주요하고 탁월한 성과는 부패, 낭비 및 부정적 현상 척결의 원칙, 지침 및 방법에 대한 이해가 크게 향상되고 더욱 정교해졌다는 점입니다. 척결의 범위가 부패 척결에서 부정적 현상 및 낭비 척결로 확대되었으며, 성급 지도위원회는 원활한 조정과 협력을 보장하여 하향식 사고방식을 극복하고 부패, 낭비 및 부정적 현상 척결이 더욱 성숙하고 심층적으로 이루어지고 있음을 확인시켜 주었습니다.
부패, 낭비, 그리고 부정적인 관행을 척결하는 것은 사회경제적 발전을 저해하는 것이 아니라 오히려 촉진하며, 잘못을 저지른 공무원을 처벌하는 것은 당을 약화시키는 것이 아니라 오히려 강화시킨다는 것이 명백히 입증되었다.
부패 적발 및 처리 업무는 중요한 성과입니다. 이러한 사례들을 통해 부패한 개인들의 이름이 드러나고 그들의 사리사욕이 드러나며, 특히 개인적 이익을 위한 담합 및 이익집단 형성 등 다양한 분야에서 자행된 정교한 부패 수법이 밝혀져 국가 자산을 최대한 회수할 수 있었습니다.
많은 사례에서 횡령되거나 분실된 자산을 100% 회수하는 데 성공했습니다. 일부 사례에서는 피고인이나 도주자가 불참한 가운데 수사, 기소, 재판이 진행되어 범죄자에 대한 엄격하면서도 인도적인 처벌이 이루어졌습니다. 처벌받은 사람들은 판결을 진심으로 받아들였습니다.
지난 임기 동안 우리는 중앙 정부의 관리 하에 있던 174명의 공무원들을 징계했는데, 여기에는 당과 국가의 전직 핵심 지도자들도 포함되어 있으며, 그중 현직 및 퇴직 공무원 66명은 형사 기소되었습니다.
예방 조치가 더욱 포괄적이고 효과적으로 시행되어 많은 주목할 만한 변화를 가져왔고, 새로운 사고방식에 따라 제도가 완비되었습니다. 당과 국가, 그리고 정권에 대한 국민의 신뢰가 강화되었습니다. 이는 부패, 낭비, 그리고 부정부패를 예방하고 척결하는 데 있어 가장 중요한 조치입니다.
보고와 진심 어린 책임감 있는 연설을 경청한 후, 토 람 총서기는 폐회사를 통해 제13차 당대회 기간 동안 부패, 낭비 및 부정적인 현상과의 싸움에서 이룬 노력과 성과를 따뜻하게 칭찬하고 높이 평가했습니다.
성과와 더불어 여전히 부족한 점과 한계가 존재합니다. 사무총장은 책임 소재를 명확히 하고, 이러한 문제점들을 효과적으로 극복하여 재발 방지 및 절대 재발하지 않도록 하는 계획과 조치를 마련할 것을 요청했습니다.
요약 보고서에 제시된 교훈에 동의하며, 사무총장은 이를 기억하기 쉽고 실천 가능한 열 가지 단어로 요약했습니다. "인내, 결단력, 합의, 포괄성, 그리고 돌파구."
총서기는 부패가 권력의 근본적인 결함이며, 당의 순수성과 체제의 존립을 위협하는 "내부의 적"이라고 지적했습니다. 이는 각 개인, 각 기관, 조직, 단위, 그리고 지역 사회 내부에서 벌어지는 투쟁으로, 매우 어렵고 복잡하며, 높은 정치적 의지와 단호한 행동, 그리고 끈질기고 지속적인 노력이 요구되는 과제입니다.
“앞으로 많은 대규모 사업이 시행되고, 사회경제적 발전을 촉진하기 위해 더욱 ‘개방적인’ 메커니즘을 갖춘 새로운 정책과 지침이 적용될 것입니다. 이러한 긍정적인 측면과 더불어, 엄격하게 통제하지 않으면 부패, 낭비, 부정행위의 잠재적 위험도 존재합니다. 따라서 우리는 결코 지금까지 이룬 성과에 안주하거나 만족해서는 안 됩니다. 더욱 단호하고, 더욱 효과적이며, 더욱 지속 가능한 방향으로 나아가야 합니다. 우리는 중앙에서부터 풀뿌리까지 최고의 정치적 의지를 가지고, 어떠한 금지 영역이나 예외도 없이 부패, 낭비, 부정행위와의 싸움에 단호하고 끈질기게 임해야 합니다. 이를 통해 진정으로 깨끗하고 강한 당과 정치 체제를 건설하고, 새로운 시대의 국가 발전 요구에 부응해야 합니다.”라고 총서기는 강조했습니다.
3가지 필수 요건, 5가지 우선순위, 그리고 3가지 혁신
총서기는 세 가지 일반적인 요구 사항을 명확히 밝혔습니다. 부패, 낭비 및 부정적인 관행과의 싸움은 국가 이익과 인민의 이익을 최우선으로 해야 하며, 진정으로 정직하고 인민을 섬기며 국가 발전을 촉진하는 깨끗하고 강하고 효율적이며 효과적인 당과 정치 체제 건설에 기여해야 한다는 것입니다.
부패, 낭비, 그리고 부정한 관행과의 싸움은 어떠한 금지 영역이나 예외도 없이 엄격하지만 인도적인 방식으로, 단호하고 끈질기게 지속되어야 합니다. 동시에, 공익을 위해 과감하게 생각하고 행동하는 혁신적이고 창의적인 공무원들을 보호하고, 실수에 대한 두려움이나 책임을 지는 것에 대한 두려움 때문에 그들이 제약을 받지 않도록 해야 합니다.
예방에 중점을 두고, 예방을 최우선 과제로 삼아 당 조직과 지부의 역할과 투쟁 정신을 고취하고, 인민의 감독을 강화하여 지도자들의 책임감과 모범적인 행동을 증진시키고, 멀리서도, 그리고 풀뿌리 당 지부에서도 위반 행위를 사전에 파악하고 예측하여 경고함으로써 작은 위반 행위가 큰 위반 행위로 누적되는 것을 막고, 과거 위반 행위의 재발을 방지해야 합니다.
5대 핵심 과제와 관련하여 사무총장은 부패, 낭비, 부정적인 관행을 "불가능하게" 만들기 위해 포괄적인 예방 조치를 조기에, 멀리서, 그리고 근본부터 시행할 것을 제안했습니다.
예방은 모든 당 지부의 각 기관, 조직, 지방 단위의 당 건설, 정치 체제, 사회경제적 발전에 관련된 모든 프로그램, 계획, 과제에서 필수 요건이 되어야 하며, 모든 분야에서 권력 통제 메커니즘을 지속적으로 개선하고, 권력이 높을수록 더욱 엄격한 감독이 이루어져야 한다. ‘요청과 승인’ 방식의 메커니즘을 철저히 제거하고, 모든 ‘허점’을 막고, ‘집단 이익’이 정책, 계획, 법률 문서에 개입하여 조작하는 것을 방지해야 한다. 자산과 수입의 투명성, 책임성, 투명성 확보를 위한 조치를 효과적으로 시행하고 그 효과를 향상시켜야 하며, 당 지부에서부터 풀뿌리 차원에 이르기까지 자체 점검과 감독을 강화해야 한다.
청렴 문화에 대한 교육과 실천을 지속적으로 장려하고, 간부와 당원들이 부패, 낭비, 부정적인 행위에 가담할 필요도 없고, 가담하고 싶어하지도 않도록 하는 환경을 조성해야 합니다.
청렴 교육은 "음식, 물, 의복과 같은 일상생활 필수품"처럼 정기적이고 자발적이며 자기주도적인 실천이 되어야 하며, 각 당 조직, 기관, 부서 내 모든 교육 단계 및 교육 기관의 의무 사항이 되어야 합니다. 정직한 제도, 정직한 공직, 정직한 공무원이라는 세 가지 핵심 축을 기반으로 정직한 국가와 사회를 건설한다는 목표를 달성하기 위한 전략과 확고한 실행 계획을 수립해야 합니다. 당원과 공무원의 품위를 보장하고 부패, 낭비, 부정행위를 근절하기 위해 급여 및 주택 정책에 대한 중요한 개혁을 조속히 시행해야 합니다. 또한 사법 개혁을 강화해야 합니다.
"금지구역 없음, 예외 없음, 특혜 없음"이라는 원칙에 따라 부패, 낭비, 부정적인 행위를 사전에 적발하고 엄격하고 철저하게 처리하는 선제적 접근 방식을 지속하면서, 누구도 "레드라인"을 넘어서는 안 됩니다.
지방 차원에서 부패, 낭비 및 부정적인 관행에 맞서 싸우는 것을 강화하는 것이 중요하며, 양 단계 모두에서 진정으로 정직하고, 사람을 지향하며, 사람에게 봉사하는 지방 정부 기구를 구축하는 것이 필수적입니다.
조직 구조를 지속적으로 개선하고, 부패, 낭비 및 부정적인 관행을 예방하고 척결하기 위해 관련 기관 간의 협력 효율성을 강화해야 합니다.
사무총장은 세 가지 중요한 진전을 지적했습니다. 첫째, 제도적 돌파구, 둘째, 적극적으로 이행되고 있는 과제, 셋째, 법률 및 당 규정의 허점과 미비점을 즉시 해결하여 위반 발생 시 법적 메커니즘을 탓하지 않도록 하는 데 중점을 둔 점입니다. 셋째, 부패, 낭비 및 부정행위 척결의 효과를 평가하기 위한 지표 세트를 신속히 확정해야 할 필요성을 강조했습니다.
우리는 인사 업무에서 획기적인 발전을 이루어야 합니다. 정치국이 제시한 새로운 인사 규정을 효과적으로 이행하고, 기강과 질서를 강화하며, 간부 관리 및 감독을 강화하고, 책임을 회피하고 행동을 두려워하는 부패하고 낭비적인 부정적인 관리들을 단호히 퇴출시키는 데 집중해야 합니다.
모든 당원과 간부, 특히 각급 당 위원회 지도자들은 자발적으로 조직에 충실하고, 규정을 준수하며, 유혹을 이겨내고, 공금은 국민의 것이며 공권력은 국민의 것이라는 점을 명확히 이해함으로써 모범을 보여야 합니다.
그러므로 모든 것은 인민으로부터 비롯되어야 하고 인민을 위한 것이어야 하며, 개인적인 이익을 추구해서는 안 되고, 인민의 신뢰를 저해해서도 안 된다. 부패, 낭비, 부정행위에 가담하거나 혁신과 국가 발전을 저해하는 자는 중대한 잘못을 저지르는 것일 뿐 아니라 당과 국가와 인민에 대한 죄를 짓는 것이며, 엄중한 처벌을 받을 것이다.
우리는 개방성, 투명성, 책임성을 확보하면서 과학기술과 디지털 전환의 적용에 있어 획기적인 발전을 이루어야 합니다. 디지털 정부, 디지털 사회, 디지털 시민을 구축하는 데 집중해야 합니다. 데이터베이스를 개선하고, 전자 청구서를 확대하며, 입찰 및 경매를 실시하고, 디지털 플랫폼을 통해 정보를 공개해야 합니다. 사회 전반에 걸쳐 자산의 투명성을 보장하는 메커니즘과 로드맵을 마련하여 기술을 활용해 자산과 소득을 관리해야 합니다. 현금 없는 결제를 장려하고 은행 시스템을 통해 대규모 거래를 관리해야 합니다.
총서기는 모든 당원과 간부들에게 자기반성과 자기개선을 통해 청렴성을 함양하는 모범을 보일 것을 촉구했습니다. 모든 기관은 투명하고 규율 있는 업무 환경을 조성해야 하며, 모든 시민은 이러한 중요한 노력에 지속적으로 지지하고, 감시하고, 기여해야 합니다.
최고 수준의 정치적 결의와 인민의 변함없는 지지를 바탕으로, 총서기는 부패, 낭비, 그리고 부정적인 관행을 척결하여 제14차 전국대표대회 결의의 성공적인 이행에 기여할 것이라고 확신합니다. 이를 통해 우리 당은 진정으로 윤리적이고 문명화된 국가, 강하고 번영하며 문명화되고 행복한 나라로 거듭나 사회주의를 향해 꾸준히 전진할 것입니다.
이번 회의에서 토람 총서기를 비롯한 당·국가 지도자들은 부패, 낭비, 부정적 현상 척결에 탁월한 성과를 거둔 35개 단체와 56명의 개인에게 각종 훈장을 수여했다.
출처: https://www.vietnamplus.vn/tong-bi-thu-phong-chong-tham-nhung-phai-kien-tri-quyet-tam-dong-thuan-toan-dien-va-dot-pha-post1082479.vnp
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