통합 후, 지방자치단체 단위의 효율적인 운영을 위해서는 어떻게 해야 할까요? 마지막 기사

2019년 합병 이후, 옛 광흥사(닌장성) 사무실은 탄광사 보건소 로 이전되었지만 아직 비어 있습니다.

개발 협력

훙손(Hung Son) 코뮌과 합병된 지 5년 만에 탄미엔(Thanh Mien) 타운은 더 넓은 면적과 인구를 확보하며 빠르게 발전하고 있습니다. 최근 몇 년간 지역 정치 과제들이 순조롭게 진행되어 많은 성과를 거두었습니다. 지난 5년간 탄미엔 타운의 연평균 경제 성장률은 10.8%에 달했습니다.

탄미엔 시 당위원회 서기인 부 반 응우옌 동지에 따르면, 두 지방의 합병은 긍정적인 변화를 가져왔으며, 토지와 인구 자원을 증진하고, 지방 개발 잠재력을 계획할 수 있는 공간을 확대했으며, 동시에 기구를 간소화하고, 직원을 감축하고, 직원과 공무원의 업무 질을 향상시켰습니다.

탄미엔 타운의 또 다른 긍정적인 측면은 합병 이후 기존 두 행정 단위에 비해 정기 예산 지출이 매년 50억~60억 동(VND)씩 감소했다는 것입니다. 이는 사회 경제 발전에 대한 투자에 자원을 집중하고 주민들의 물질적, 정신적 삶을 개선할 수 있는 여건을 마련해 줍니다.

"현지 관행에 따르면, 코뮌 수준의 행정 단위 배치는 기구 간소화, 직원 감축, 급여 개혁 제도 시행 정책과 긴밀히 연계된 실질적인 요구에 적합한 정책입니다."라고 탄미엔 시 당위원회 서기가 덧붙여 말했습니다.

훙손 코뮌과 합병된 후, 탄미엔 타운은 토지, 인구, 확장된 개발 공간 측면에서 더 많은 자원을 보유하게 되었습니다.

2024년 12월, 탄탄(Thanh Tan) 사(社)가 탄투이(Thanh Thuy) 사(社)와 탄싸(Thanh Xa) 사(社)에서 통합되었습니다. 현재까지 행정 체계가 안정적으로 정비되고 운영되어 왔습니다. 두 구(舊) 지방은 각자의 강점을 지속적으로 발전시키고 상호 보완하며, 탄탄 사(社)가 더 많은 자원과 개발 여건을 갖추도록 돕고 있습니다.

탄떤(Thanh Tan) 사당위원회 서기 응우옌 티 투이(Nguyen Thi Thuy) 동지는 합병 전 탄싸(Thanh Xa) 사당이 9/19 선진 신농촌 기준을 달성한 반면, 탄투이(Thanh Thuy) 사당은 18/19 기준을 달성했다고 언급했습니다. 합병 후 탄딴(Thanh Tan) 사당은 현재 16/19 기준을 달성했습니다. 구 탄싸(Thanh Xa) 사당의 리치 재배 강점과 구 탄투이 사당의 바나나, 레몬, 금귤 재배 강점을 홍보함으로써 지역 농산물의 풍부함과 다양성을 높이는 데 도움이 될 것입니다. 농산물 소비 촉진 및 OCOP(농촌경제협력개발기구) 제품 생산 활동은 더욱 편리해집니다. "합병하지 않으면 기존 2개 코뮌의 2개 시장에 투자해야 하는 대신, 앞으로 탄탄 코뮌은 탄투이 시장을 지역 주민과 지역 주민의 구매 및 판매 요구를 충족하는 대규모 시장으로 업그레이드하는 데 투자에 자원을 집중할 것입니다."라고 탄탄 코뮌 당위원회 서기가 덧붙여 말했습니다.

중복된 본사를 신속하게 해결하세요

2019년, 호앙한(Hoang Hanh), 떤꽝(Tan Quang), 꽝흥(Quang Hung) 3개 마을이 통합되어 떤꽝(Tan Quang) 마을(코뮌)(닌장(Ninh Giang))이 설립되었습니다. 통합 후, 떤꽝(Tan Quang) 마을과 꽝흥(Quang Hung) 마을의 사무실 두 곳이 남게 되었습니다. 계획에 따라 떤꽝 마을 사무실은 떤꽝 중학교로, 꽝흥 마을 사무실은 지역 보건소로 이관되어 관리되었습니다.

그러나 지금까지 여러 건물과 총면적 2,691m²에 달하는 옛 광흥(Quang Hung) 마을 본부는 여전히 비어 있습니다. 탄광(Tan Quang) 마을 본부는 탄광 중학교로 이전되어 강당을 교과 교실로, "원스톱" 부서실을 팀 교실로만 사용하고 있습니다. 다른 방들은 면적이 너무 좁아 교실 기준에 미치지 못해 사용되지 않고 있습니다. 또한, 2,468m² 면적의 옛 탄광 보건소 본부도 비어 있습니다.

탄투이(Thanh Thuy)와 탄싸(Thanh Xa) 두 마을이 합병된 지 거의 5개월이 지난 지금까지 탄탄(Thanh Tan) 마을(탄하(Thanh Ha))의 활동은 안정되고 원활하게 운영되고 있습니다. 사진: 탄탄 마을 지도자들이 카메라 감시 시스템을 통해 마을의 업무 상황을 파악하고 있습니다.

떤꽝(Tan Quang) 지역 인민위원회 위원장인 레 반 푹(Le Van Phuc) 씨는 지역 계획 및 실정에 맞춰 수리, 건설 또는 기능 전환에 투자하기 위해 예산 자원을 균형 있게 조정하고 확보하기 위해 노력해 왔다고 말했습니다. 그러나 수리 자금 부족으로 현재 상황은 공허하게 남아 있습니다. 푹 위원장은 "향후 지역 단위 행정 단위를 배치할 때, 합병 후 공공 자산과 본부를 관리하고 정리하여 낭비를 방지하는 문제는 합병이 이루어지는 지역 주민들과 지역 주민들의 우려이자 기대 사항입니다."라고 말했습니다.

2025년 3월 재무부 보고서에 따르면, 2019년과 2024년 두 차례에 걸쳐 면 단위 행정 단위를 통합한 결과, 전 성(省)에는 58채의 잉여 주택과 토지가 남아 있습니다. 잉여 면 단위 행정 단위의 업무 본부 배치 계획에 따르면, 18채의 잉여 주택과 토지는 계속 사용 목적으로 보존되고, 24채는 이전되며, 2채는 지방으로 이전되고, 1채는 계속 사용 목적으로 임시 보존되고, 1채의 시설은 회수되어 토지 자산이 매각되고, 4채의 시설은 토지 사용권으로 이전됩니다.

중복 본부 처리의 더딘 진전과 더불어, 여러 지역의 현실은 위에서 언급한 떤꽝(닌장성) 사의 상황이 특별한 것이 아님을 보여줍니다. 닌장성에는 사, 구, 읍을 통합한 후에도 여전히 많은 중복 본부들이 비어 있습니다. 많은 본부들이 다른 기관이나 부서로 이전되었지만 부분적으로만 활용되거나, 단지 "서명 및 명칭"만 부여되었을 뿐 효과적으로 활용되지 못하고 있습니다.

옛 떤꽝(Ninh Giang) 마을 사무실은 떤꽝 중학교로 이전되었지만, 현재는 홀과 "원스톱" 부서실만 사용하고 있으며, 다른 대부분의 방은 효과적으로 사용되지 않고 있습니다.

앞으로 자치구 단위 행정 단위를 계속 정비하다 보면 불필요한 본부들이 더 많아질 것입니다. 이를 신속하게 처리하지 않으면 낭비로 이어질 수 있습니다.

위 문제를 신속하고 효과적으로 해결하는 것과 더불어, 많은 코뮌 및 읍 공무원들은 기자들과의 논의에서 통합 후 행정 단위들이 조직과 운영을 신속하게 안정시키고 사회경제 발전 요구를 충족할 수 있는 초기 기반을 마련할 수 있도록 개편 직후 필요한 투자 자원을 배분하는 데 집중해야 한다고 말했습니다. 이를 통해 국민의 삶의 질을 보장하고 향상시켜 개편의 긍정적 효과와 효율성을 국민들이 즉시 체감할 수 있도록 해야 합니다.

그 밖에도, 코뮌급 행정단위 배치를 실시하는 데에는 새로운 행정단위의 명칭 지정, 합병 후 기존 지방 간의 강력한 연대 유지, 각 장소의 가치와 정체성 보존 및 홍보, 주민을 위한 문서 전환, 기초 건설의 미지불 채무 해결 등 해결해야 할 다른 문제들이 많이 있습니다.

성내 여러 지방의 기록에 따르면, 코뮌급 행정 단위를 배치하는 과정에서 업무와 생활에 영향을 미치는 우려와 걱정이 여전히 있지만, 전반적으로 성내 코뮌, 구, 진의 간부, 당원, 인민은 모두 호응하고 높은 공감대를 형성했으며, 조국과 국가 발전을 위한 기구 간소화 혁명이 성공적으로 실시되도록 기여할 의향이 있습니다.

정당 구성 - 내부 정책 보고자 그룹

출처: https://baohaiduong.vn/lam-gi-de-cac-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-hoat-dong-hieu-qua-sau-sap-nhap-bai-cuoi-phat-huy-nguon-luc-chong-lang-phi-409006.html