유럽연합 집행위원회의 "옐로카드" 경고를 해제하기 위해 무엇을 할 수 있을까요?

최근 열린 제11차 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 퇴치 온라인 정부 회의에서 쩐홍하 부총리 는 현재 IUU 어업 퇴치 성과를 고려할 때, 기존의 미흡한 점과 한계를 시급히 해결하고 획기적인 진전을 이루지 못하면 유럽연합 집행위원회(EC)의 5차 실사에서 받은 '옐로카드' 경고를 해제하기 매우 어려울 뿐 아니라 '레드카드'로 격상될 위험이 높다고 강조했습니다.

결정적인 해결책

이번 회의에서 지역 지도자들은 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 퇴치 과제 이행에 있어 여러 가지 문제점과 한계를 분석했습니다. 특히 외국 해역에서 불법 조업 규정을 위반하는 어선의 수가 증가하고 있으며, 그 복잡성이 계속되고 있음을 강조했습니다. 어업 등록 및 허가 관련 규정 시행 또한 아직 미흡한 실정입니다. 현재까지 국가 어업 데이터베이스에 등록 및 갱신된 어선은 전체 어선의 약 91.6%에 불과하며, 유효한 어업 허가증 발급률은 약 75.1%에 그칩니다. 전국적으로 필요한 허가(등록, 허가, 등록, 인증 등)를 모두 갖추지 못한 어선이 7,035척에 달합니다.

빈투안성은 불법, 비보고, 비규제 어업(IUU 어업) 퇴치를 위해 많은 노력을 기울여 왔습니다.

빈투안성에서는 당 중앙위원회 32호 지시, 정부 52호 결의, 총리 지시, 그리고 국가 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 대응 지도위원회 위원장의 결론에 따라 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 퇴치를 위한 과제와 해결책을 적극적으로 이행해 왔습니다. 특히, 2024년 5월 28일부터 29일까지 풍득띠엔 농업 농촌개발부 차관이 주도한 실무단의 시찰에서 지적된 문제점과 한계를 심각하게 인식하고, 이를 해결하기 위한 계획을 수립했습니다. 성 인민위원회는 8개의 핵심 과제 그룹과 32개의 구체적인 과제를 설정하고, 각 부서, 기관, 단위, 구, 면, 그리고 지역 사회에 구체적인 기한과 책임 사항을 부여했습니다. 이 중 라지 어항은 IUU 어업 단속 강화, 기반 시설 보수, 그리고 환경 오염 문제 해결을 위한 최우선 과제로 지정되었습니다. 특히, 빈투안성은 관련 기관(국경경비대, 경찰, 수산검사국), 지방 당국 및 단체에 장교, 군인, 당원을 배치하여 위험도가 높은 어선 173척을 면밀히 감시하고, 해양경찰, 해군, 수산검사국 등 해양법 집행기관에 해당 선박의 해상 조업을 검사 및 감시하도록 지시했습니다. 그 결과, 2023년 2월부터 현재까지 빈투안성에서는 외국 조업규정을 위반한 어선이 단 한 척도 적발되지 않았습니다.

라 지 어항은 불법, 비보고, 비규제 어업(IUU 어업)을 통제하고 퇴치하기 위한 노력의 방향을 설정하고 이를 바로잡는 데 우선순위로 지정되었습니다.

또한, 현재까지 해당 성 전체에 걸쳐 8,184척의 어선이 국가 VNFishbase 데이터베이스에 등록 및 업데이트되었습니다. 특히, 해당 성은 시행령 제06/2024/TT-BNNPTNT호에 따라 "3-노드" 어선의 등록 및 어업 허가 발급을 적극적으로 추진해 왔습니다. 현재까지 2,468척의 "3-노드" 어선 중 2,248척(91.1%)에 대해 등록 및 허가가 완료되었으며, 유효한 어업 허가 발급률은 85.7%에 달합니다. 또한, 선박 검사율은 83%(12m 이상 어선 3,930척 중 3,262척)에 이르렀고, 15m 이상 조업 어선 1,940척 중 1,940척에 선박 추적 장치가 설치되었습니다.

해당 주 전체에서 현재 조업 중인 길이 15미터 이상의 모든 어선에 선박 추적 장치가 설치되었습니다. 사진: N.Lân

"세 가지 필수 요건"(적절한 서류 및 인증서 미비)을 충족하지 못하는 어선에 대해서는 단호한 조치를 취하십시오.

또한, 항만 출입 어선 통제, 전자 수산물 추적 시스템(eCDT) 도입, 어획량 관리 및 추적성 확보 등이 본격적으로 시행되었습니다. 항만 인프라 보수 및 개선 사업이 우선적으로 추진되어 일부 사업은 이미 진행 중입니다. 2024년 10월 18일 기준, 관련 기관 및 지방 당국은 총 444건의 위반 사례에 대해 40억 VND 이상의 행정 처벌을 내렸습니다.

미등록 어선, 등록 번호가 없는 어선(예: 등록 번호 없음), 등록 말소되었거나 매매된 어선의 총 수를 검토하고 통계를 작성하여 집계합니다.

제5차 EC 검사팀의 내용 및 업무 계획을 철저히 준비하기 위해 부총리는 농림축산식품부에 지방 정부와 협력하여 ‘삼중고’ 어선(등록, 검사증명서, 어업 허가증이 없는 어선) 문제를 근본적으로 해결하는 데 자원을 집중하도록 지시했습니다. 11월 20일까지 7,000척 이상의 ‘삼중고’ 어선 문제를 해결하고 국가 수산 데이터베이스(VNFisbase)에 관련 정보를 완전히 업데이트해야 합니다. 또한 농림축산식품부는 정보통신부와 협력하여 전국적으로 고품질 VMS 장비를 생산 및 공급하고 어민에게 무상 지원을 제공하며, 국가 관리 VMS 장비의 장비 및 사용에 관한 법률 규정을 제정하는 방안을 연구 개발하여 정부에 제출해야 합니다.

부총리는 또한 국방부에 국경경비대, 해양경찰, 해군에 고강도 순찰, 검사 및 통제 활동을 실시하고 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 활동을 단호히 단속하도록 지시했다. 특히, 연안 성·시 인민위원회는 면·동·읍 경찰에 주도적으로 지시하여 관련 기관 및 부서와 협력하여 미등록 어선, 등록 취소 어선, 매매 또는 양도된 어선의 총 수를 조사, 집계 및 파악하고, IUU 어업 규정 위반 위험이 높은 어선의 현황을 면밀히 감시하도록 했다. 또한 모든 IUU 어업 활동, 특히 VMS 장비의 분리, 송수신, 해상 경계 침범, 외국 해역에서의 불법 조업 중개, 공모 및 위반 행위를 신속하게 조사, 확인 및 단호히 처리하도록 지시했다.

출처: https://baobinhthuan.com.vn/lam-gi-de-go-canh-bao-the-vang-cua-ec-125393.html