소수민족 지역에서 국가 목표 프로그램의 느린 실행에 대한 책임 명확히 하기

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6월 7일 오전, 국회는 하우아렌(Hau A Lenh) 장관 겸 소수민족위원회 위원장에게 질의를 계속했습니다. 앞서 하우아렌 장관 겸 소수민족위원회 위원장 질의에 참여한 부 티 루 마이(Vu Thi Luu Mai) 국회의원(하노이 대표단)은 정부 보고서 100호에 따르면, 소수민족위원회는 기후, 코로나19, 그리고 국제 정세 변동으로 인해 소수민족 및 산악 지역의 사회 경제 발전에 대한 국가 목표 프로그램의 이행이 지연되는 데 여러 가지 이유가 있다고 언급했다고 밝혔습니다.

그러나 부 티 루 마이 대표는 이런 상황이 발생하도록 허용한 장관과 민족위원회 위원장의 주관적인 원인과 책임을 명확히 밝혀줄 것을 요청했습니다.

이 질문에 답변하면서, 하우 아 렌 장관은 민족위원회가 정부 에 보고했으며, 2021-2022년 기간 동안 민족위원회의 책임 하에 진행이 느린 문제에 대해 정부 앞에서 책임을 져야 한다고 말했습니다.

소수민족 지역을 위한 국가 목표 프로그램의 느린 실행에 대한 책임을 명확히 하십시오. — 국회의원 부 티 루 마이가 토론을 하고 있다.

하우 아 렌(Hau A Lenh) 장관 겸 민족위원회 위원장에 따르면, 총리는 2021년 6월 투자 결정을 승인하고 각 부처에 지침 문서 개발을 지시했습니다. 이 시점에 각 부처는 지침을 이행할 수 있었고, 2022년 말까지 이행이 거의 완료되었습니다.

"주관적인 이유를 포함한 여러 가지 이유로 시행 과정이 지연되었습니다. 우리는 정부에 책임을 져야 합니다. 또한 2022년 10월 국회 회기에서 정부가 국회에 책임을 졌던 것을 기억합니다. 그 후 정부는 문제 해결을 강력히 지시했고, 사실상 완료했습니다."라고 소수민족위원회 장관 겸 위원장인 하우 아 렌이 말했습니다.

하우 아 렌 장관은 국가 목표 프로그램을 시행하는 문서 중에서 민족위원회는 두 개의 통지문만 담당하고 나머지 9개 문서는 각 부처와 지부의 책임이라고 말했습니다.

앞으로 민족위원회는 문서 시행 과정에서 지방의 어려움을 조사, 촉구하고 해결하는 역할을 더욱 강화할 것을 약속드립니다.

소수민족 지역 국가 목표 프로그램의 느린 실행에 대한 책임을 명확히 하십시오. — 장관이자 민족위원회 위원장인 하우 아 렌이 질문에 답했습니다.

국회 의원들의 자본 배분에 대한 우려에 대해 하우 아 렌 장관은 민족위원회가 부처 및 지부와 협력하여 정부에 국회 상임위원회에 제출하도록 권고했으며, 국회는 결의안 120의 정신에 따라 현재부터 2025년까지 중앙 자본 104조 VND, 투자 자본 50조 VND, 공공 서비스 자본 54조 VND를 포함하여 충분한 자본을 배분했다고 밝혔습니다. 또한, 이 프로그램을 위해 마련된 자본 구조에는 신용 자본 19조 7천억 VND과 10%에 해당하는 약 10조 VND 이상의 지방 자본을 포함하여 여러 다른 자본 재원이 있습니다.

국회 결의안은 또한 정부에 비정부 예산 재원과 ODA 재원에서 약 2조 270억 동(약 2,027억 VND)에 달하는 상기 자본 재원을 동원하도록 지시했으며, 다른 사회 자본 재원의 동원을 장려했습니다. 하우 아 렌 장관에 따르면, 2021년과 2022년에는 코로나19로 인해 기업들이 매우 어려움을 겪고 있어 이 기간 동안에는 동원에 문제가 없습니다.

장관의 답변에 대한 토론을 계속하면서, 민족위원회 위원장인 하우 아 렌, 국회의원 부 티 루 마이는 다음과 같이 강조했습니다. "자본 배분과 관련하여 장관은 모든 것을 지방 정부에 넘긴다고 분명히 말씀하셨는데, 이는 책임 측면에서 옳지 않습니다."

국회의원 부 티 루 마이(Vu Thi Luu Mai)에 따르면, 결의안 120호는 정부에 자본 배분을 할당했고, 민족위원회는 종합, 감독 및 감독을 담당하는 기관입니다. 그러나 지금까지 국회에서 장관은 이 문제가 지방 정부에 할당되었으며, 지방 정부의 책임이라고 주장해 왔습니다. 부 티 루 마이(Vu Thi Luu Mai) 의원은 이것이 적절하지 않다고 판단했습니다.

자본 구조와 관련하여, 결의안 120호는 정부가 운영 과정에서 투자 지출 증대를 촉구할 책임이 있음을 명시하고 있습니다. 부 티 루 마이(Vu Thi Luu Mai) 대표는 투자 지출 증대 과제는 매우 명확하지만, 정부 보고서 100호를 읽어보면 세미나 및 컨설팅 사업에 대한 예산 배정이 합리적이지 않다고 지적했습니다. 대표는 자원은 제한되어 있지만 국민들은 여전히 많은 어려움과 시급한 필요를 겪고 있기 때문에 세미나와 컨설팅에 투자하는 것은 불합리하다고 생각합니다.

오늘 아침 회의(6월 7일) 토론에 참여한 람 반 도안(람동 대표단) 대표는 부 티 루 마이(Vu Thi Luu Mai) 대표의 의견에 대한 하우 아 렌(Hau A Lenh) 장관 겸 민족위원회 위원장의 답변을 따라 다음과 같이 말했습니다. 정부 보고서는 법적 문서 간의 모순 문제를 명확히 언급했습니다.

람 반 도안(Lam Van Doan) 의원에 따르면, 민족위원회가 관리 기관이지만 국가 목표 프로그램에 따른 문서 발급은 민족위원회뿐만 아니라 여러 부처의 책임입니다. 법령 제27호 개정안에서는 공공투자법이 소수민족 및 산악지역 프로그램에 참여하는 가구를 직접 또는 부분적으로 지원하기 위해 공공투자 자본을 사용하도록 규정하지 않은 것은 모순이라고 지적했습니다. 따라서 지방정부는 이 프로그램의 프로젝트 I에 따른 주택, 주거용 토지, 생산용 토지 지원 활동을 시행할 충분한 근거가 없으며, 2022년과 2023년에도 자본금을 지급하지 못했습니다.

정부는 이 사업의 어려움과 장애를 해소하기 위해 공공투자법이 규정한 것 외에도 특별 방안을 마련하여 공포할 준비를 하고 있으며, 관련 기관의 허가도 받아야 합니다.

또한, 예산법 적용에도 차이가 있습니다. 주택 지원은 동일하나, 빈곤 퇴치 프로그램은 경력 자본을 활용하는 반면, 소수 민족 프로그램은 공적 투자 자본을 활용합니다. 대표는 법률 적용에 불합리한 점이 많다고 지적했습니다.

람 반 도안 대표는 "또한 어제 오후 질의응답 시간에 장관은 정부가 특히 불리한 지역 사회와 마을을 재구획하는 데 따르는 어려움과 문제점을 해결하기 위해 정부와 각 부처의 권한 하에 있는 문서를 긴급히 개정하고 있다고 밝혔습니다."라고 밝혔습니다.

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