정부 부처 및 기관의 예산 집행 지연 사유를 명확히 밝힙니다.

국회의원들은 정부에 각 부처, 부문 및 부서의 낮은 예산 집행률에 대한 구체적인 원인을 조사할 것을 요청했습니다.

다낭 시 출신 국회의원 판 두이 안 의원이 연설하고 있다.

제16대 국회 첫 회기인 4월 21일 오전 회의에서 공공 투자 자금 집행 문제는 여전히 뜨거운 논쟁거리였다. 많은 부처, 기관, 지방 정부가 사업 시행에 소극적이거나 심지어 자금을 반환하는 사례가 발생했기 때문이다.

판 두이 안(다낭시 국회의원단) 의원은 투자 자본의 효율성과 관련하여 정부 보고서에서 향후 5년간 연평균 GDP 성장률 10% 이상을 목표로 설정했다고 밝혔습니다. 이에 따라 ICOR 계수가 2021~2025년 6.43에서 4.5~4.8로 급격히 하락함에 따라 자산 축적률은 GDP의 35~36%에 달하고, 총 사회 투자 자본은 GDP의 약 40%에 이를 것으로 예상된다고 덧붙였습니다.

"이러한 목표는 야심차며, 강력한 정치적 의지를 반영합니다. 그러나 분석 결과, 이러한 목표의 실현 가능성을 확보하기 위해서는 여러 가지 문제를 명확히 해야 한다고 생각합니다."라고 판 두이 안 대표는 말했습니다.

예를 들어 ICOR 계수를 살펴보면, 2016~2020년 기간에는 6.77이었고, 2021~2025년 기간에는 6.43이었습니다. 즉, 5년 만에 0.34포인트만 감소한 것입니다. 한편, 2026~2030년 기간의 목표치는 4.5~4.8이므로 1.6~1.9포인트 감소가 필요합니다.

"자본 배분의 분산, 낮은 수준의 사업 준비, 잦은 토지 정리 지연, 건설 자재 공급 부족과 같은 오랜 문제들을 근본적으로 해결하는 획기적인 솔루션 없이는 이러한 목표를 달성하기가 매우 어려울 것입니다."라고 두이 안 씨는 말했습니다.

두이 안 의원은 정부가 ICOR 지수 감소에 기여하는 각 요소를 명확히 규정한 구체적인 로드맵을 제시해야 한다고 제안했습니다. 구체적으로 노동 생산성 향상, 과학기술 적용, 그리고 분산된 지출을 피하고 보다 집중적인 공공 투자 구조 개편에 따른 기여도를 명확히 구분해야 한다는 것입니다.

국가 세수 예측 및 예산 편성의 질과 관련하여 판 두이 안 의원은 2025년 국가 예산 수입이 2조 6,810억 VND에 달해 예측치를 36.3% 초과 달성한 것은 시스템 전반의 엄청난 노력을 보여주는 것이라고 언급했습니다. 그러나 이러한 긍정적인 결과 이면에는 예측 및 예산 편성 과정에서 부족했던 부분을 솔직하게 인정하고 평가해야 할 필요성도 있다고 덧붙였습니다.

판 두이 안 의원은 현실적인 예산 추산은 단순히 기술적인 문제가 아니라 재정 정책을 정확하게 배분하고 결정하며, 자원을 합리적으로 배분하고, 재정 적자와 공공 부채를 효과적으로 통제하는 기반이 된다고 강조했습니다.

따라서 대표단은 정부가 평가, 예측 및 예산 편성의 질을 향상시키기 위한 근본적인 해결책을 조속히 시행하고, 수입 목표를 의무적인 것으로 간주하지 않고 실제 수입 능력에 따라 지출을 조정하는 국제 관행에 부합하는 혁신적인 예산 편성 방법을 연구해야 한다고 제안했습니다.

회의 현장의 모습.

공공투자자본 집행 및 재정 규율과 관련하여 판 두이 안 대표는 총리가 지정한 공공투자자본 집행률 98% 달성은 훌륭한 성과라고 평가했습니다. 그러나 심층 분석을 통해 집행의 질이 고르지 못한 점 등 몇 가지 문제점을 발견했는데, 지방 예산은 계획의 117.8%를 집행한 반면 중앙 정부 예산은 76.1%에 그쳤습니다.

특히, 대표단에 따르면 비국가 자본 지출은 계획의 44.5%에 불과했으며, 이러한 상황이 수년간 지속되어 왔습니다. 2026년 1분기에는 지출 진행률이 예산의 10.4%에 그쳤으며, 15개 부처 및 중앙 기관과 24개 지방 정부에 아직 세부적으로 배정되지 않은 계획 자금이 48조 3천억 VND에 달합니다.

대표단은 정부에 각 부처, 중앙 기관 및 지방 정부의 낮은 예산 집행률에 대한 조사를 지시하고, 주관적인 이유로 배정된 예산을 반환하는 경우 엄격한 제재 조치를 검토할 것을 요청했습니다.

TT (편집됨)

출처: https://baohaiphong.vn/lam-ro-viec-cac-bo-nganh-giai-ngan-cham-541061.html