제가 이 사업에 관심을 갖는 이유는 빈곤 퇴치 사업이 응에 안성 뿐만 아니라 전국적인 규모로 진행되고 있기 때문입니다. 이는 당과 국가의 주요 정책이자 프로그램으로, 특히 농촌 주민들의 삶을 개선하는 데 상당한 예산을 투자하고자 합니다.
우리 모두는 베트남뿐만 아니라 국가의 자원이 한정되어 있다는 것을 알고 있습니다. 장기적으로 자원을 가장 효과적으로 활용하는 방법은 계산의 문제입니다. 투자를 분산하는 방식을 택하는 국가는 거의 없는 것 같습니다. 핵심 지점인 중심지를 선택하는 것이죠. 즉, 개발 잠재력이 가장 큰 지역을 선택하고, 거기서부터 지역 전체, 즉 경제 전체로 확산되는 자원을 창출하는 것입니다. 예를 들어, 베트남은 핵심 경제권을 선택합니다. 이 핵심 지점을 중심으로 다른 지역으로 확산됩니다. 또는 특정 성(省), 즉 투자할 지역의 경제력을 선택하고, 거기서부터 다른 분야로 확산됩니다.
베트남(그리고 베트남뿐만 아니라)에서 농촌 지역은 도시 지역에 비해 불리한 입장에 있습니다. 이는 앞서 언급한 핵심 투자 선택 방식 때문입니다. 간단히 말해, 사업에 투자하려면 때로는 소비 욕구를 희생해야 합니다. 회사가 성장하면 지출할 자금이 생길 뿐만 아니라 사업 확장에도 투자하게 됩니다.
우리나라는 수십 년 동안 농촌 지역에 관심을 가져왔습니다. 농촌 개발을 위한 다양한 프로그램이 있습니다. 이전과 마찬가지로 특히 어려운 지역을 위한 프로그램도 있었습니다. 해안 지역 프로그램, 신농촌 개발 프로그램, 선진 신농촌 프로그램, 1코뮌 1품목 프로그램 등 농촌 지역에 대한 막대한 투자 자원이 점점 더 많이 확보되고 있습니다. 이는 국가의 투자 역할이 중요한 지역 간, 즉 지역 간 사회경제적 발전의 균형을 의미합니다. 따라서 농촌, 농민, 그리고 소외 계층은 덜 소외됩니다. 이는 "공적을 주장"하는 것이 아니라 모든 정부 와 사회의 책임입니다.
이러한 프로그램에 이처럼 대규모 투자를 하는 상황에서 모든 실수를 피할 수는 없습니다. "승패"가 엇갈리는 투자는 흔한 일입니다. 가장 피해야 할 것은 국가 투자를 개인적인 이익을 위해 이용하는 것입니다. 이는 승인을 받기 위해 사업의 효과를 과장하는 형태일 수도 있고, 사업 수주를 위한 공모일 수도 있으며, 사업의 핵심에서 벗어난 실행 항목들이 있을 수도 있습니다.
예를 들어, 소나 오리를 키우는 프로젝트가 있습니다. 프로젝트가 있으면 돈이 있습니다. 얼마나 사야 하고, 어디서 사야 하고, 어떻게 축사를 짓고, 어떻게 먹이를 공급하고, 얼마나 훈련해야 하는지… 우리는 모든 것을 사고, 모든 서류가 그 투자가 합리적임을 증명합니다. 하지만 소가 번식하지 못하면 오리는 제대로 돌보지 못하고 죽습니다… 그래서 오리를 키우는 축사는 무의미하고 쓸모없어지며, 버릴 수도 없게 됩니다. 훈련에 드는 돈 또한 무의미합니다. 하지만 때로는 축사에 가축보다 더 많은 투자가 이루어지기도 합니다.
또 다른 중요한 문제는 기아를 퇴치하고 빈곤을 줄이려면 사업을 시행하는 과정에서 반드시 이윤을 창출해야 한다는 것입니다. 축산과 농작물 재배에서 수익성이 없다면 빈곤은 해소되지 않을 뿐만 아니라 오히려 심화될 것입니다. 국가 예산은 손실될 수 있고, 농민들은 아무런 혜택 없이 노력과 시간을 낭비하게 될 것입니다.
다음과 같은 질문을 한다고 가정해 보겠습니다. 빈곤 감소 프로젝트는 모든 투입 요소를 계산하지만, 산출량은 완전히 계산되었을까요? 이 프로젝트에는 시간적 제약이 있지만, 시장은 항상 오르락내리락합니다. 프로젝트가 산출량을 계산하더라도, 그 값은 특정 시간적 제약 내에서만 계산되며, 그 이후에는 "변동"합니다.
따라서 빈곤 감소 프로그램을 시행하는 데 가장 중요한 것은 마음입니다. 하지만 이를 올바르게, 제대로, 그리고 완수하고 특정 사람들에게 도움이 되는 방식으로 실행하는 것은 그리 어렵지 않을 것입니다.
"낚시 가기 전에 부러진 낚싯대"라는 제목은 아마도 "물고기를 주는 것보다 낚싯대를 주는 것이 낫다"라는 속담에서 유래했을 것입니다. 낚싯대가 있다면, 물고기가 있고 물고기가 (미끼를) 먹는 곳에서 낚시하는 것이 중요합니다.
이 기사의 제목을 읽고 계속 혼자 웃었습니다. "낚시 가기 전에 낚싯대가 부러졌어요!"
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