교통부가 베트남 도로청, 비엔호아-붕따우 고속도로 개발 주식회사(BVEC) 및 관련 기관에 국도 51호선 확장 투자 및 건설 사업(Km0 +900~Km73 +600 구간)의 미해결 문제를 완전히 해결할 것을 요구하는 긴급 공문을 발송한 것은 결코 우연이 아닙니다.
교통부가 베트남 도로청, 비엔호아-붕따우 고속도로 개발 주식회사(BVEC) 및 관련 기관에 국도 51호선 확장 투자 및 건설 사업(Km0 +900~Km73 +600 구간)의 미해결 문제를 완전히 해결할 것을 요구하는 긴급 공문을 발송한 것은 결코 우연이 아닙니다.
보도에 따르면, 국도 51호선 BOT 사업은 투자자(BVEC)와 관할 국가 기관(베트남 도로청) 간에 수익 창출을 위한 통행료 징수 기간에 대한 합의가 이루어지지 않은 대표적인 BOT 사업 중 하나입니다. 구체적으로, BVEC는 체결된 BOT 계약에 따라 2030년 1월 중순(약 4년)까지 수익 창출을 위해 통행료를 징수할 권리가 있다고 주장하는 반면, 베트남 도로청은 수익 창출을 위한 통행료 징수 기간은 9개월에 불과하다고 주장하고 있습니다.
BVEC가 허용된 시간을 넘어 통행료를 징수하는 것을 방지하기 위해, 베트남 도로청은 2023년 1월 초, 양측 간 협상이 진행되는 동안 2023년 1월 13일 오전 7시부터 국도 51호선 BOT 사업 구간의 톨게이트에서 통행료 징수를 일시적으로 중단해 줄 것을 요청하는 문서를 발표했습니다.
2023년 1월 이후 20차례가 넘는 협상에도 불구하고 합의에 이르지 못하자, 투자자는 자신들의 권리를 요구하기 위해 여러 정부 기관과 국회 에 탄원서를 제출할 수밖에 없었습니다.
정부와 교통부가 베트남 도로청(직접 관리 기관)을 포함한 관련 기관에 미해결 문제를 시급히 해결하고 BOT 계약에 따른 통행료 징수 종료일을 공식적으로 확정할 것을 요청하는 여러 문서를 발송했음에도 불구하고, 통행료 징수가 중단된 지 1년 8개월 이상이 지났고, 이행은 매우 더디게 진행되었으며, 미해결 문제들은 해결되지 않았다는 점은 주목할 만합니다.
미해결된 분쟁으로 인해 사업 대상 구간인 국도 51호선의 공공 소유권 확보가 이루어지지 못하면서 유지보수, 보수 및 개선을 위한 예산 배정에 상당한 어려움이 발생했습니다. 그 결과, 통행료 징수가 일시적으로 중단된 이후 동남부 지역의 여러 지방을 연결하는 이 중요한 국도 51호선 구간은 곳곳에서 움푹 패인 곳, 갈라진 노면, 차선 표시 누락 등으로 심각한 손상을 입어 교통 안전에 심각한 위협을 가하고 있습니다.
"갑자기 소유주가 없어지는" 상황은 국도 51호선 BOT 사업에만 국한된 것이 아니라는 점을 덧붙여야 합니다. 현재 최소 한 곳 이상의 다른 도로 BOT 사업에서도 수익 창출을 위한 통행료 징수 기간에 대한 합의 없이 통행료 징수가 중단된 상황이 발생하고 있으며, 이는 잠재적으로 교통 안전 위험 지역을 초래할 수 있습니다.
업무 효율성을 저해하고 프로젝트 문제의 적시 해결을 방해할 수 있는 책임 회피 및 전가 행위를 방지하기 위해, 관리 기관, 특히 베트남 도로청은 프로젝트 운영 및 활용 단계에서 계약 체결 기관 및 관리 기관으로서 부여된 기능과 의무를 충실히 수행해야 합니다. 또한, 해당 기관은 권한 범위 내의 프로젝트 문제를 신속하게 처리하고, 권한 범위를 벗어나는 사안에 대해서만 교통부에 보고하여 검토 및 해결을 요청하거나, 교통부 산하 PPP 투자 프로젝트의 권한 있는 기관 및 계약 체결·시행 기관의 직무 수행에 관한 2022년 12월 30일자 공문 제50/2022/TT-BGTVT호 제18조 2항에 명시된 바와 같이 상급 기관에 보고해야 합니다.
통행료 징수 중단 기간 동안의 유지보수 작업과 관련하여, 운영 단계의 관리 기관인 베트남 도로 관리국은 시급히 현장 점검 및 검토를 실시하고, 투자자와 협력하여 유지보수 작업의 책임 소재를 명확히 하고 규정에 따라 안전한 운영을 보장해야 합니다. 더욱 중요한 것은, 양측이 의견 차이를 보이고 합의에 도달하지 못할 경우, 해당 사안을 상사중재재판소나 경제 재판소와 같은 독립적인 기관에 신속하게 회부하여 해결해야 한다는 점입니다.
이는 국도 51호선을 0km +900에서 73km +600까지 확장하는 BOT 프로젝트뿐만 아니라 향후 분쟁이나 장애물이 발생할 수 있는 다른 BOT 프로젝트에도 가장 문명적이고 효과적인 접근 방식입니다.
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출처: https://baodautu.vn/lap-khoang-trong-hau-du-an-bot-d228424.html
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