유연한 수업 방식이지만, 관리는 엄격합니다.

보충 학습을 규정한 시행령 29호 시행 1년 만에, 실제 현장에서는 학생, 학부모, 교사의 다양한 요구를 충족시키지 못하는 여러 가지 미흡점과 불일치가 드러났습니다. 이에 교육훈련부는 "정당한 필요를 금지하지 않는" 방향으로 개정안에 대한 의견 수렴을 진행하고 있습니다.

하노이의 붕쑤옌 B 중학교 수업 모습. 사진: 국가교통센터( NTCC ).

효과적인 관리를 향하여

제29호 시행을 통해 학교 내 과외 활동은 어느 정도 통제되었지만, 학교 밖에서의 과외 활동은 여러 문제점을 야기하는 것으로 드러났습니다. 특히 과외 비용이 상승하는 반면, 질적 관리와 보장은 어려운 실정입니다.

따라서 교육훈련부 초안에서 제안된 것처럼 "정당한 필요를 금지하지 않는" 방향으로 규정을 개정하는 것은 필요하지만, 엄격한 관리 방안이 수반되어야 합니다. 교육훈련부 직업 교육 국장을 역임하고 국가교육개혁자문위원회 위원을 지낸 황응옥빈 박사는 무엇보다 먼저 "정당한 필요"가 무엇인지 명확히 정의하는 것이 중요하다고 강조합니다. 정당한 필요란 학생과 학부모의 자발적인 의사에서 비롯된 과외를 의미하며, 강요에 의한 것이거나 시험에 대한 부정적인 대처를 목적으로 하는 것이 아니어야 합니다. 이를 위해서는 투명한 관리 체계가 필요하며, 예를 들어 학생과 학부모의 의견을 수렴하거나 과외 등록이 전적으로 자발적이어야 한다는 점을 명확히 규정하는 방안이 있습니다.

또한, 과외 지도와 관련하여 교사의 책임과 한계를 명확히 규정할 필요가 있습니다. 교사는 과외 시간에 수업 내용을 축소하거나, 과외에 참여하는 학생과 참여하지 않는 학생을 차별해서는 안 됩니다. 교육의 공정성을 확보하기 위해 위반 사항에 대해서는 엄중한 조치를 취해야 합니다. 동시에, 모호함과 관리상의 어려움을 방지하기 위해 정규 수업과 과외를 명확하게 구분해야 합니다.

또 하나 중요한 점은 정규 수업의 질을 향상시켜야 한다는 것입니다. 정규 수업이 진정으로 효과적이고 학생들의 학습 요구를 대부분 충족시킨다면, 과외의 필요성은 자연스럽게 줄어들 것입니다. 이를 위해서는 교수법을 혁신하고, 불필요한 내용을 줄이며, 정규 수업 시간 동안 학생들을 지원하는 활동을 늘려야 합니다. 또한, 학교는 학습 부진 학생들을 위해 무료 또는 저렴한 보충 수업을 제공하여, 학생들이 학교 밖에서 추가 수업을 찾도록 강요하지 않도록 할 수 있습니다.

학교에서의 유연한 학습 시간

제29호 공문 초안은 학교 내 방과 후 특별활동 수업에 대해 과목당 주 2회 수업이라는 현행 제한을 유지하되, 교장의 추천을 받아 교육훈련부 국장이 결정하는 예외적인 경우에 한해 이 제한을 초과할 수 있도록 하는 내용을 담고 있습니다. 이 제안은 학생들이 기초 지식 습득뿐 아니라 적용 능력, 비판적 사고, 문제 해결 능력까지 갖춰야 하는 점점 더 차별화된 시험 환경 속에서 학교들의 지지를 받고 있습니다. 현실적으로, 과목당 주 2회 수업이라는 현행 시간으로는 많은 학교들이 학생들의 복습 및 심화 학습 요구를 충분히 충족시키기 어렵다고 느끼고 있으며, 특히 중요한 입학 및 졸업 시험을 앞둔 9학년과 12학년 학생들에게는 더욱 그러합니다.

막딘치 고등학교( 하이퐁 )의 응우옌 민 꾸이 교장은 학기 초부터 학생들을 위해 과목별로 주 2회씩 담임교사가 직접 지도하는 복습반을 운영하고 있다고 밝혔습니다. 졸업시험에 등록한 612명의 12학년 학생들을 대상으로, 각 학생의 수준에 맞춰 최적의 학습 환경을 제공하고 최고의 결과를 얻을 수 있도록 20개 반으로 나누어 복습 수업을 진행하고 있습니다.

하지만 학생들이 지금처럼 미리 복습을 시작하지 않고 마지막 며칠 동안 벼락치기 공부를 한다면 시험에 필요한 지식과 기술을 갖추기가 매우 어려울 것입니다. 닌빈성 교육훈련국 부국장인 부이 반 키엣은 과목당 주 2시간 수업이라는 규정이 실제 필요를 충족시키지 못한다고 지적했습니다. 그는 이러한 시간표는 학업 성적이 우수한 학생들에게만 적합하며, 졸업 시험에 떨어질 위험이 있는 학생들에게는 학교뿐 아니라 교사와 학생 모두에게 부담을 준다고 생각합니다.

따라서, 교육훈련부 국장의 승인을 조건으로 특별한 경우에 한해 정해진 수업 시간을 초과할 수 있도록 하는 내용의 회람 29호 개정안이 시행된다면, 각 지역과 학교의 실제 상황에 맞는 유연한 제도가 마련될 것입니다.

호앙 응옥 빈 박사는 이 제안이 효과적이려면 "특별 사례"에 대한 구체적이고 투명한 기준이 마련되어야 한다고 생각합니다. 명확한 규정이 없으면 남용으로 이어져 "특별" 사례가 일반적인 사례가 되어 정책의 본래 목적을 훼손할 수 있습니다. 이러한 기준에는 학생들의 실제 필요(자발적 등록을 통해 입증), 학급 또는 학년의 전반적인 학업 성취도, 중요 시험 요건, 그리고 학교의 조직적 역량 등이 포함될 수 있습니다.  

호앙 응옥 빈 박사는 졸업반 학생들을 위한 보충 수업은 학교가 투명하게 운영하고 합리적인 추가 요금을 부과하는 조건으로 허용될 수 있다고 지적했습니다. 그러나 이러한 보충 수업이 학생들의 휴식 시간, 신체적·정신적 발달에 악영향을 미치지 않도록 해야 합니다. 교육은 단순히 지식을 전달하는 것뿐만 아니라 전인적 발달을 도모하는 것이기 때문입니다. 보충 수업이 남용될 경우 학생들은 과도한 부담과 스트레스를 느끼고 학습에 대한 흥미를 잃을 수도 있습니다.

한민

출처: https://daidoanket.vn/linh-hoat-day-them-siet-chat-quan-ly.html