광업 허가 발급에 있어 '무제한적인 접근 방식'에 대한 우려가 제기되고 있다.

TPO - 베트남 산업통상연맹은 지질광물법 초안에 대한 의견서에서 광물 채굴권 경매 도입을 제안했습니다. 연맹은 광물 채굴권 경매 대상 지역을 지정하는 규정이 특혜와 부패의 여지를 만들 수 있다고 우려를 표명했습니다.

베트남 상공회의소 연합회(VCCI)는 최근 국회 과학 기술환경위원회에 지질광물법 초안에 대한 의견서를 제출했습니다.

베트남 상공회의소(VCCI)는 서면 의견에서 채굴권 경매를 실시하지 않는 지역을 지정하는 규정이 특혜와 부패가 만연할 여지를 만들 수 있다고 우려를 표명했습니다. VCCI는 천연자원환경부가 발표한 2010년 광물법 시행 10년 요약 보고서를 인용하며, 해당 부처가 발급한 총 421건의 채굴권 중 경매를 통해 발급된 것은 단 6건으로 1.4%에 불과하다고 지적했습니다.

각 성(省) 인민위원회가 발급한 허가증 중 총 4,279건 중 394건(9.2%)이 경매를 통해 발급되었습니다. 이처럼 매우 낮은 비율은 대부분의 광물 광산이 여전히 '신청 후 발급' 방식으로 허가를 받고 있음을 보여줍니다.

VCCI에 따르면 대부분의 광물 광산은 "요청 후 승인" 절차를 통해 허가를 받습니다.

또한 초안에는 광물 채굴권이 경매에 부쳐지지 않을 지역(해당 광물이 이미 산업 제품으로 가공하는 프로젝트의 원자재로 계획된 경우)도 명시되어 있습니다.

VCCI에 따르면, 이 규정은 보크사이트, 티타늄, 철광석과 같은 금속 광물을 비롯한 여러 중요 광물을 포괄하는 매우 광범위한 적용 범위를 가지고 있습니다. 이러한 광물들은 모두 상당한 채굴 잠재력과 높은 상업적 가치를 지니고 있습니다. 따라서 이러한 광산들은 기존의 "요청 후 승인" 시스템을 유지하면서 경매 방식이 아닌 다른 방식으로 전환될 수 있습니다.

한편, 경매 방식의 효율성은 실제 사례를 통해 입증되었습니다. 자연자원환경부가 발주한 6개 허가증의 낙찰가는 시작가보다 76%나 높았습니다. 따라서 경매 범위를 확대하면 예산 절감 효과는 물론 기업들에게 투명하고 건전한 사업 환경을 조성하는 데에도 큰 도움이 될 것으로 보이며, 이는 비슈와나 상공회의소(VCCI)의 전망입니다.

따라서 VCCI는 법안 초안 작성 위원회가 모든 광물 채굴권은 경매(또는 입찰)를 통해 부여되어야 한다는 조항을 포함하도록 연구하고 검토할 것을 제안합니다.

재정적인 측면에서 베트남 상공회의소(VCCI)는 최근 몇 년 동안 베트남 광물 부문이 대규모의 체계적인 투자 프로젝트를 유치하지 못했다고 지적했습니다. 또한, 현행 법률에는 투자 회수 기간이 긴 대규모 프로젝트에 투자하는 기업을 보호하기 위한 적절한 장치가 부족하다고 덧붙였습니다.

기업들의 의견에 따르면, 광물 부문에 대한 대규모 투자를 제한하는 가장 큰 이유 중 하나는 정책 리스크입니다. 빈번하고 지속적인 정책 변화, 특히 이미 운영 중인 광물 프로젝트에 불리한 정책 변화는 베트남의 투자 및 사업 환경에 매우 부정적인 영향을 미쳐 왔습니다.

"일부 기업들은 자원세, 광업권료, 광물 채굴 관련 환경 보호 수수료, 광물 수출세 등 광업 허가 발급 당시 규정과 비교했을 때 예산에 대한 재정적 의무가 거의 세 배 가까이 증가했다고 보고했습니다."라고 VCCI는 밝혔습니다.

이러한 상황을 고려하여 VCCI는 대규모 광물 프로젝트에 대한 투자 보증 메커니즘 추가 도입을 검토할 것을 제안합니다. 국가는 기업의 예산 납세 의무와 관련하여 안정적인 투자 환경을 보장해야 합니다. 법률이 변경되더라도 투자자는 프로젝트 초기 기간 전체 또는 최소 50% 동안 불리한 조건에 처하지 않도록 해야 합니다.

비엣린

출처: https://tienphong.vn/lo-ngai-viec-cap-phep-mo-khoang-san-rong-cua-xin-cho-post1649211.tpo