베트남의 쌀 생산은 우수한 품종 덕분에 성공적입니다.

베트남 쌀 산업의 성과에 크게 기여한 요인 중 하나는 종자 연구의 성공입니다.

깐 토시 빈탄현 티엔투안 협동조합 논에서 콤바인 수확기가 고품질 저탄소 벼 재배에 참여하는 첫 번째 여름-가을 벼를 수확하고 있다. 사진: 투히엔/TTXVN

베트남 쌀 품종은 85%의 도입 및 재배율을 보였으며, 생산된 쌀의 89%가 고품질에 해당합니다. 쌀 재배의 이점을 더욱 극대화하기 위해서는 현재 상황에서 연구 및 육종 분야에 새로운 방향이 필요합니다. 하지만 이러한 신품종들이 시장에 조기에 진출할 수 있도록 하기 위해서는 극복해야 할 많은 장애물 또한 존재합니다.

까오 득 팟 전 농업농촌개발부 장관 겸 국제미작연구소(IRRI) 이사장은 베트남 쌀 산업의 성공에 대해 언급하며, 연구, 생산, 무역에 이르기까지 전체 공급망의 노력과 우수한 종자 공급이 농민들에게 기여한 결과라고 평가했습니다.

까오득팟 씨는 현실적인 필요성을 바탕으로 벼 육종 연구는 농민들이 더 높은 가격에 쌀을 판매할 수 있도록 하는 데 초점을 맞춰야 한다고 생각합니다. 이는 더 높은 품질의 쌀을 생산하고 기후 변화에 잘 적응하는 품종을 연구해야 한다는 것을 의미합니다. 동시에 모든 환경에서 잘 자라고, 수확량과 품질이 우수하며, 온실가스 배출량을 줄이고, 벼의 생육 기간을 단축하는 품종을 개발해야 합니다.

IRRI에서는 쌀 영양과 관련하여 당뇨병 환자 또는 당뇨병 발병 위험이 있는 사람들에게 적합한 저혈당지수(GI) 쌀 품종을 연구하고 있습니다. 현재 항당뇨 쌀의 판매 가격은 톤당 1,800달러인 반면, 일반 수출 쌀의 가격은 톤당 500~600달러 정도입니다. 또한 IRRI는 단백질 함량이 높은 쌀 품종은 물론 가뭄, 염분, 홍수에 대한 내성 등 다양한 활용 가능한 특성을 가진 쌀 품종 개발에도 힘쓰고 있습니다.

베트남 농업 과학원 원장인 응우옌 홍 손 교수는 베트남 쌀 산업이 눈부신 발전을 이룬 데에는 세 가지 주요 요인이 있다고 믿는다. 그 세 가지 요인은 식물 유전학 분야의 학문적 다양화, 지역 내 다른 국가들과 어깨를 나란히 할 정도로 성장한 연구 인력, 그리고 빠르게 발전하는 국내 종자 산업이다.

응우옌 홍 손 씨는 "기업들은 각자 비슷한 배경, 역량, 투자 목표를 가지고 있기 때문에 연구기관에 연구를 의뢰해야 합니다. 연구 개발 단계부터 투자하면 신제품이 기업의 목표를 가장 잘 충족할 수 있습니다."라고 말했습니다.

베트남 종자공사(비나시드) 이사회 의장인 트란 킴 리엔 여사도 다음과 같이 강조했습니다. "기업은 연구기관의 '확장된 조직'과 같습니다. 기업은 우수한 벼 품종을 더 빠르고 광범위하게 실용화할 것입니다."

그러나 현재 정부령 제70/2018/ND-CP호(국가 자본을 활용한 과학기술 과제 수행을 통해 형성된 자산의 관리 및 이용 계획에 관한 법령)로 인해 기업과 연구기관 간의 민관협력(PPP) 사업이 어려움을 겪고 있습니다. 이 법령에 따라 기업은 연구 과정에 참여하더라도 벼 품종에 대한 소유권을 갖지 못합니다.

트란 킴 리엔 씨에 따르면, 독점 종자 품종의 이전을 금지하는 규정은 민관 협력 발전을 매우 어렵게 만들 것입니다. 특정 품종이 인정되고 모든 기업이 이전을 기다리게 되면, 신품종 도입이 지연되고 자원 동원이 매우 어려워지기 때문입니다.

"게다가 2018년 이전에 체결된 모든 식물 품종 '직접 구매 및 판매' 계약도 계약 갱신에 어려움을 겪고 있어 해당 품종을 잃을 위험이 있습니다."라고 리엔 씨는 말했다.

트란 킴 리엔 씨는 농림축산식품부가 기업에 부여된 종자권 목록을 조속히 발표해야 한다고 제안했습니다. 동시에 기술 이전 과정을 공개하여 필요한 조건과 요구를 갖춘 기업들이 참여할 수 있도록 해야 한다고 강조했습니다. 이렇게 함으로써 기업들은 연구기관의 '확장 프로그램' 역할을 수행할 수 있을 것이라고 덧붙였습니다. 또한 농림축산식품부는 벼 종자 연구에 사회적 자원을 동원하기 위한 민관 협력 방안에 대한 지침을 조속히 마련해야 한다고 촉구했습니다.

응우옌 티 탄 투이 농림축산식품부 과학기술환경국장은 2018년 70호 법령으로 인해 연구기관이 기업에 종자를 이전하는 것이 매우 어려워졌다는 점을 인정했습니다. 그러나 지식재산권법이 이러한 병목 현상을 해소했습니다. 종자 보호를 등록하면 소유자는 해당 종자에 대한 소유권을 갖게 됩니다.

풍득띠엔 농업농촌개발부 차관에 따르면, 농업농촌개발부는 해당 분야의 과학기술혁신 발전 전략과 농업 부문 구조조정을 위한 종자 연구 및 생산 개발 프로그램을 시행함에 있어, 고품질 종자, 주요 수출품, 그리고 생산성, 품질, 내병성, 기후변화 적응성이 뛰어난 종자 생산에 최우선 과제를 둘 것이라고 밝혔습니다.

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