첨단 도시 지역 개발 및 인센티브에 대한 많은 새로운 사항
과학기술부 장관 응우옌 만 훙은 2008년 제정된 첨단기술법(CNC)이 이 분야를 규제하는 최초이자 유일한 법률이라고 발표했습니다. 16년이 지난 지금, CNC법은 인센티브, 기술 목록, CNC 구역 및 시행 기관 등에서 많은 한계를 드러내고 있으며, 이러한 한계를 극복하고 발전을 촉진하기 위한 전면적인 개정이 필요하다고 강조했습니다.
CNC법(개정) 제정안의 목적은 다음과 같습니다. 2021-2030년 기간 사회 경제 발전, 2045년 비전 및 새로운 정세 속 국제 통합 요구에 맞춰 CNC 발전을 촉진하기 위한 당의 지침 및 정책, 법통로 정비에 대한 국가 정책을 제도화합니다. CNC 발전, 특히 CNC 지구를 촉진하는 데 있어 분권화를 촉진하고 국가 관리 권한을 각급 지방 정부에 부여하는 정책을 시행합니다. 동시에 일관성, 투명성, 실행 가능성을 확보하고 기존 법률 체계와의 중복을 방지하며, 현재 CNC 발전의 걸림돌과 장벽을 제거합니다.
세션 보기.
개정된 CNC법 초안은 6장 27조로 구성되어 있으며, 현행 CNC법 대비 8조가 축소되고 구조와 형식이 변경되었습니다. 개정된 CNC법의 범위에는 CNC 활동 관련 규정, CNC 활동 장려 및 증진을 위한 정책 및 조치가 포함됩니다.
CNC법(개정안) 초안은 6개 정책 분야로 구성되어 있습니다. 정책 1: CNC 개념 및 기준 완성; 정책 2: 우선 정책, 인센티브 정책 및 투자 지원 정책의 수혜자 및 정책 체계 재설계; 정책 3: CNC 생태계 발전 촉진; 정책 4: CNC 지역 및 CNC 도시 모델 관련 규정 보완; 정책 5: CNC 관련 국가 관리 규정, 관리·검사·감독·평가 체계 보완 및 완성; 정책 6: CNC 활동의 종합적 디지털 전환 요건 관련 규정 보완.
응우옌 마잉 훙 장관에 따르면, 이 법안 초안은 CNC의 개념과 기준을 완성하여 세계 기술 동향에 맞춰 효율성을 보장하고 최신 정보를 제공하며, 베트남의 사회경제적 발전과 국가 안보 및 방위라는 맥락과 목표에 부합합니다.
CNC의 정의는 현대 제조 및 서비스 산업의 혁신, 확산, 그리고 근본적인 역할을 강조하기 위해 개정되었습니다. CNC 제품은 단순히 제품뿐만 아니라 CNC를 기반으로 창출된 서비스도 포함합니다.
초안에서는 전략적 기술 개발에 대한 별도 장을 추가하여 연구, 테스트, 응용, 상용화, 이전에 이르기까지 모든 것을 규제하고, 고품질 인력을 유치하고 개발합니다.
특히, 이 초안에서는 CNC 도시 지역(기술 도시, 스마트 기술 구역) 개발에 대한 규정을 추가했는데, CNC 구역은 핵심이며, 계획되고, 동기적 기술 및 사회 인프라에 투자되며, 현대적인 관리 메커니즘을 통해 CNC 생태계를 개발하기 위한 현대적이고 지속 가능한 생활, 작업 및 창의적 조건을 보장합니다.
또한 초안에서는 CNC 운영의 포괄적인 디지털 전환을 규정하고 있으며, 여기에는 디지털 플랫폼과 스마트 관리 시스템에서 운영하기 위한 데이터, 인프라 및 관련 정책의 디지털화가 포함됩니다.
또한, 초안은 국내 기업, 중소기업, 그리고 혁신 스타트업이 CNC 투자, 연구 및 사업화에 참여하도록 장려하는 규정을 추가했습니다. 연구 개발 활동을 하는 연구소와 대학은 CNC 기업을 육성하고 연구 결과의 사업화를 촉진하도록 장려할 것입니다.
CNC 정책의 기준, 자원 및 실행 메커니즘 명확화
과학, 기술, 환경 위원회 위원장인 응우옌 탄 하이는 검토 보고서를 발표하면서 CNC 개발을 지원하기 위한 많은 정책을 명시한 초안을 높이 평가했지만, 기관 간 실행 자원과 조정 메커니즘을 더 명확히 설명해 줄 것을 요청했습니다.
위원회는 또한 CNC 생산 활동에 대한 인센티브가 기업이 규정된 기준을 충족하는 기간에만 적용되어야 한다는 규정이 필요하다고 생각합니다. 소수민족, 국경 및 도서 지역 등의 CNC 프로젝트에 대해서는 법인소득세 감면 및 감면 정책, 디지털 인프라 개발 투자에 대한 무이자 대출 지원, CNC 구역에 대한 토지 우선 배정 정책 등을 연구 및 보완해야 합니다.
과학기술부 장관 응우옌 마잉 훙이 회의에서 보고서를 발표했습니다.
위원회는 CNC 및 전략기술 기준에 대해 부가가치, 특허, 인프라 표준, 인적자원 자격 등의 정량적 기준을 추가하는 동시에, 투자를 우선시하는 고기술 목록을 작성하여 개발을 지원하고 장려하는 기반을 마련할 것을 제안했습니다.
기술 연구개발에 있어서는 과학기술혁신법의 예산 배정 규정과 중복을 피하면서, 과학기술개발기금으로 지원되는 핵심기술 연구활동과 개방형기술에 대한 인센티브를 추가하는 것이 필요하다.
CNC 구역과 관련하여, 위원회는 초안에서 대량 생산을 허용하는 규정이 삭제되고 시험만 허용된다고 지적했습니다. 이 규정은 현재 CNC 구역에서 생산 중인 기업에 영향을 미칠 수 있으므로, 변경 사유와 향후 처리 방향을 명확하게 설명할 필요가 있습니다.
CNC 도시 지역은 베트남에서는 새로운 모델이지만, 규모, 형태, 관리 방법이 매우 다양한 세계 여러 나라에서 이미 존재해 왔습니다.
실행 가능성과 적합성을 보장하고 정책 악용을 피하기 위해 위원회는 프로젝트의 도시와 CNC 구역 간 면적 비율에 대한 추가 규정을 고려할 것을 권고합니다. 전문가, 과학자, 근로자가 CNC 도시 지역에서 주택을 소유하거나 공식 주택 제도에 따라서만 주택을 사용하는 것...
위원회는 또한 CNC 농업 지대에 대한 규정을 유지할 것을 제안했습니다. 이 내용은 2022년 결의안 제19-NQ/TW에 명시되어 있으며, 2024년 토지법 및 관련 법률에 따라야 하기 때문입니다.
출처: https://mst.gov.vn/luat-cong-nghe-cao-sua-doi-nen-tang-phap-ly-cho-phat-trien-cong-nghe-chien-luoc-197251031211103615.htm
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