이는 호치민시 인민위원회 부위원장인 응우옌 만 꾸엉이 5월 22일 호치민시 인민위원회가 주최한 전문가, 과학자 , 저명한 지식인들과의 특별 도시 지역법 초안 협의 워크숍에서 강조한 내용입니다.
응우옌 만 꾸엉 씨에 따르면, 호찌민시는 현재 중앙 정부로부터 특별 메커니즘 및 정책 시범 사업에 관한 결의안을 통해 많은 우호적인 조건을 제공받고 있으며, 이를 통해 여러 중요한 성과를 거두고 잠재력을 효과적으로 활용할 수 있는 기반을 마련했습니다. 그러나 이러한 시범 사업은 기간이 한정적이고 때로는 일반 법률 체계와의 연계성이 부족하여 조화롭고 안정적이며 장기적인 제도적 틀을 구축하지 못하고 있습니다. 따라서 지금 필요한 것은 '시범' 방식을 벗어나 보다 우수하고 안정적이며 장기적인 법적 틀을 구축하여 현대적인 도시 거버넌스 모델을 확립하고, 호찌민시가 국가 발전 시대에 도약할 수 있도록 하는 '획기적인 도약'을 이루는 것입니다.
최신 특별도시지역법 초안(5월 19일 기준)은 9개 장 45개 조항으로 구성되어 있습니다. 전문가들은 특별도시지역법의 대부분 조항이 호치민시의 고유한 특성과 연관되어 있기 때문에 적용 범위를 호치민시로 한정하는 것이 실질적인 필요에 부합한다고 분석합니다. 법에 명시된 구체적이고 상세한 조항들은 정부령이나 부처·기관의 별도 지침 없이도 쉽게 시행할 수 있도록 설계되었습니다. 이는 국회의 법률 제정 방식에 있어 중요한 진전입니다.
워크숍에 참여한 쩐 두 리치 박사(국가 재정통화정책자문위원회 위원 및 전 호치민시 경제연구소 소장)는 현재 호치민시의 특정 메커니즘 및 정책과 관련된 국회 결의안이 4개 남아 있다고 밝혔습니다. 이 결의안들은 호치민시에 특화된 결의안 98호와 260호, 하노이에 적용되는 도시철도 관련 결의안 188호, 그리고 다낭에 적용되는 베트남 국제금융센터 관련 결의안 222호입니다.
쩐 두 리치 박사에 따르면, 지방 분권 및 권한 위임, 그리고 지방 정부의 법규 제정 권한과 관련된 핵심 결의안 내용을 선정하여 특별 도시 지역에 관한 법률에 포함시켜야 합니다. 호찌민시에 적용되는 이 특별 도시 지역은 중앙 정부와 지방 정부 간의 "공공 서비스 통합" 및 "국가 예산 통합"이라는 기존 메커니즘, 즉 "요청-보급" 시스템을 최고위급 차원에서 해결할 수 있는 기회를 제공합니다. 이러한 기회를 놓치는 것은 매우 유감스러운 일일 것입니다.
도시 계획 전문가인 응오 비엣 남 손 박사는 호치민시가 빈즈엉, 바리아-붕따우와 통합되어 거대 도시로 성장하면서 세 지역의 잠재력과 강점을 결합하여 새로운 기회와 성장 동력을 창출하고 있기 때문에, 현재 호치민시를 위한 특별 도시법 제정은 "시기, 위치, 인적 요인이 모두 유리하게 작용한 결과"라고 평가했습니다.
워크숍에서 전문가와 과학자들은 법안 초안에 제시된 메커니즘과 정책, 획기적인 모델(도시 내 특별 행정경제단위, 자유무역지대, 국제금융센터 모델 포함), 그리고 이러한 모델의 실효성을 보장하기 위한 필요한 수준과 조건에 대해 심도 있는 논의를 진행했습니다.
많은 전문가들은 호치민시를 특별한 도시 지역으로 규정하기 위해 공항 도시 모델, 대학 도시 모델, TOD(대중교통 중심 개발) 도시 모델을 구체적으로 규제하거나 해양 경제, 강변 도시, 매립지 도시 개발을 강조해야 한다고 주장합니다.
출처: https://baotintuc.vn/thoi-su/luat-do-thi-dac-biet-giup-dinh-hinh-mo-hinh-quan-tri-dai-do-thi-20260522141727782.htm
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