과학, 기술 및 혁신에 관한 법률은 완전히 새로운 접근 방식을 형성합니다.

제15대 국회는 과학기술혁신법을 통과시켰다. (사진: 국회) — 제15대 국회는 과학 기술혁신법을 통과시켰다. (사진: 국회)

6월 27일 오전, 국회는 과학기술혁신법을 통과시켰습니다. 이는 당의 주요 결의안, 특히 과학기술혁신 발전에 관한 결의안 57호, 지식기반 경제 발전에 관한 결의안 66호, 그리고 과학기술 과제 관리 체계 혁신에 관한 결의안 68호를 제도화하는 데 있어 획기적인 진전으로 평가됩니다.

이 법은 2025년 10월 1일부터 시행되며, 기술 교류의 형성, 연구 성과의 이전 및 사업화 촉진, 행정 장벽 제거, 지식 재산권 보호 강화 등의 활동을 촉진하는 데 기여합니다.

과학기술부 에 따르면, 세계가 지식기반 시대로 접어들면서 과학, 기술, 혁신은 모든 국가의 발전을 위한 핵심 동력이 되고 있습니다.

베트남의 경우, 과학기술혁신법의 공포는 법적 개혁의 요구일 뿐만 아니라, 베트남의 정보를 바탕으로 한 개발을 위한 제도적 기반을 마련하는 전략적 방향 설정 단계이기도 합니다.

새로운 법은 정치 시스템 전체가 혁신을 세 가지 전략적 돌파구 중 하나로 인식하는 특별한 시기에 제정되었습니다. 이 법의 취지는 단순히 기존의 기술적 내용을 수정하는 것이 아니라, 개방적이고 상호 연결되며 시장 지향적인 혁신 생태계를 운영하기 위해 제도적 틀을 "재설계"하는 것입니다.

지속 가능한 발전 방향 보장에 관한 법률

과학기술혁신법은 규제 범위, 적용 대상, 그리고 과학기술혁신, 창의 생태계, 디지털 플랫폼, 국가 데이터베이스 등 기본 개념을 명확히 규정하고 있습니다. 지속가능한 발전 방향성을 확보하고, 연구의 자유를 존중하며, 과학적 성실성을 증진하고, 국제 통합을 촉진하기 위한 운영 원칙을 수립하고 있습니다.

이 법은 처음부터 감사 이후의 관리 방식을 채택하고, 과학, 기술 및 혁신 활동에 있어서 조직과 개인의 자율성을 강화해 왔습니다.

혁신이 처음으로 국가 법률 체계에서 과학기술과 동등한 지위를 갖는 독립된 분야로 성문화되었습니다. 이는 혁신이 아이디어 창출, 테스트, 실제 적용 및 상용화에 이르는 일련의 활동으로 이루어진다는 관점을 보여주는 중요한 인식 전환입니다.

이 법의 적용 범위는 공공 및 민간 부문 모두에서 새로운 조직 모델, 혁신적인 생산 메커니즘, 그리고 혁신적인 경영 방식을 포괄하도록 확대되었습니다. 지역 사회 사업, 공공 서비스 혁신, 디지털 기술 응용 등 이전에는 법적으로 제대로 인정받지 못했던 활동들이 이제 공식적으로 국가 혁신 생태계의 일부가 되었습니다.

이 법은 연구소, 대학, 기업, 중개기관, 오픈 테크놀로지 커뮤니티, 비영리 단체 등 다양한 주체의 역할을 인정하고 장려합니다. 이를 통해 공공 부문뿐만 아니라 사회 전체가 포괄적인 혁신 과정에 참여하게 됩니다.

국가의 창의적 역할과 관리 메커니즘을 명확하게 보여줍니다.

제도적 혁신의 핵심 중 하나는 사전 관리 모델에서 사후 관리 모델로의 강력한 전환입니다. 초기 활동에 깊이 개입하는 대신, 프로세스 투명성, 결과 평가 및 위험 관리에 중점을 둡니다. 이는 과학, 기술 및 혁신 분야의 유연하고 지속적인 실험적 특성과 부합하는 현대적인 접근 방식입니다.

이 법은 또한 제한된 기간과 범위 내에서 새로운 모델, 기술 또는 정책을 구현할 수 있도록 하는 새로운 법적 도구인 "통제 테스트"(샌드박스) 메커니즘을 확립합니다. 이러한 접근 방식을 통해 인공지능, 블록체인, 의료 기술, 디지털 교육과 같은 첨단 기술 혁신이 널리 적용되기 전에 안전한 법적 환경에서 운영될 수 있습니다.

동시에, 이 법은 과학자와 연구기관이 올바른 절차와 법적 규정을 준수할 경우, 결과가 예상과 다르더라도 보호해야 한다는 원칙을 명확히 보여줍니다. 이는 혁신적이고 선구적인 과학에 필수적인 자질인 헌신, 창의성, 그리고 실험 정신을 함양하는 데 기여합니다.

또한, 국가의 촉진자 역할은 장기 개발 전략 수립, 과학·기술·혁신 과제에 대한 투명하고 유연한 자원 배분을 통해 입증됩니다. 이 법은 자금 지원, 인프라 지원, 그리고 조직과 개인이 이니셔티브를 효과적이고 안전하게 실행할 수 있는 유리한 환경 조성에 대한 책임을 명확하게 규정하고 있습니다.

지식재산권 관리의 실질적 적용과 투명성 증진

본 법은 연구 결과의 사업화를 촉진하고 기술이전 형태를 보호하기 위한 법적 근거를 마련합니다. 연구 결과에 대한 소유권 또는 경제적 이익은 기여도에 따라 기관 및 개인에게 보장되어 과학자와 기업의 적극적인 참여를 장려합니다.

특히, 이 법은 국가 예산을 활용한 연구 결과의 소유권 메커니즘과 관련된 오랜 병목 현상을 해소했습니다. 상위 기관의 허가를 받을 필요 없이, 연구 결과의 소유권이나 사용권은 연구 주체에게 자동으로 부여됩니다. 이는 지식재산권 관리의 실질적인 적용을 촉진하고 투명성을 높이는 데 중요한 진전입니다.

이 법은 또한 기술 교류, 지식재산권 가치평가기관, 이전지원센터 등의 도구를 활용하여 연구와 생산-사업을 효과적으로 연결하는 사업화 지원 생태계 구축을 촉진합니다. 과학자들은 지식재산으로부터 직접적인 경제적 이익을 얻을 수 있으며, 수익 배분 비율은 당사자 간 이해관계의 조화를 위해 명확하게 규정됩니다.

업계 전반에 걸쳐 포괄적인 디지털 전환 촉진

이 법은 연구 기관, 기업, 관리 기관 간의 데이터 연결성을 강화하기 위해 디지털 플랫폼과 국가 과학, 기술 및 혁신 정보 시스템을 구축합니다.

정기적인 데이터 업데이트는 공공 예산 지출 부서의 책임이 됩니다. 동시에, 비정부 부문 또한 자발적이고 투명한 방식으로 정보를 제공하도록 권장되며, 이를 통해 연구 및 혁신 커뮤니티에 서비스를 제공하는 오픈 데이터 저장소가 확대됩니다.

데이터 플랫폼은 단순한 경영 지원 도구가 아니라, 업계 전반의 포괄적인 디지털 전환을 촉진하는 역할을 합니다. 이 법은 정보 시스템 간의 통합, 공유 및 동기화를 강조하여 기술 솔루션이 신속하고 효과적이며 올바른 방향으로 구축될 수 있는 환경을 조성합니다.

이 법은 과학적, 기술적, 혁신적 활동을 관리, 모니터링, 평가하는 과정을 디지털화함으로써 디지털 시대의 개발 요구 사항을 충족하는 지속 가능하고 유연한 데이터 인프라의 기반을 마련합니다.

부처, 지부, 지방자치단체 간 부문 간 협력 메커니즘 구축

이 법은 과학기술혁신 정책 시행에 있어 정부, 부처, 지자체 및 지방자치단체의 역할과 책임을 명확히 규정하고 있습니다. 특히, 각 지방자치단체가 지역 사회경제 발전 여건에 적합한 과학기술 프로그램을 개발하고 운영할 수 있도록 주도권을 부여하고 있습니다.

이를 통해 지방자치단체는 혁신기금, 성급혁신센터, 성급창의창업지원센터를 설립할 수 있게 되었고, 이를 통해 지역의 잠재력과 밀접하게 연결된 독특한 창의생태계를 조성할 수 있게 되었습니다.

과학기술기관의 경우, 이 법은 자율성을 대폭 확대했습니다. 과학기술기관은 연구 방향, 협력 모델, 인적자원 관리, 그리고 자산 활용 및 이익 배분을 포함한 재정 자원 배분에 대한 완전한 결정권을 갖습니다.

이를 통해 오랫동안 사용되어 온 요청-승인 메커니즘이 없어질 뿐만 아니라, 각 부서가 현대 혁신 환경에서 유연성과 경쟁력을 향상시키는 데 도움이 됩니다.

또한 이 법은 과학, 기술 및 혁신과 관련된 다학제적 문제를 해결하기 위해 부처, 부문 및 지방 자치 단체 간의 부문 간 조정 메커니즘을 확립합니다.

의료, 교육, 첨단 농업, 재생 에너지와 같은 분야는 정책, 자원, 그리고 기술적 해결책의 긴밀하고 동시적인 조율을 필요로 합니다. 이러한 메커니즘을 통해 과학, 기술, 그리고 혁신 활동이 더욱 효과적으로 실행될 수 있으며, 전체 시스템 내 계층 및 부문 간의 중복을 줄이고 연결성을 강화할 수 있습니다.

과학기술혁신법은 단순한 법률 문서가 아니라 지식을 통한 발전을 위한 선언문입니다. 창의적인 정신을 바탕으로, 이 법은 새로운 제도적 공간을 창출하고, 사회 혁신을 촉진하며, 연구 사업화를 촉진하고, 효과적인 분권화를 촉진하며, 연구와 시장을 연결합니다.

이는 베트남이 국가의 새로운 발전 여정에서 속도를 높이고, 지적 자질과 경쟁하고, 내생적 역량을 향상시키고, 글로벌 통합의 길로 확고히 나아가는 데 도움이 되는 근본적인 법칙입니다.

비치 리엔

출처: https://nhandan.vn/luat-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-dinh-hinh-cach-tiep-can-hoan-toan-moi-post889961.html