100만ha 사업 시범모델 쌀 매입 논란

CAN THO 100만 헥타르 규모의 쌀 생산 사업 시범 모델에서 쌀 구매 연계는 생산 단계뿐만 아니라 생산량이 불안정하여 문제가 발생했습니다.

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티엔투언 농업 협동조합(빈탄군 탄안사, 햄릿 H2)은 칸토시에서 2024년 여름-가을 작물부터 100만 헥타르 규모의 고품질 쌀 재배 프로젝트를 시범적으로 실시하는 첫 번째 기관입니다.

2024년 7월 8일, 칸토시 인민위원회 지도자와 여러 전문가 단위가 참석한 가운데 이 프로젝트의 첫 번째 시범 모델 검토 워크숍에서 황민녓 주식회사와 티엔투언 협동조합은 2024년 여름-가을 작물, ​​2024년 가을-겨울 작물, 2024-2025년 겨울-봄 작물을 포함한 3개 연속 작물의 신선 쌀을 사고 파는 경제 계약을 체결했습니다. 그러나 지금까지 3개 시범 작물이 끝난 후 이 계약의 이행은 예상만큼 순조롭지 않았습니다.

가장 최근인 2024~2025년 겨울-봄 작물의 경우, 티엔투안 협동조합의 이사인 응우옌 까오 카이 씨는 벼 수확 전에 기업의 원자재 부문을 직접 담당하는 직원에게 연락하여 시기와 구매 계획에 대해 합의했지만 아무런 답변도 받지 못했다고 말했습니다.

시범 모델에 참여하는 기업과 협동조합 사이에는 공통점이 없습니다. 사진: 김안

카이 씨에 따르면, 100만 헥타르 규모의 고품질 벼 재배 프로젝트에서 이 작물 생산은 순조롭게 진행되어 헥타르당 8.6~9톤의 수확량을 기록했습니다. 그러나 2024년 11월 말부터 2025년 3월 8일까지 파종된 벼는 수확이 약 10일 늦어졌습니다. 이러한 지연으로 벼가 과숙되어 시장 상인들의 시세는 kg당 5,700동(OM5451 품종)에 불과했습니다.

2024년 하추기에는 날씨의 영향으로 쌀이 떨어지고 품질이 기준에 미치지 못하는 것으로 알려졌습니다. 따라서 호앙민녓 주식회사는 제한된 수량의 쌀을 구매했습니다. 2024년 하추기에는 회사와 협력했지만, 수확기에 일부 조합원들이 외부인에게 쌀을 판매하여 회사가 주민들이 직접 소비를 결정했다는 사실을 인정할 수밖에 없었습니다.

황민낫 주식회사의 응우옌 반 누트 대표이사는 협동조합이 2024~2025년 겨울-봄 작물에 쌀을 구매하지 않은 이유는 협동조합과 직접 논의하도록 배정된 원자재 부문 담당자가 회사와 내부 "분쟁"을 벌였기 때문이라고 밝혔습니다.

"회사 측에서는 이 담당자가 상황을 제대로 처리하지 못하면 협동조합에 알려서 사람들이 쌀을 밖에서 팔 수 있도록 하라고 제안했습니다. 게다가 겨울-봄 작물이 너무 많아서 작업을 감당할 수 없습니다."라고 누트 씨는 설명했습니다.

이 사람은 또한 이전 두 작물(2024년 여름-가을과 가을-겨울)에서 칸토 시의 첫 번째 시범 모델의 일부 쌀 샘플이 날씨의 영향으로 쌀이 넘어져 기준을 충족하지 못해 구매 수량이 적었다고 말했습니다.

시범 모델에서 50헥타르 규모는 기업에 큰 걸림돌이 되지 않습니다. 그러나 양측의 불안정한 협력, 특히 기업 원자재 부문 담당자의 실수로 인해 모델 간 연계가 단절되는 문제가 발생했습니다.

양측 간 경제 협정은 쌀 품질에 대한 명확한 기준을 제시합니다. 사진: 김안

"칸토시 농업농촌개발부(현 농업환경부)는 호앙민녓(Hoang Minh Nhat) 회사를 이 프로젝트에 참여하도록 선정했습니다. 저희는 이 프로젝트를 전적으로 지지하지만, 사업 운영을 위해서는 협동조합의 협조도 필요합니다. 처음에는 구속력이 없는 몇 가지 사항도 있겠지만, 주민들이 해결하기 가장 편리한 문제, 특히 대외 판매를 우선시할 것입니다."라고 응우옌 반 녓(Nguyen Van Nhut) 씨는 말했습니다.

계약 성과를 모니터링하는 메커니즘이 필요합니다.

황민낫 주식회사와 티엔투언 협동조합이 체결한 계약에 따라, 이 기업은 100만 헥타르 규모의 고품질 쌀 프로젝트에 따라 시범적으로 생산되는 쌀을 전액 구매할 예정이다.

티엔투안 협동조합은 콤바인 수확기로 수확한 신선한 쌀이 수분 함량(27~29%), 불순물, 납작함, 갈라짐(3%), 녹색 쌀알(5%), 손상 쌀알(2%), 흰 쌀알(3%), 혼합 쌀알(5%), 갈라짐, 파손 쌀알(5%) 등의 특정 기준을 충족하는지 확인해야 합니다. 녹색 쌀알과 어린 쌀알의 비율이 7:3이고, 손상 쌀알이 3%를 초과하고, 불순물 함량이 중량의 5%를 초과하며, 찹쌀 함량이 2%를 초과하는 경우 기업은 구매하지 않습니다.

수확이 시작되면 양측은 대표 쌀 샘플을 채취하여 검사를 실시합니다. 쌀이 잔류 기준을 충족하고 프로젝트에 따른 배출 감소 인증서를 취득할 경우, 최종 구매 가격에 kg당 300동이 추가됩니다.

현재까지 티엔투언 농업협동조합은 100만 헥타르 규모의 고품질 쌀 프로젝트를 세 차례 시범적으로 완료했습니다. 사진: 김안

가격이 비정상적으로 변동하여 구매에 영향을 미치는 경우, 양측은 구체적인 가격과 납품 수량에 대해 논의하고 합의합니다.

기상 악화로 인해 쌀이 떨어지거나 침수될 경우, 기업은 협동조합과 가격을 재협상합니다. 또한, 쌀이 규정된 기준에 미치지 못할 경우, 기업은 구매를 거부할 권리가 있습니다.

따라서 계약서에는 쌀 구매 기준, 가격, 구매 방식, 그리고 당사자들의 책임에 대한 명확한 조항이 포함되어 있습니다. 비록 이 사업이 아직 실질적인 영향을 미치지는 않았지만, 협동조합은 소비자를 찾는 데 있어 소극적인 입장에 놓이게 되었습니다. 동시에 농민들은 협동조합 모델에 계속 참여하는 것에 대해 우려를 표명했습니다.

반면, 협동조합이 계약서에 서명한 내용을 준수하지 않을 경우 공급망이 불안정해져 기업이 제때 구매하기 어려워지고 협동조합에 대한 신뢰를 잃게 됩니다.

100만 헥타르 규모의 고품질 쌀 사업은 베트남 쌀 제품의 가치를 높이기 위한 정부의 올바른 정책입니다. 그러나 티엔투언 협동조합의 사례는 지속 가능한 유통망 없이는 농민들이 여전히 생산량 감소의 위험에 처해 있음을 보여줍니다. 현재 가장 큰 문제는 생산 단계뿐만 아니라 안정적인 생산량 확보이며, 기업과 협동조합 간의 계약 이행을 감독하는 체계를 구축하는 것 또한 고려해야 할 문제입니다.

호앙민넛 회사의 리더는 시범 모델에 참여한 지 1년이 지난 후, 이 모델이 효과적이려면 프로젝트에 참여하는 기업과 협동조합이 함께 앉아 더욱 긴밀하게 협력하고 모든 당사자의 이익이 조화를 이루어야 한다고 평가했습니다.

기업들은 쌀 구매가 중단되지 않도록 충분히 강력한 인프라를 갖춰야 합니다. 사진: 김안

장기적으로 본 사업의 쌀 소비 연계는 더욱 과감하고 동시적으로 시행되어야 합니다. 쌀 유통 과정의 문제 해결 외에도, 기업은 적시 구매를 보장하기 위한 시설 및 인프라(건조 가마, 운송 수단, 가공 공장 등)를 갖춰야 합니다.

특히 쌀 구매는 계절적 요인에 따라 달라지지만, 기업들은 거의 매년 기계, 장비, 특히 자본 측면에서 소극적인 태도를 보입니다. 이는 메콩 삼각주의 많은 쌀 수출 기업들이 겪는 공통적인 어려움입니다.

100만 헥타르 규모의 쌀 생산 프로젝트를 성공적으로 추진하려면 참여 기업에 다음과 같은 강력한 인프라가 필요합니다. 수확 후 쌀을 신속하게 가공할 수 있는 창고 시스템과 건조로, 원자재 생산 지역을 효과적으로 조정할 수 있는 자격을 갖춘 인력 팀, 원활한 구매를 보장할 수 있는 충분한 자본원.

협동조합 측면에서는 농가가 자의적으로 쌀을 판매하는 것을 방지하기 위해 계약 이행을 더욱 면밀히 관리하고, 지속적인 정보 제공을 위해 사업체와의 협력을 더욱 적극적으로 추진해야 합니다. 또한, 계절적 위험에 대비한 비상 계획을 수립하고, 재배 과정을 더욱 효과적으로 모니터링하여 제품 품질을 향상시켜야 합니다.

출처: https://nongnghiep.vn/lum-xum-chuyen-mua-lua-trong-mo-hinh-thi-diem-de-an-1-trieu-ha-d744815.html