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핀란드가 러시아와의 국경 관문을 거의 모두 폐쇄한 이유

VnExpressVnExpress25/11/2023

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핀란드는 러시아와의 국경을 완전히 폐쇄하겠다고 위협하며, 모스크바가 부인했음에도 불구하고 이웃 국가가 난민 유입을 이용해 불안을 조장하고 있다고 비난했습니다.

최근 몇 주 동안 불법 이주민이 쏟아져 들어오면서 러시아-핀란드 국경의 긴장이 고조되었습니다. 헬싱키 추산에 따르면, 11월 한 달 동안만 600명이 넘는 불법 이주민이 러시아에서 유럽 연합으로 입국을 시도하며 핀란드 국경에 도착했습니다.

이 숫자는 핀란드의 연간 난민 및 이주민 할당량을 초과한 수치이며, 인구가 약 550만 명에 불과한 이 북유럽 국가에 상당한 사회적 영향을 미쳤습니다.

핀란드 정부는 러시아가 고의로 이주민들을 국경으로 데려온 뒤, 이들에게 수단을 제공하고 스스로 국경까지 갈 수 있도록 도왔다고 비난했습니다. 한편, 모스크바는 모든 주장을 부인하고 있다. 러시아 관리들은 핀란드가 난민에게 국경 문을 열지 않아 수백 명이 겨울 추위 속에 갇히면서 국경에서 "인도적 위기"가 발생할 수 있다고 경고했습니다.

핀란드는 11월 22일부터 러시아와의 국경 검문소 8곳 중 7곳을 폐쇄해 제3국에서 유입되는 사람들의 유입을 막았습니다. 이 나라의 최북단, 북극권에 가까운 라자-주세피 국경은 두 나라를 잇는 유일하게 남아있는 개방된 무역로입니다. 핀란드의 페테리 오르포 총리는 러시아에서 유입되는 이주민이 계속해서 늘어날 경우 나머지 국경 검문소를 폐쇄할 준비가 되었다고 말했습니다.

핀란드 국방부 장관 안티 하칼렌 역시 이전에 핀란드가 "국가 안보를 보장하고, 모든 간섭과 이를 훼손하려는 시도를 예방하기 위해" 동부 국경 전체를 폐쇄할 준비가 되었다고 경고한 바 있다.

이주민들은 11월 21일 자전거를 타고 북쪽의 러시아-핀란드 국경에 도착합니다. 사진: 비즈니스 인사이더

이주민들은 11월 21일 자전거를 타고 북쪽의 러시아-핀란드 국경에 도착합니다. 사진: 비즈니스 인사이더

핀란드 국경수비대 법무부장인 토미 키벤주리는 러시아 당국과 국경수비대가 예멘, 아프가니스탄, 케냐, 모로코, 파키스탄, 소말리아, 시리아 등 중동과 아프리카 국가에서 온 불법 이주민을 두 나라 국경으로 데려오는 과정에 깊숙이 개입했다고 비난했습니다.

지난 2주 동안 게시된 이미지에는 이주민들이 자동차와 트럭으로 국경까지 이동한 다음, 나머지 길은 자전거나 전기 스쿠터를 타고 핀란드 국경까지 이동하는 모습이 담겨 있습니다.

미국의 정책 자문 기관인 전쟁연구소(ISW)는 "러시아는 2021년 러시아와 벨라루스가 폴란드 국경에서 이민 위기를 초래한 방식과 유사하게 러시아-핀란드 국경에서 '하이브리드 전쟁' 전술을 사용하고 있는 것으로 보인다. 이 전술의 목적은 또한 NATO를 불안정화하는 것이다"라고 평가했다.

유럽 ​​통합 위협 대응 센터(하이브리드 CoE)의 전문가인 하나 스미스는 러시아가 올해 초 핀란드가 NATO에 가입하면 그에 따른 결과가 있을 것이라고 경고했다고 지적했습니다. 그녀는 핀란드 동부 국경에서 발생하는 이민 위기가 모스크바가 언급한 결과 중 하나가 될 수 있다고 믿고 있습니다.

스미스 여사의 동료이자 전문가인 유카 사볼라이넨은 러시아가 핀란드가 비전통적 전술에 어떻게 반응하는지 알아보기 위해 "이민 무기"를 시험하고 있다고 논평했습니다. 핀란드가 국경을 폐쇄하는 등 단호한 조치를 취하면 러시아 여론은 서방에 포위당하고 있다고 느낄 것이고, 그렇게 되면 외부 위협에 대응하기 위해 내부적 단결이 강화될 것입니다.

"러시아는 서방을 끊임없는 위협으로 인식하고 포위된 요새라는 사고방식을 형성해야 합니다. 핀란드 국경은 크렘린궁이 이러한 사고방식을 조장하는 데 유용한 도구가 될 것입니다. 이러한 메시지가 끊임없이 반복되면 사람들은 방어적인 사고방식을 갖게 되고, 심지어 회의론자조차도 신뢰로 전환할 것입니다."라고 사볼라이넨은 말했습니다.

러시아-핀란드 국경이 난민 유입으로 인해 긴장된 것은 이번이 처음이 아니다. 2015년 후반부터 2016년 초반까지 핀란드는 러시아에서 두 나라 국경 북쪽으로 건너온 불법 이주민이 약 1,800명이라고 기록했습니다.

당시 핀란드 당국은 러시아가 이주민들에게 버스와 숙소를 제공하고, 국경을 넘자마자 핀란드에 망명을 요청하도록 지시했다고 비난했습니다. 그러나 당시 헬싱키는 모스크바와 안정적인 관계를 유지하고 싶어서 이를 "하이브리드 전쟁" 전술이라고 부르기를 거부했습니다.

러시아 신문인 폰탄카는 지난주 불법 이민자들이 많이 이용하는 경로를 조사했습니다. 그들은 보통 합법적인 입국 서류를 가지고 모스크바 공항을 통해 러시아에 입국하지만, 국경을 넘어 사람들을 밀입국시켜 주는 서비스를 찾기 위해 상트페테르부르크까지 버스를 탄다. 밀수 조직은 이주민들을 국경으로 데려가 3,000~10,000루블(약 34~113달러)을 주고 자전거를 사라고 하거나, 직접 자전거를 훔쳐 국경 관문까지 가도록 합니다.

아랍어로 온라인에 게시된 이 경로에 대한 광고 몇 개에서는 2,100~5,400달러의 가격으로 유럽에 입국하여 망명을 구할 수 있는 기회를 제공한다고 합니다.

이런 현상은 핀란드에서만 나타나는 것이 아니다. 폴란드 정부는 2021년에 벨라루스가 러시아의 사병 집단과 협력하여 중동과 아프가니스탄에서 수천 명의 불법 이주민을 국경으로 데려와 폴란드로 들어오려 했다고 비난했습니다.

2022년 이탈리아 정보부는 러시아의 사립 군사 기업인 바그너가 리비아에서 이주민을 유럽으로 밀수하기 위해 배를 조직했다고 비난했습니다.

에스토니아와 노르웨이도 11월에 러시아를 통해 이 두 나라로 유입되는 이주민의 흐름이 증가하고 있다는 사실을 발견하고 국경을 폐쇄하겠다고 경고했습니다. 에스토니아 내무부 장관 라우리 라네메츠는 이를 "이민자에 대한 조직적 압력" 전술이라고 불렀습니다. 그는 모스크바가 사회적 불안정과 이웃 국가에 두려움을 조성하고, 기존 기관에 대한 국민의 신뢰를 떨어뜨리려 한다고 믿는다.

10월 26일 핀란드 이마트라 지역에서 러시아와의 국경 울타리 건설을 위한 시범 지역. 사진: 로이터

10월 26일 핀란드 이마트라 지역에서 러시아와의 국경 울타리 건설을 위한 시범 지역. 사진: 로이터

하이브리드 CoE의 두 전문가에 따르면, 핀란드 동부 국경의 상황은 아직 2021년 폴란드-벨로루시 국경의 이주 위기만큼 심각하지 않습니다.

2년 전 벨라루스를 거쳐 폴란드에 입국한 불법 이주민의 물결은 더 조직적이었는데, 바르샤바는 벨라루스가 국경 근처에 난민 캠프를 설계하여 지속적인 압력을 유지하고 있다고 비난했습니다. 난민들은 국경 관문을 표적으로 삼는 것뿐만 아니라 국경을 넘으려고 시도하며 울타리 근처에서 경찰과 국경 경비대와 충돌합니다.

"2015~2016년 러시아-핀란드 국경 사태는 첫 번째 훈련으로 볼 수 있으며, 2021년 벨라루스 사태는 대규모 훈련이었습니다. 당시 전술적 목표는 적대 당국의 통제를 벗어나 이주민 유입을 확대하여 이민 수용 시스템을 붕괴시키는 것이었습니다. 핀란드의 상황은 여전히 ​​더 나은 편입니다."라고 유카 사볼라이넨은 분석했습니다.

헬싱키는 러시아를 건너 국경으로 들어오는 이주민의 물결에 대해 강력하고 신속한 대응을 주장하고 있으며, 여기에는 200km 길이의 국경 울타리를 건설하는 정책이 포함됩니다.

핀란드 여론은 이런 반응에 엇갈리기 시작했습니다. 우익 세력이 이민 통제를 강화해야 한다고 주장하는 반면, 일부 핀란드 국민들은 국경이 폐쇄되면 러시아에 가서 친척을 만날 수 없을까 봐 걱정하고 있습니다. 헬싱키와 라펜란타 도시에서 국경 폐쇄에 항의하는 시위가 일어났습니다.

"러시아는 핀란드 사회를 분열시키는 실험을 하는 동시에 핀란드 내 어떤 세력이 협력하는 경향이 있는지 관찰하고 있습니다. 러시아는 새로운 관계를 구축하려는 의도를 가지고 있지만, 이는 장기적인 목표입니다."라고 한나 스미스는 논평했습니다.

그녀는 국경 위기로 인해 핀란드 여론이 두 그룹으로 갈라지고 있다고 분석했습니다. 한 그룹은 이를 국가 안보 문제로 보고, 다른 그룹은 이를 인도주의적 문제로 봅니다. 헬싱키는 두 집단의 입장을 악화시키고 사회적 불안을 조성할 수 있는 움직임을 피하면서 극도로 조심해야 할 것입니다.

사볼라이넨은 또한 동부 국경으로 쏟아져 들어오는 난민의 수가 앞으로 급증하여 인도적 위기를 악화시키고 핀란드가 난민 문제에 대한 유럽의 논쟁 주제가 될 것을 우려하고 있습니다. 게다가 국경 통제 조치를 둘러싼 분쟁은 헬싱키에 해로운 '반러시아' 감정을 부추길 위험도 있습니다.

"크렘린 대변인 드미트리 페스코프의 표현을 빌리자면, 핀란드 사회가 '반러시아적'이라는 주장은 핀란드인과 핀란드에 거주하는 러시아계 주민 사이에 분열을 초래할 것입니다. 그렇게 되면 과거의 평화 시위는 더욱 혼란스러워질 것입니다."라고 한나 스미스는 경고했습니다.

Thanh Danh ( YLE, EuroNews, Telegraph, Spectator에 따르면)


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