“가상 가격이든 아니든, 현지가 가장 잘 압니다”
토지법에서 핵심 쟁점이자 가장 어려운 쟁점으로 꼽히는 토지 평가 문제에 대해 Khanh 씨는 토지 평가가 보장되어야 한다고 규정하도록 법 초안이 흡수 조정되었다고 말했다. 시장 원리에 따른 평가 방법. 또한 추가안에는 정부가 세부규정을 부여하기 위한 근거로 직접비교, 공제, 소득, 지가조정계수 등 4가지 토지평가방법의 내용을 규정하고 있다.
Nguyen Phu Trong 당 총서기, Pham Minh Chinh 총리, Vuong Dinh Hue 국회의장, 9.6월 XNUMX일 회의 참석
현행법에 비해 초안은 토지 평가방법에 잔여법을 규정하고 있지 않다. 그 이유는 이 방법은 가정된 입력 정보를 기반으로 계산되어 실제 적용에 일관성이 없어 구현에 많은 어려움이 있기 때문입니다.
그러나 검증 보고서에서 국회 경제위원회(NA) Vu Hong Thanh 의장은 국회 경제위원회가 규정 초안이 명확하지 않다고 생각한다고 말했다. 토지에 대한 재정 정책이 국가와 사용자, 토지 사용자, 투자자의 이익의 조화를 보장해야 하는 토지 정책의 지속적인 혁신에 관한 제18기 중앙위원회의 결의안 XNUMX호는 아직 완전히 제도화되지 않았습니다.
호치민시는 도시를 위한 특정 정책 시범 시행에 관한 결의안 초안에서 토지 가격을 계산하기 위해 토지 가격 조정 계수 방법(K 계수)의 적용을 허용할 것을 제안합니다. 이 방법은 투명하고 수행하기도 더 쉽습니다. 토지법에 명확하게 규정되어 있으면 투자자는 재정 계획의 투입 비용이 얼마인지 알 수 있으며 관련 당국은 이를 매우 투명하게 적용할 것입니다...
의회 의장 브엉 딘 후에
법 초안에서 토지 평가권의 원칙과 방법을 명확하게 정의하자는 제안은 9.6일 오전 그룹에서 의견을 제시한 NA 의장 Vuong Dinh Hue의 의견이기도 하다. 국회의장에 따르면, 토지법에서 가장 어려운 것이 토지금융이고, 그 중 지가가 가장 어렵기 때문에 국회에서 일반규정을 마련하고 정부가 세부사항을 구체화하기 어렵다. decree.argument에서 그것을 전달하는 것이 안전하지 않습니다.”.
Nguyen Xuan Thang 중앙이론위원회 의장이자 호치민 국립정치학술원 이사는 초안이 "시장 원칙에 따른 토지 평가"를 규정하고 있지만 그것만으로는 충분하지 않다고 말했습니다. 왜냐하면 "우리는 사회주의자이기 때문입니다. 지향 시장”. 그는 토지의 종류에 따라 과학적이고 투명한 가격 책정 메커니즘이 있어야 하며 현실에 맞는 토지 평가 조정 계수가 있어야 한다고 제안했다. 이 조정 계수는 안정성 기준을 충족해야 하며, 오늘 한 가격을 피하고 다음날 다른 평가를 피하여 기업(DN)이 투자하기에 안전하지 않다고 느끼게 합니다.
Dang Quoc Khanh 천연자원환경부 장관은 초안 작성 기관의 관점에서 설명하면서 토지 가격과 관련하여 법 초안은 연간 토지 가격을 발행하기 위해 인민위원회에 제출할 인민위원회를 할당할 때 지역에 크게 분산되었다고 말했습니다. 토지의 품질을 보장하기 위한 목록 시장에 대한 점근성을 보장하기 위해 1.1.2026부터 시행. "가상 가격이 있든 없든, 지역이 가장 잘 이해하는 사람입니다."라고 Khanh 씨는 말했습니다. 그러나 초안 작성 기관은 땅값이 급등할 때 조정할 수 있는 메커니즘을 추가하는 방법도 연구하고 있습니다.
가장 중요한 것은 적절한 보상을 받는 것입니다.
토지 취득, 특히 국익과 공익을 위한 사회경제적 발전을 위한 토지 취득도 많은 대표자들 사이에서 우려와 논의의 대상이 되고 있습니다. 이전 법률안과 비교하여 이번 초안의 사회경제적 발전을 위한 토지취득 규정은 큰 변화가 있었다. 구체적으로, 법 초안은 확장되어 31개 그룹으로 3개의 토지 회복 사례를 나열합니다: 공공 사업 건설을 위한 토지 취득; 관공서 및 비사업용 토지를 복구합니다. 국가 및 기타 공익을 위해 사회 경제적 개발을 위해 토지를 회수하십시오.
Tran Thi Hong Thanh 대표(Ninh Binh 대표단)는 초안 작성 기관의 계획에 기본적으로 동의한다고 말했습니다. 그러나 Thanh 씨는 "국가 및 공공 이익을 위한 사회경제적 발전"의 내용이 명확하지 않은 것에 대해 의아해했습니다.
한편 Truong Trong Nghia 대표(호치민시 대표단)는 경제위원회의 감사 보고서가 개발을 위한 토지 취득 사례에 대한 규정 초안에서 명확하게 명시했을 때 매우 "관찰적"이라고 언급했습니다. , 상업 주택 프로젝트, 도시 지역을 보지 않고 국가가 복구를 통해 조성한 토지 기금을 사용하는 경매 프로젝트라고 규정하는 112 조를 참조하십시오. 경제위원장은 검증보고서에서 위 조항에 대한 법률 초안이 내용이 불분명하고 다른 경우에 비해 접근 방식이 모순된다고 말했다. 이후 경제위는 다른 조문의 조항을 인용하지 않고 구체적이고 명확한 조항을 법 초안에서 바로잡도록 검토하자고 제안했다.
Vu Hong Thanh 씨는 국가 및 공공의 이익을 위해 사회 경제 개발을 위한 토지 수용의 경우 국가가 가격 차이를 규제하기 위해 토지를 회수하는 경우에 경제 위원회가 동의한다고 확인했습니다. 계획, 기반 시설에 대한 투자, 국가-사람-투자자 간의 이익 조화 및 투자 프로젝트 구현을 위한 조건을 보장하기 위한 토지 복구 토지 사용.
Truong Trong Nghia 대표는 사회경제적 발전을 위한 많은 프로젝트가 직접적으로 국가 및 공공 이익을 위한 것이 아니라 상업적 목적을 위한 것이라는 사실에 대해서도 궁금해했습니다. “무역은 괜찮지만 결의안 18호는 프로젝트가 상업적 목적이라면 협상해야 한다는 원칙을 규정하고 있습니다. 지난 수십 년 동안 이 토지 복구 이야기와 관련된 불만과 긴급한 이야기가 얼마나 많았는지”라고 Nghia는 말했습니다.
판 반 마이 호치민시 인민위원회 위원장에 따르면 경제적, 상업적 목적도 국익에 기여하며 그가 경제와 상업을 하고 있다는 것을 이해해서는 안 되며 협상을 하고 원하는 것은 무엇이든 한다. "중요한 것은 적절한 보상, 적절한 지원 및 재정착 정책입니다. 그러면 사람들도 그 미래 프로젝트에서 혜택을 받을 것입니다."라고 Mr.는 토지 사용권을 가지고 있습니다.
한편, NE Hoang Quoc Khanh(Lai Chau 대표단)은 현재 2013년 토지법에 따라 시행되고 있는 사회 경제 개발 프로젝트에 대한 자체 협상 메커니즘의 문제에 대해 궁금해했습니다. Khanh 씨에 따르면 사람과 기업 간의 합의에서 가장 어려운 문제는 "가격이 얼마인가"입니다. “투자자들이 매우 낮은 가격을 책정하고 사람들이 고통받는 프로젝트가 있습니다. 반대로 사람들이 기업이 제공하는 가격을 부담하지 않는 프로젝트가 있습니다. 이 지방과 저 지방을 비교하여 더 높은 가격을 요구하고 합의된 가격이 800억-900억 VND에 불과하지만 최대 3개를 요구하는 가구가 있습니다. 200억 VND. 영구적으로 동의했고 그들은 프로젝트 연장을 거부했습니다.”라고 Khanh 씨는 말했습니다. 그는 또한 Lai Chau의 사례를 인용했는데, 총 자본금이 최대 300억~1억 VND인 수력 발전 프로젝트가 있었지만 한 가구가 동의하지 않았기 때문에 동의할 때 문제가 있었습니다.
계획을 임의로 조정하지 마십시오.
토지 사용 계획 및 계획과 관련하여 Pham Minh Chinh 총리는 그룹에서 논의할 의견을 제시할 때 행정 절차, 행정 관습을 줄이기 위해 권한, 분권 및 분권을 명확하게 정의해야 하는 문제라고 강조했습니다. “토지 계획은 즉각적인 문제를 해결하고 지속 가능하고 장기적인 개발을 위한 장기적인 비전을 가지고 있습니다. 현재 우리는 땅이 생성될 수 없는 상수이며 하늘, 땅, 지하 공간을 포함하여 효과적으로 이용되고 개발되어야 하며 해양 공간과 관련이 있다고 본다”고 총리는 말했다.
토지 평가는 어렵습니다. 사회주의를 지향하는 시장경제의 발전에 알맞게 가격을 책정하는 방법. 시장이 위아래로 움직이는데 시장을 따라가면 필요할 때 개입할까요? 프로젝트를 실행하기 위해 토지를 포기해야 할 때 시장이 건강하게 발전하도록 하지만 사람과 기업에 방해와 어려움을 일으키지 않도록 하는 국가의 도구가 필요합니다. 그렇지 않으면 현실에 집착하지 않고 자의적으로 엉뚱한 일로 이어지게 된다.
총리 팜민친
총리에 따르면 토지법 개정은 "현실에 충실하고 실천을 수단으로 삼아야 한다"지만 실천에서 모든 문제를 다루기 위해 단 한 번의 개정을 요구할 수는 없다. 법개정의 원칙은 토지자원을 개발·이용하는 과정에서 발생하는 문제점과 미비점을 해결하고자 하는 것이다. 총리는 또한 분권화와 분권화가 매우 얽혀 있다고 말했습니다. "예를 들어, 10헥타르의 쌀과 20헥타르의 숲은 총리에게 올라야 합니다. 많은 단계를 거치는 데 많은 시간이 걸리고 자원과 기회를 낭비합니다."라고 총리가 말했습니다.
재정착 지역과 관련해 총리는 이것이 국민의 큰 관심사라고 강조했다. “당의 입장은 매우 분명하다. 재정착을 위해 토지를 회복할 때 경작, 착취 및 사용 과정을 거친 후 토지를 포기한 사람들은 다른 곳으로 이사해야 한다. . 어떤 기준이 같거나 더 좋은지 구체화하고 정량화할 필요가 있다”고 말했다.
Vuong Dinh Hue 국회의장은 양식을 당연하게 여기지 않기 위해 물질 계획 및 토지 사용 계획에 대한 의견을 얻는 방법을 규제할 필요가 있다고 강조했습니다. 국회의장은 협의를 거친 사람들 중 몇 퍼센트가 정부가 계획을 승인할 수 있는지 명시하지 않은 초안의 조항을 인용했습니다. 반면에 법 초안에는 동의하지 않는 사람들을 어떻게 처리할지 규정되어 있지 않습니다.
마찬가지로 기획재검토 및 조정에 관한 규정에 대해 국회의장은 “이는 문제점이 많고 그동안 많이 다뤄졌던 문제”라며 “세심하게 규제하지 않으면 운영에 어려움이 있을 것”이라고 말했다. 당신은 그것을 조작할 수 있습니다, 당신은 그것이 당신의 머리인지 귀인지 모릅니다." 농업 생산에 투자하는 기업들이 계획의 "갑작스러운" 조정을 매우 두려워하는 상황을 주도하는 국회의장은 실수와 소송을 피하기 위해 엄격한 규정을 따라야 한다고 말했습니다.
