최근 몇 년간 이 지역의 도시화율이 크게 증가하면서 도시의 모습이 크게 변했습니다. 특히 디엔비엔푸 시는 역동적인 도시 지역으로서의 입지와 역할을 점차 확고히 하고 있으며, 이 지역의 사회 경제적 발전을 이끄는 견인차 역할을 하고 있습니다. 이와 동시에 도시 시스템의 공간, 건축, 경관은 점점 더 현대화되고 동기화되어, 환경은 푸르고 깨끗하며 아름다운 방향으로 개선되고 있으며, 시민들의 삶의 질 또한 꾸준히 향상되고 있습니다.
오랜 세월에 걸쳐 이 지방의 도시 체계는 점진적으로 완성되고 확장되었으며, 도시 인구 비율도 증가했습니다. 현재까지 이 지방에는 7개의 도시 지역이 있으며, 그중 1개는 제3종 도시 지역(디엔비엔푸 시), 1개는 제4종 도시 지역(므엉레이 타운), 5개는 제5종 도시 지역(므엉앙, 뚜언자오, 뚜어쭈아, 디엔비엔동, 므엉차 군)입니다. 현재까지 모든 도시 지역과 군 중심지는 종합 계획 또는 조정 종합 건설 계획을 수립했습니다.
그러나 도시 개발은 여전히 많은 미흡한 측면을 가지고 있습니다. 지역 간 불균형적인 도시화, 목표 달성에 실패한 도시화율(28%), 전국 평균보다 훨씬 낮은 도시화율, 저밀도·저분산형 개발이 주로 진행되어 토지 낭비를 초래하고 경제적 축적을 제한하는 점 등이 있습니다. 현재 성의 도시 지역은 모두 중소 규모이며, 도시 체계가 불균형적으로 발전하고 연결성이 부족하며, 지역 내·외부 기능의 정의 및 공유가 미흡합니다. 도시 개발 투자는 여전히 분산되어 있고, 동기화가 부족하며, 도시 지역 자체의 자원을 도시 개발에 활용하고 활성화하지 못하고 있습니다.
이러한 한계의 원인은 일부 지역에서 도시 개발의 위치와 중요성에 대한 충분한 고려가 이루어지지 않았기 때문입니다. 일부 지역에서는 아직 개발 계획 및 도시 구획 계획 승인 및 인정을 위한 사업이 수립되지 않았습니다. 또한, 많은 지역에서 도시 개발을 위한 인적 자원과 투자 자원이 여전히 제한적입니다. 특히 투아추아 타운 도시 지역의 경우, 도시 관리 및 개발 관행상 여전히 한계가 있습니다. 일부 지역은 세부 계획은 수립되었지만, 현장 경계 표지 설치를 위한 예산이 배정되지 않았습니다. 많은 도시 지역에서 아직 계획, 도시 설계, 도시 건축 관리 규정이 마련되어 있지 않아, 질서 관리 및 건설 인허가에 어려움을 겪고 있습니다.
건설국장인 응우옌 탄 퐁 씨는 “동기적이고 현대적인 도시 지역 개발을 목표로, 성 계획은 2030년까지 성 도시 체계가 11개의 도시 지역으로 구성될 것이며, 여기에는 2종 도시 지역 1개, 4종 도시 지역 2개, 5종 도시 지역 8개가 포함되며, 도시화율은 32%가 넘을 것으로 예상된다”고 말했다. 특히, 디엔비엔푸 시를 녹색, 청정, 문명화된 도시 지역으로 건설하는 것은 2종 도시 지역이고, 뚜언 지아오 타운과 므엉 레이 타운은 4종 도시 지역이며, 디엔비엔동, 므엉 앙, 므엉 차, 뚜아 추아는 5종 도시 지역으로, 탄 쑤엉(디엔비엔 구), 남포(남포 구), 므엉 네(므엉 네 구), 반 푸 도시 지역(디엔비엔 구) 등 4개의 새로운 5종 도시 지역이 조성될 예정이다.
이 계획은 인구, 서비스, 고용 증대를 목표로 하는 대규모 도시 지역 형성 방향으로 도시 시스템 개발을 명확하게 정의했습니다. 동시에 도시 개발 공간을 지역의 사회경제적 발전 공간 및 역동적인 축과 연결합니다. 디엔비엔, 뚜언자오, 므엉앙, 디엔비엔푸 시의 도시 지역 개발에 집중하며, 279번 국도를 따라 이어지는 역동적인 축, 디엔비엔-선라- 하노이 고속도로, 그리고 디엔비엔 공항과 연결됩니다. 이는 이 지역 전체의 주요 역동적 축으로, 디엔비엔과 북서부 지방, 북부 중부 및 산악 지방, 그리고 라오스를 강력하고 원활하게 연결합니다.
마찬가지로, 성(省) 계획은 주요 경제권과 연계된 도시 개발에 중점을 둡니다. 예를 들어, 투아추아 경제권은 농업-임업 경제 및 가공 산업, 관광 산업 발전과 연계된 도시 개발에 중점을 둡니다. 이를 바탕으로 투아추아 지구는 2025년까지 유형 IV 이상의 도시 기준 50% 달성을 목표로 합니다. 투아추아 지구는 친환경적이고 스마트하며 독특한 도시 지역을 위한 지속가능한 도시 개발 솔루션 구현에 중점을 둡니다. 이에 따라 기반 시설 건설을 촉진하고, 교통 시스템 구축 및 완공을 우선시하며, 조명, 나무 비율 증가, 지하 전력 및 통신 시스템 구축을 우선시합니다. 또한, 해당 지역의 관광 및 농업 이점을 활용한 도시 개발에 중점을 둡니다. 투자를 유치하고, 도시 개발을 위한 자본 재원을 동원하고 효과적으로 활용합니다.
지방 계획은 국가 도시 체계의 방향과 지방의 전반적인 경제·사회·국방·안보 전략에 부합하는 동시적이고 현대적인 도시 개발을 추진하는 데 중요한 법적 근거입니다. 개발은 대도시, 스마트하고 지속 가능한 도시, 기후 변화에 적응하는 녹색 도시를 형성하는 데 중점을 두고 있습니다. 이러한 정책을 실현하기 위해 지방 정부는 종합 계획, 계획 조정, 도시 개발 프로그램, 도시 구획 프로젝트 등에 집중하고 있습니다. 투자 유치를 촉진하고 모든 자원을 동원하여 도시 개발 프로그램의 우선순위 사업을 추진합니다. 도시 지역의 인구 증가 및 사회·경제 발전 요구를 충족하기 위해 도시 기반 시설의 구조와 질을 개선하고, 도시 지역 주민을 유치하기 위해 도시 관리 및 거버넌스 역량을 강화합니다.
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