획기적인 발전을 위한 발판 - 민간 경제를 위한 새로운 도약대.

정치국 결의안 68-NQ/TW는 병목 현상을 해소하고 향후 5년간 민간 경제가 강력하고 꾸준히 성장할 수 있도록 전례 없는 정책적 발판을 마련했습니다.

쩐 반 카이 박사 - 당 위원회 부서기, 국회 과학 기술환경위원회 부위원장

유럽 ​​수출용 섬유 및 의류 생산. (사진: 도 푸옹 안/VNA)

약 40년간의 개혁 끝에 베트남의 민간 부문은 경제의 핵심 축으로 자리 잡았지만, 여전히 많은 고질적인 "병목 현상"이 민간 부문의 잠재력 극대화를 가로막고 있습니다.

정치국 결의안 68-NQ/TW는 이러한 병목 현상을 해소하여 향후 5년간 민간 부문이 강력하고 꾸준하게 성장할 수 있도록 전례 없는 정책적 발판을 마련했습니다. 당과 국가는 민간 부문이 경제 성장의 주도 동력이 될 수 있다는 신념으로 제도, 자원, 기술 측면에서 단호하고 포괄적이며 조화로운 조치를 취할 것입니다.

토 람 사무총장은 "민간 부문은 국가 경제의 가장 중요한 원동력 중 하나"라고 강조했습니다.

첫째, 사고방식의 변화와 이해 및 행동의 통합이 필요합니다. 결의안 68호는 민간 부문이 더 이상 이전처럼 "보조 요소"가 아니라 국가 경제의 가장 중요한 원동력임을 재확인합니다. 이러한 관점은 국제적 추세와도 일맥상통합니다. 현재 중국에서 민간 부문은 GDP의 약 60%를 차지하고 있습니다.

이 메시지는 중앙에서 지방에 이르기까지 일관되게 전달되며, 민간 부문에 대한 모든 편견을 완전히 없애고 기업과 기업가를 경제 전선의 "평화로운 전사"로 칭송합니다. 국가는 건설적이고 서비스 지향적인 역할로 완전히 전환하여 자의적인 행정 간섭을 종식하고 괴롭힘 행위를 엄격히 처리함으로써 정부와 기업 간의 신뢰를 강화합니다.

팜 민 찐 총리가 민간 경제 개발 정책 자문 위원회 회의를 주재했다. (사진: Duong Giang/VNA)

둘째, 권리 보장 및 유리한 사업 환경 조성을 위한 제도 개혁 : 이 결의안은 사업 환경의 혁명에 비견될 만한 포괄적인 제도 개혁 프로그램을 제시합니다.

"관리할 수 없으면 금지하라"는 사고방식과 "요청 후 승인" 방식은 폐지되었다. 대신 시장 원칙이 강조되었는데, 기업은 법으로 금지되지 않은 모든 분야에서 자유롭게 사업을 운영할 수 있었고, 모든 제한은 명확한 법적 근거를 가져야 했다.

법률 시스템은 투명하고 안정적이며, 재산권을 보호하고 민간 부문의 공정한 경쟁을 보장할 것입니다.

구체적으로, 정부는 2025년까지 절차 소요 시간을 최소 30%, 규정 준수 비용을 30%, 사업 환경을 30% 개선하여 기업 활동을 위한 "길을 열어줄" 획기적인 조치를 취할 것입니다. 동시에, 정부는 전자정부 구축과 디지털 기술 적용을 촉진하여 절차를 간소화하고 비용을 절감하며 부패 가능성을 없앨 것입니다.

그 결과, 비즈니스 환경은 전례 없이 개방적으로 변모했습니다. 세계적인 비즈니스 환경 선도국인 싱가포르는 투명하고 안정적인 제도를 바탕으로 민간 투자를 강력하게 유치해 왔습니다.

셋째, 토지, 자본 및 인적 자원 관련 장애물 제거 : 결의안 68은 민간 기업이 토지, 자본 및 인적 자원에 접근하는 데 있어 내재적인 어려움을 해결하는 데 중점을 두고 있습니다.

정부는 기업들이 토지 자원을 쉽게 찾아볼 수 있도록 국가적으로 연계되고 누구나 접근 가능한 토지 데이터베이스를 구축하여 토지 배정 및 사용 허가 소요 시간을 단축할 것입니다. 또한 신규 투자 사업에 대해서는 최초 5년간 토지 임대료를 최소 30 % 인하하는 방안을 검토하여 투자 비용 절감에 기여할 것입니다.

자금 조달과 관련해서는 스타트업 투자 펀드, 신용 보증 펀드 등 다양한 자금 조달 채널을 개발하여 기업들이 자금을 쉽게 확보할 수 있도록 해야 합니다. 또한, 대규모 교육 프로그램을 시행하여 인적 자원의 질을 향상시켜야 합니다.

넷째, 과학기술, 혁신 및 녹색 전환 촉진 : 민간 부문은 국가 혁신의 원동력이 될 것으로 기대된다. 본 결의안은 민간 부문이 과학기술, 혁신 및 디지털 전환 발전에 있어 선도적인 역할을 해야 함을 강조한다.

국제적인 경험은 혁신이 민간 부문과 밀접하게 연관되어 있음을 보여줍니다. '스타트업 국가'로 불리는 이스라엘은 기술 기업 육성을 위해 GDP의 5% 이상을 연구 개발에 투자하고 있으며(세계 최고 수준), 한국 또한 GDP의 약 5%를 투자하여 수많은 선도적인 민간 기술 기업을 탄생시켰습니다.

정부는 첨단 기술, 디지털 경제 및 녹색 에너지 분야에 기업의 투자를 유치하기 위해 획기적인 정책을 발표하고, 연구 개발 및 혁신 프로젝트에 특별 세제 및 토지 인센티브를 제공할 것입니다.

2030년까지 베트남의 기술 및 혁신 수준을 아세안 상위 3개국에 진입시키고, 민간 부문 노동 생산성을 매년 8.5~9.5%씩 증가시키는 것이 목표입니다. 이러한 정책을 통해 민간 주도의 혁신 생태계를 조성하고 디지털 시대의 지속 가능한 성장을 촉진할 것입니다.

팜 민 찐 총리가 민간 경제 발전 운영위원회 제2차 회의를 주재하고 있다. (사진: Duong Giang/VNA)

다섯째, 민간 부문, 국가, 그리고 외국인 직접투자(FDI) 간의 연계를 강화해야 합니다.   결의안 68은 상호 이익의 원칙에 따라 민간 부문, 공공 부문 및 외국인 직접 투자(FDI) 간의 긴밀한 연계를 촉진합니다.

민간 부문은 이전에는 공공 부문이 수행했던 중요한 국가 프로젝트에 참여할 기회를 얻게 되며, 공공-민간 파트너십(PPP)이 확대되어 대규모 프로젝트에 필요한 사회적 자원을 효과적으로 동원함으로써 민간 기업의 성장을 지원합니다.

외국인 직접투자 기업과 정부는 국내 공급업체와의 관계를 강화하고, 국내 기업이 가치 사슬에 더욱 깊이 참여하고, 기술 이전을 받고, 부가가치를 높일 수 있도록 지원해야 합니다.

여섯째, 국제적인 위상을 갖춘 민간 기업을 육성한다.   결의안 68의 핵심 목표는 지역 및 국제적 위상을 갖춘 민간 기업을 육성하는 것입니다. 2030년까지 최소 20개의 민간 기업이 글로벌 가치 사슬에 참여하도록 하는 것이 목표입니다.

이 목표를 달성하기 위해 국가는 선도적인 민간 기업이 규모를 확장하고 세계 시장에 진출할 수 있도록 지원하는 구체적인 정책을 시행할 것입니다(전략적 프로젝트에 대한 자본, 토지 및 인적 자원 측면에서 우대 조치).

동시에 베트남 제품과 기업의 국가 브랜드 구축을 장려하고 민간 기업의 국제 시장 진출을 지원하는 것이 중요합니다. 이러한 우호적인 환경 덕분에 앞으로 많은 세계적인 수준의 민간 기업들이 탄생할 것으로 기대됩니다.

이러한 강력한 민간 기업들은 국내총생산(GDP)과 국가 예산에 상당한 기여를 할 뿐만 아니라, 소규모 기업들이 함께 발전하도록 이끌어 경제 전반에 긍정적인 파급 효과를 창출합니다.

일곱째, 중소기업 및 가내 사업체를 지원하십시오.   결의안 68은 대형 "기관차" 육성과 더불어, 대다수를 차지하지만 여전히 취약한 중소기업 및 가내 사업체 지원에 특별히 중점을 두고 있습니다.

인도네시아의 경험은 중소기업이 경제의 핵심 축임을 보여줍니다. 6,420만 개의 중소기업이 GDP의 61%를 차지하고 전체 일자리의 97%를 창출합니다. 결의안 68호는 이러한 중소기업 부문의 전환을 촉진하기 위한 강력한 정책을 최초로 적용한 것입니다. 구체적으로, 사업자 등록 수수료를 폐지하고, 신규 설립 중소기업에 대해 최초 3년간 법인 소득세를 면제하여 창업 비용 부담을 줄였습니다. 또한 사업자 등록 절차를 간소화하고, 자본 접근성(소액 대출, 창업 자금 등)을 확대하여 수백만 가구의 개인 사업자가 공식 경제 부문에 진입할 수 있도록 지원했습니다.

이러한 획기적인 지원 정책 덕분에 중소기업으로부터 강력한 창업 물결이 일어난다면, 2030년까지 200만 개의 기업을 보유한다는 국가적 목표는 충분히 달성 가능합니다.

바오훙 국제합작회사(타이빈성 부투현 탄민산업단지)의 수출품 생산 현장. (사진: 더 두엣/VNA)

여덟째, 기업 윤리와 사회적 책임을 강화하십시오.   결의안 68은 또한 건전한 기업 문화 구축을 강조합니다. 즉, 합법적이고 투명하게 부를 창출하고, 법을 준수하며, 공정하게 경쟁하는 기업과 괴롭힘 및 뇌물 수수에 단호히 맞서는 기업을 의미합니다.

기업인들은 국가적 자긍심과 사회적 책임을 다하고 정책 결정 과정에 적극적으로 참여하도록 장려됩니다.

이러한 획기적인 솔루션은 향후 5년 내에 상당한 변화를 가져올 것으로 기대되며, 2045년까지 이어지는 장기적인 비전의 토대를 마련할 것입니다.

2030년까지 200만 개의 기업(인구 1,000명당 20개 기업)을 보유하고, 민간 부문이 매년 10~12% 성장하여 GDP의 55~58%, 예산의 35~40%를 차지하고, 전체 노동력의 84~85%에게 일자리를 제공하는 것을 목표로 한다.

2045년까지 최소 300만 개의 기업이 GDP의 60% 이상을 차지하고, 베트남 민간 부문이 국제적인 경쟁력을 갖추는 것이 목표입니다.

결의안 68호를 통해 정책적 "발판"이 마련되었습니다. 이로써 민간 부문은 처음으로 번영할 수 있는 포괄적인 기회와 자원을 제공받게 되었습니다.

인식의 변화부터 제도 개혁, 자원 제공부터 기술 진흥에 이르기까지, 필요한 모든 조건이 갖춰지면서 새로운 발전 동력이 생겨났습니다.

이러한 약속들이 확실하게 이행된다면, 민간 부문을 성장의 주요 동력으로 만드는 목표는 향후 10년 안에 현실이 될 수 있을 것입니다.

열쇠는 이미 우리 손에 있습니다. 성공은 정치 체제와 재계 양측의 행동에 달려 있습니다. 개혁에 대한 확고한 의지가 있다면 민간 경제에 획기적인 시대가 도래할 것이라고 믿을 만한 충분한 이유가 있습니다.

쩐 반 카이 박사, 당위원회 부서기 겸 국회 과학기술환경위원회 부위원장. (출처: Vietnam+)

참고자료: (1) VnEconomy (2025). 민간 경제 발전에 관한 정치국 결의안 발표; (2) Edward Cunningham (2023). 중국 민간 부문의 미래는 무엇인가? – 하버드 케네디 스쿨; (3) Economist Intelligence Unit (2023). 비즈니스 환경 순위 – 싱가포르가 여전히 최고; (4) Israel Innovation Authority (2023). 연례 혁신 보고서 – R&D 지출; (5) Statista (2022). 한국 – R&D 지출(GDP 대비 %); (6) World Economic Forum / KADIN (2022). 인도네시아의 중소기업.

(VNA/베트남+)

출처: https://www.vietnamplus.vn/mo-khoa-dot-pha-be-phong-moi-cho-kinh-te-tu-nhan-post1038948.vnp