시민들이 자유롭게 접근할 수 있는 정보의 범위를 확대하십시오.

(Chinhphu.vn) - 정보 접근법 개정안은 국민의 삶, 생산, 사업, 공익 및 지역사회 건강과 밀접하게 관련된 정보에 대한 접근성을 확대하고 용이하게 하는 것을 목표로 합니다.

국회의원 들이 정보 접근권에 관한 법률 개정안에 대한 발표와 검토 보고서를 경청하고 있다 - 사진: VGP/Nhat Bac

제16대 국회 제1회기 의제에 따라 4월 9일 오전, 국회는 정보 접근권에 관한 법률 개정안에 대한 발표와 검증 보고서를 청취했습니다.

황탄퉁 법무부 장관은 보고서를 발표하면서 개정된 정보공개법 초안 작성의 목적은 "국민이 알고, 국민이 토론하고, 국민이 행동하고, 국민이 점검하고, 국민이 감독하고, 국민이 혜택을 받는다"는 기조를 실현하는 동시에 국가 기관 및 공공 서비스 기관의 조직과 운영의 투명성을 강화하는 것이라고 강조했습니다.

주목할 만한 점은 이 법안이 정보 제공 활동에 정보 기술과 디지털 전환을 적용하는 것을 장려해야 한다는 점을 강조하고 있다는 것입니다. 이는 정부가 디지털 정부와 디지털 사회 구축을 추진하는 맥락에서 필수적인 조치로 여겨지며, 이를 통해 국민들이 더욱 빠르고 편리하게 정보에 접근할 수 있도록 지원할 것입니다.

또한, 이번 법 개정은 2016년 정보 접근법 시행 후 7년 이상 동안 발생한 어려움과 단점을 극복하는 것을 목표로 하며, 특히 국가 기구 개편과 이중 지방 정부 모델 도입이라는 맥락에서 이러한 문제점들을 개선하고자 합니다.

정보 제공 책임 조정.

주요 개정 사항 중 하나는 면(區)급 인민위원회가 제공해야 하는 정보의 범위를 조정한 것입니다. 이에 따라 면급 인민위원회는 자신이 생성한 정보만 제공하며, (법 제10조 3항에 규정된 경우를 제외하고) 자신이 받은 정보는 제공하지 않습니다.

면(區)급 인민위원회가 제공해야 하는 정보의 범위를 조정하는 것은 지방분권 및 권한 위임 원칙과의 일관성을 유지하고 정보 생성 기관의 책임을 강화하기 위한 것입니다. 현재 양분된 지방 정부 체계의 시행으로 기존에 구(區)급 정부가 담당하던 수천 건의 업무가 면(區)급 정부로 이관되면서 면(區)급 인민위원회의 업무 부담이 크게 가중되었습니다. 특히 면(區)급 인민위원회가 접수한 정보를 제공하도록 요구하는 규정은 이들에게 상당한 압력을 가하고 있습니다.

이 법안 초안은 현행법처럼 정보 제공을 위한 중심 기관을 명시하지는 않았지만, 성 인민위원회와 면 인민위원회가 시민들에게 정보를 제공하는 중심 기관을 결정하도록 규정하고 있습니다.

정보 제공자의 범위 확대

또 하나 주목할 만한 새로운 점은 이 법안이 기본적이고 필수적인 공공 서비스를 제공하는 임무를 맡은 공공 서비스 기관을 하나의 주체로 추가했다는 것입니다. 이는 이러한 기관들이 국민의 삶과 활동에 직접적으로 관련된 정보를 생성하며, 2017년 10월 25일자 결의안 제19-NQ/TW호에 명시된 "국가는 모든 계층의 국민을 위해 기본적이고 필수적인 공공 서비스의 제공을 보장하고, 공공 서비스에 대한 접근성과 질을 향상시킨다"는 기본 원칙과 일치하기 때문입니다.

이 법안은 시민들이 접근할 수 있는 정보의 범위, 접근할 수 없는 정보, 그리고 특정 조건 하에서 접근할 수 있는 정보와 관련된 규정을 수정 및 보완하여 보다 명확하고 구체적인 내용을 제시하는 것을 목표로 합니다.

특히, 이 법안은 시민들이 자유롭게 접근할 수 있는 정보의 범위를 확대하는 동시에 보건, 교육, 문화, 식품 안전, 환경, 금융, 토지, 건설 등 다양한 분야의 전문 법률과 일관성을 유지하여 시민들의 삶, 생산, 사업, 공익 및 지역 사회 건강과 밀접하게 관련된 정보에 대한 접근을 용이하게 합니다.

이 법안의 핵심 내용은 정보 제공 방식을 다양화하는 방향으로 개정하여, 전통적인 방식과 디지털 기술의 적용을 유연하게 결합함으로써 시민들이 정보를 신속하고 효율적이며 비용 효과적으로 얻을 수 있도록 하는 것입니다.

이 법안 초안은 국가 기밀로 분류된 정보나 국가 이익, 안보 및 사회 질서를 해칠 수 있는 정보 등 시민들이 접근할 수 없는 정보의 유형에 대한 규정을 더욱 구체화합니다.

동시에, 금지 행위를 명확히 규정하여 정보 접근권 행사가 다른 조직 및 개인의 정당한 권리와 이익을 침해하지 않도록 보장합니다.

또한, 사회 취약계층 지원 조치가 강화될 것입니다. 이에 따라 장애인, 소수민족, 그리고 소외계층, 접경지역, 도서지역 거주자들에게 정보 접근에 대한 더욱 유리한 조건이 제공될 것입니다. 또한, 본 법안은 성별에 따른 차별이나 민족 간 분열을 조장하기 위해 정보를 이용하는 행위를 엄격히 금지합니다.

검증 보고서를 발표하면서 국회 법사법위원회 위원장인 판치히에우는 위원회가 시민의 정보 접근권을 더욱 효과적으로 보장하기 위해 개정된 정보 접근법 제정의 필요성에 동의한다고 밝혔습니다.

검토 기관은 해당 법안이 개방성, 투명성, 책임성 강화라는 당의 주요 정책을 완전히 제도화하는 동시에 국가 디지털 전환의 요구 사항과도 부합한다고 평가했습니다.

또한 법과 정의 위원회는 시민들의 정보 접근 요구 증가에 부응하기 위해 국가 예산, 공공 재정 및 공공 자산을 활용하는 다른 조직(예: 사회 정치 조직, 당과 국가로부터 임무를 부여받은 대중 조직 등)까지 규제 범위를 확대하는 방안에 대한 추가 연구를 제안했습니다.

시민의 정보 접근권을 더욱 확실히 보장하기 위해 노인, 빈곤층, 아동, 어려운 환경에 처한 사람들 등 다른 취약 계층을 특정 규정의 적용 범위에 포함시키는 추가 연구가 필요합니다.

디지털 플랫폼에서 공개되어야 하는 정보, 시민들이 접근할 수 없는 정보, 그리고 특정 조건 하에 접근 가능한 정보를 지속적으로 검토, 조사 및 보완하여 현행 법률과의 일관성을 유지하고 시민의 정보 접근권을 더욱 효과적으로 보호해야 합니다.

투장

출처: https://baochinhphu.vn/mo-rong-cac-thong-tin-cong-dan-duoc-tu-do-tiep-can-102260409101636988.htm