건축허가 면제 대상 확대, 최대 허가기간 7일로 확대

xây dựng - Ảnh 1. — 국회의장 Tran Thanh Man - 사진: GIA HAN

10월 16일 오후, 국회 상임위원회는 건설법 개정안에 대한 의견을 밝혔습니다.

건설허가 면제 사례 확대

특히, 이 개정안은 건설허가 면제대상을 확대하고 절차를 간소화하는 방향으로 건설허가 발급 규정을 개정하는 내용이 담겼다.

구체적으로, 공사 준비 단계부터 공사 시작 시점까지의 원칙을 구현하기 위해 건설에 관한 국가 관리 기관은 각 프로젝트와 건설 작업을 한 번만 관리합니다(각 프로젝트와 건설 작업은 1개의 행정 절차만 수행하면 됩니다).

따라서 전문건설기관의 평가를 받아야 하는 건설공사(공공투자사업, PPP사업, 대규모 사업투자사업 또는 안전 및 지역 사회 이익에 큰 영향을 미치는 사업)는 건설허가를 받을 필요가 없습니다.

나머지 공사에 대해서는 국가건설관리기관이 건설허가절차를 거쳐 관리한다.

모든 건설 프로젝트가 온라인 절차를 모두 완료할 수 있도록 건설 허가 조건, 절차 및 절차를 최대한 간소화해야 합니다. 서류 및 조건 간소화는 토지 이용 계획 및 목적에 부합해야 합니다.

건설 안전을 보장하는 설계 컨설턴트의 책임을 강화하기 위해 허가 기관은 컨설턴트의 성과 결과만을 확인합니다.

이에 따라 인허가 기간은 최소(최대 7일 예상)로 단축될 예정입니다. 구체적인 내용은 세부 조례에 명시될 예정입니다.

과학 기술환경위원회 부위원장인 쩐 반 카이는 프로젝트 설립, 평가 및 건설 투자 결정에 대한 검토를 보고하면서, 새로운 법안 초안은 공공 투자 프로젝트, PPP 및 기업 투자에 대한 평가 권한만 규정하고 있으며, "기타 건설 투자 프로젝트" 그룹을 명확히 하지 않았다고 말했습니다.

따라서 다른 예산자본, ODA자본, 우대대출 등을 활용하는 사업에 대한 평가권한에 대한 구체적인 규정을 보완하여 법적 장치가 공백이 되지 않도록 할 필요가 있다.

카이 씨에 따르면, 국가 관리 기관과 평가 기관 간의 기능이 중복되는 것을 피하기 위해 "건설 전문 기관"이 직접 평가해야 한다는 엄격한 규정을 두지 않아야 한다는 의견도 있다고 합니다.

동시에 평가 활동의 사회화를 위한 여건을 조성하고, 건설 투자 관리의 효율성과 투명성을 향상시킵니다.

건설 허가와 관련하여, 일부에서는 허가가 '장벽'이 아니라 권리와 사회 질서를 보호하는 도구라고 주장합니다. 문제는 품질과 허가 절차에 있습니다.

따라서 절차를 간소화하고, 책임과 처리 기한을 명확히 정의하고, 사람과 기업이 모니터링할 수 있도록 정보를 공개하는 것이 필요합니다.

xây dựng - Ảnh 2. — 건설부 차관 Bui Xuan Dung이 보고서를 발표하고 있습니다. - 사진: GIA HAN

모든 투자자는 "단계를 건너뛰고 싶어합니다"

회의에서 대표단 업무 위원회 위원장인 응우옌 탄 하이는 사전 검사에서 사후 검사로의 행정 절차가 20~30일에서 10~15일로 단축되는 것에 대해 우려를 표명했습니다.

그녀는 "이것은 현대 경영에 있어서 긍정적인 진전이지만, 실제로 구현하면 효과성이 떨어질 위험이 있습니다."라고 말했습니다.

따라서 사후 검사를 허용하는 것은 투자법, 입찰법, 환경보호법과 일관성이 있어야 하며, 그렇지 않으면 투자자들이 여러 개의 병행 검사 기관에 직면하게 되는 상황이 발생할 것입니다.

15~30일의 위반 처리 기간은 복잡한 위반 사항, 특히 PPP 프로젝트를 처리하기에 충분하지 않습니다.

일부 전문가들은 사후검사를 폐지하면 건설허가 및 건설사용허가 관련 문제, 건설공사의 가동 조건 등을 보다 명확하게 규제해야 한다고 주장한다.

최근, 검사 결과 화재 예방 및 진화 조건(PCCC)을 충족하지 못한 건물에서 발생한 화재 및 폭발 사고는... 실질적인 문제이기도 합니다. 이는 매우 신중하게 평가되어야 합니다.

이를 법으로 제정하여 모든 프로젝트에 즉시 적용한다면 엄청난 변화가 될 것입니다. 국가 데이터 포털 연결, 프로젝트 분류 시 위험 기준, 사후 감사 권한 남용 방지를 위한 제재 강도 등 디지털 사후 감사 도구에 대한 구체적인 규정을 추가해야 합니다."라고 하이 씨는 말했습니다.

국회의장인 쩐 탄 만은 모든 프로젝트에는 건설에 대한 엄격한 규정이 있어야 한다고 말했습니다.

초안된 법안은 프로젝트가 승인된 후 투자자들에게 건설 설계를 평가하고 통제할 권한을 부여하지만, 투자자들의 설계 자체 평가를 통제하고 감독할 수 있는 메커니즘은 없습니다.

그는 모든 투자자가 "단계를 생략"하고, 수익 없이 바로 프로젝트를 진행하고 싶어한다고 말했습니다. 방화 설계가 적용된 프로젝트도 있지만, 사고가 발생했을 때 수도꼭지를 틀면 물이 나오지 않는 경우가 있습니다.

그는 "이를 제대로, 기준에 맞춰 관리해야 한다"며 투자자의 설계평가 업무에 대한 국가관리기관의 검사·감독 책임을 추가하고, 사후감사 방향으로 추진할 것을 제안했다.

건설 허가 면제와 관련하여 그는 조사, 명확한 사후 검사 규정, 공공 정보 제공, 남용이나 느슨한 검사 방지, 환경 기술 요구 사항 보장, 화재 예방 등을 제안했습니다.

탄 청

출처: https://tuoitre.vn/mo-rong-truong-hop-duoc-mien-giay-phep-xay-dung-thoi-gian-cap-phep-toi-da-7-ngay-20251016161814163.htm