미국은 이란과의 평화 협상에 막대한 자금을 투입하고 있는가?

이번 합의안 초안은 이란에 막대한 자금을 지원하고 제재를 완화하는 내용을 담고 있지만, 미국이 실제로 얻게 될 이익은 여전히 ​​많은 논쟁의 대상이다.

중동 지역을 전쟁 직전까지 몰고 간 긴장이 몇 주간 지속된 끝에, 미국과 이란은 마침내 향후 더욱 포괄적인 합의를 위한 발판을 마련하는 양해각서를 발표했습니다. 도널드 트럼프 대통령은 이 양해각서가 갈등을 종식시키고 이란의 핵무기 획득을 막을 수 있는 획기적인 진전이라고 평가했습니다.

하지만 최근 공개된 문서를 자세히 살펴보면, 분석가들은 이 합의가 이란에게 처음부터 상당한 경제적 이익을 가져다주는 로드맵을 제시하는 반면, 이란의 의무는 상대적으로 제한적이고 대체로 원칙적인 수준에 머물러 있다고 보고 있습니다.

이란은 무엇을 받았습니까?

CNN 에 따르면, 서명 직후 발효되는 조항들을 살펴보면 이란이 가장 큰 수혜국이라는 것이 분명하다.

첫 번째이자 가장 중요한 이점은 미국이 원유 수출, 석유화학 제품, 그리고 은행, 보험, 운송과 같은 관련 서비스를 제재 대상에서 제외하기로 합의했다는 점입니다.

사실상 이는 이란이 2015년 JCPOA 핵협정 당시의 지위로 거의 복귀하는 것과 마찬가지입니다. 중동 위기 이후 유가가 높은 수준을 유지하고 있는 만큼, 테헤란은 현재보다 훨씬 더 큰 규모로 국제 에너지 시장에 재진입할 수 있을 것입니다.

많은 에너지 전문가들은 이 조항 하나만으로도 이란이 연간 600억 달러에서 700억 달러 에 달하는 추가 수익을 올릴 수 있을 것으로 추산합니다. 이는 수년간의 제재로 외환 수입이 크게 줄어든 이란 경제에 특히 중요한 의미를 갖습니다.

이란은 제재 해제와 자산 석방 직후 상당한 재정적 혜택을 즉시 받을 수 있을 것으로 보인다. 사진: 로이터.

게다가 테헤란은 해외에 동결된 자산과 자금을 풀어주겠다는 약속을 통해 이익을 얻습니다.

현행 협정문에는 이러한 자금의 사용 목적을 명시적으로 제한하는 조항이 없다는 점이 주목할 만합니다. 이전 협정에서는 자금이 일반적으로 인도적 목적이나 필수품 구매에만 허용되었던 것과 달리, 새로운 양해각서는 이란 중앙은행이 수혜자를 결정하는 데 상당한 권한을 갖도록 허용하고 있습니다.

이는 이란 정부가 이전보다 훨씬 더 큰 재정적 여유를 갖게 된다는 것을 의미합니다.

또 다른 전략적 이점은 미국이 최종 합의에서 제재를 완전히 해제하기 위해 노력하겠다는 약속을 했다는 점입니다.

제7조에 따라 워싱턴은 유엔, 국제원자력기구(IAEA)의 제재 및 미국의 일방적인 제재를 포함하여 이란에 대한 모든 현행 제재를 종료하기 위한 로드맵을 개발하기로 약속했습니다.

만약 이 방안이 완전히 시행된다면, 1979년 이슬람 혁명 이후 미국의 대이란 정책에 있어 가장 광범위한 변화가 될 것이다.

또한 테헤란은 최소 3천억 달러 규모의 미래 경제 재건 및 개발 기금으로부터 혜택을 받을 것입니다.

비록 해당 기금이 즉시 가동되지는 않았지만, 문서에 포함되었다는 사실 자체가 이란이 경제 회복의 필요성을 공식적인 협상 과정의 일부로 만드는 데 성공했음을 보여줍니다.

마찬가지로 중요한 것은 미국이 이란의 내정에 간섭하지 않고 이란에 대해 무력을 사용하거나 사용하겠다고 위협하지 않겠다고 약속했다는 점입니다. 이는 테헤란이 워싱턴과의 협상에서 오랫동안 바라왔던 보장입니다.

미국은 그 대가로 무엇을 얻었습니까?

앞서 언급한 양보에 대한 대가로 워싱턴이 단기적으로 얻은 것은 주로 안정이었다. 가장 명백한 이점은 이란이 4조와 5조에 명시된 대로 호르무즈 해협의 장애물을 제거하고 해상 교통량을 전쟁 이전 수준으로 복원하기로 합의한 것이었다.

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미국은 이란과 합의에 도달했지만, 어떤 대가를 치르더라도 얻어낸 것은 아니다.마르코 루비오 미국 국무장관은 이란이 호르무즈 해협을 통과하는 선박에 관세를 부과할 수 있도록 허용하는 어떠한 미·이란 간 합의도 워싱턴이 받아들이지 않을 것이라고 재차 강조하며, 그러한 조치는 "완전한 혼란"을 초래할 수 있다고 경고했다.

우크라이나는 러시아에 전쟁 종식을 압박하기 위해 40일간의 캠페인을 시작했다.볼로디미르 젤렌스키 대통령은 우크라이나 국가보안국(SBU)이 러시아에 전쟁 종식을 압박하기 위한 40일간의 작전을 수행하는 계획을 승인했다.

미국 의회가 권력에 제한을 둘 때미국 하원에 이어 상원도 도널드 트럼프 미국 대통령에게 이란과의 전쟁을 종식할 것을 요구하는 결의안을 통과시켰습니다.

호르무즈 해협은 세계에서 가장 중요한 에너지 수송로로, 전 세계 석유 거래량의 약 20%가 매일 이 해협을 통과합니다. 최근 몇 주 동안 이란의 해협 봉쇄 가능성이 제기되면서 세계 에너지 시장이 동요했고, 새로운 유가 충격에 대한 우려가 커지고 있습니다.

현행 합의로 미국과 동맹국들은 일시적으로 그러한 위험을 피할 수 있습니다. 경제적인 관점에서 볼 때 이는 매우 중요한 성과입니다. 호르무즈 해협에서 위기가 장기화될 경우 유가가 급등하고 세계적인 인플레이션이 심화되며 미국 경제에 부담을 줄 수 있기 때문입니다.

하지만 분석가들은 이 합의가 거기서 끝나는 것이 아니라고 믿습니다. 사실상 이는 이란의 의무 이행이 거의 마무리되고 미국의 의무 이행이 시작되는 시점이라는 것입니다.

이 협정에는 분쟁으로 인해 폐쇄되었던 호르무즈 해협이 재개방될 것이라는 내용도 포함되어 있다. 사진: 로이터.

워싱턴은 또한 수개월간 고조되었던 이란과의 직접적인 군사적 충돌 위험을 줄이는 중요한 정치적 목표를 달성했습니다.

트럼프 대통령에게 있어 이는 자신의 군사적 압박 작전이 테헤란을 협상 테이블로 복귀하도록 만들었다는 것을 입증할 기회입니다.

또한, 해당 양해각서에는 이란이 핵무기를 개발하거나 보유하지 않겠다는 입장을 재확인했다는 내용이 포함되어 있습니다. 백악관은 이를 향후 60일 이내에 새로운 핵 협정을 체결하기 위한 토대로 보고 있습니다.

하지만 바로 이 시점에서 많은 전문가들은 미국이 얻게 될 이점이 상당히 불확실하다고 보고 있습니다.

핵심적인 문제들은 여전히 ​​해결되지 않은 채 남아 있다.

이 양해각서에서 가장 논란이 되는 부분은 테헤란이 실제로 새로운 약속을 많이 하지 않았다는 점입니다.

핵무기 관련 조항은 이란이 10여 년 전 체결된 JCPOA(이란 핵협정)에서 했던 약속을 대부분 되풀이하는 내용입니다. 다시 말해, 이란은 기존 약속 외에 새로운 약속을 하지 않았습니다.

더욱 중요한 것은 농축 우라늄 비축량의 처리, 국제 사찰 메커니즘, 핵 프로그램 해체 로드맵과 같은 핵심 쟁점들이 향후 협상을 위해 열려 있다는 점입니다.

또한 이 문서는 테헤란이 미국과 동맹국들이 오랫동안 우려해 온 지역 정책을 바꿀 것을 요구하지 않습니다.

이 협정에는 이란이 레바논의 헤즈볼라와 같은 친테헤란 무장 세력에 대한 지원을 중단해야 한다는 의무 조항이 없습니다. 또한 이란의 탄도 미사일 프로그램, 드론, 또는 서방이 중동 불안정화 요인으로 지목하는 활동과 관련된 어떠한 약속도 포함되어 있지 않습니다.

미국의 대이란 제재 정책에서 오랫동안 핵심적인 초점이었던 인권 문제는 이 문서에서 완전히 배제되어 있습니다.

협상 과제

비판론자들의 가장 큰 우려는 워싱턴이 너무 일찍 협상력을 상당 부분 포기할 수도 있다는 점입니다. 국제 협상에서 제재는 이란에 압력을 가하는 가장 효과적인 수단으로 여겨지는 경우가 많습니다.

하지만 석유 수입이 회복되고, 동결된 자산이 해제되며, 제재가 완전히 해제될 가능성이 현실화된다면 테헤란은 훨씬 더 유리한 입장에서 다음 협상 단계에 임할 수 있을 것이다.

이 경우 이란이 핵 문제나 지역 안보와 관련하여 더 고통스러운 양보를 받아들일 유인이 크게 줄어들 수 있다.

또 다른 쟁점은 3천억 달러 규모 의 재건 기금입니다. 많은 전문가들은 이 기금이 초안에 포함된 것은 테헤란이 최종 합의의 전제 조건으로 이를 고려할 가능성이 있음을 시사한다고 분석합니다.

미국 - 베트남: 놓치지 마세요

베트남과 미국은 전쟁의 여파를 해결하기 위한 협력을 강화하고 있다.VTV.vn - 6월 22일, 토람 총서기 겸 주석은 훙차오 미 해군 사무총장 대행을 접견했다.

토 람 사무총장 겸 총재가 미국 해군 장관 대행을 접견했다.2026년 6월 22일 하노이에서 토람 총서기 겸 국가주석은 훙까오 미 해군 장관대행을 접견했다.

베트남 국가주석 겸 국가주석이 미국 해군 장관 대행을 접견했다.2026년 6월 22일 하노이에서 토람 총서기 겸 국가주석은 훙까오 미 해군 장관대행을 접견했다.

만약 그렇게 된다면, 미국은 다음 협상 단계에서 막대한 재정적, 정치적 요구에 직면하게 될 것입니다. 다시 말해, 가장 어려운 협상은 아직 시작되지 않았을 가능성이 큽니다.

이 합의는 곧바로 민주당의 비판을 불러일으켰다. 척 슈머 상원 소수당 원내대표는 이 합의가 워싱턴이 테헤란에 내놓은 가장 큰 양보 중 하나가 될 수 있다고 주장했다.

엘리자베스 워런 상원의원 또한 미국 국민이 전쟁으로 치른 대가에 대해 의문을 제기하며, 백악관이 미국이 전쟁에 참전한 이유를 설득력 있게 설명한 적이 없다고 주장했습니다.

한편, 애덤 시프 상원의원은 현행 합의문이 테헤란에 구체적인 약속을 강요하지 않기 때문에 "미국보다는 이란에 유리하다"고 주장했습니다.

6월 17일 이스라엘의 공습 이후 레바논 남부에서 짙은 연기가 피어오르고 있다. 사진: 로이터.

이 양해각서는 미국과 이란 간의 긴장 완화를 통해 중동을 안정시키기를 기대했지만, 중동의 현실은 훨씬 더 복잡합니다. 두 나라가 직접적인 대립을 중단하더라도 레바논, 시리아, 이라크, 예멘과 같은 분쟁 지역은 여전히 ​​다양한 세력의 영향을 받고 있습니다.

본문에는 이란과 동맹을 맺은 무장 단체들이 행동을 바꿀 것을 보장하는 조항이 없어, 지속적인 평화 전망이 매우 불투명하다.

결론적으로, 이번 양해각서는 포괄적인 해결책이라기보다는 긴장 완화 합의에 더 가깝습니다. 이란은 상당한 경제적, 정치적 이익을 선제적으로 얻었습니다. 미국은 그 대가로 호르무즈 해협의 안정과 핵 문제에 대한 협상을 지속할 기회를 얻었습니다.

출처: https://znews.vn/my-chi-dam-cho-hoa-binh-with-iran-post1660909.html