미국과 중국 간 관세 유예 결정은 비록 일시적인 휴전이기는 하지만, 많은 국가들이 미국 행정부와의 무역 협상 방식을 재고하게 만들고 있습니다. 재팬 타임스(japantimes.co.jp)에 따르면, 중국의 단호한 입장은 예상치 못한 결과를 낳았고, 다른 미국 파트너들은 불안정한 세계 무역 환경에서 소프트 외교가 여전히 효과적인지 의문을 품게 되었습니다.
중국이 한 라운드를 "이겼"고 다른 나라들이 뒤따랐다는 말인가?
미국과 중국이 무역전쟁 휴전에 합의한 지 불과 일주일 만에 중국의 강경한 입장은 큰 충격으로 다가왔습니다. 중국은 여전히 미국으로부터 평균 50%에 달하는 수입 관세(제네바 합의된 30% 관세 포함)를 부과받고 있는 가운데, 도널드 트럼프 미국 대통령이 기존 145% 관세를 철회하겠다는 의사를 밝히면서 한국을 비롯한 유럽 국가들을 놀라게 했습니다. 이들 국가는 지금까지 관세로 보복하기보다는 미국의 협상 요구를 준수해 왔습니다.
"이로 인해 협상의 역학 관계가 변화할 것입니다."라고 전 미국 무역 협상가이자 현재 싱가포르 ISEAS-유소프 이샤크 연구소의 객원 선임 연구원인 스티븐 올슨은 말했습니다. "많은 국가들이 제네바 회담 결과를 보고 트럼프 대통령이 자신이 과하게 행동했음을 깨닫기 시작했다고 결론지을 것입니다."
강경한 협상 전략을 구사하는 중국이 비록 일시적이기는 했지만 유리한 합의를 이끌어냈다는 사실은, 보다 신속한 외교적 접근 방식을 채택해 온 국가들로 하여금 그 방법의 효과성에 의문을 제기하게 만들었습니다. 관계자들은 공개적으로 강경한 태도를 보이는 것을 꺼려왔지만, 강대국들은 자신들이 이전에 생각했던 것보다 더 많은 카드를 가지고 있으며 협상 속도를 늦출 여력이 있음을 깨닫고 있다는 징후들이 나타나고 있습니다.
예를 들어, 한국의 유력 대선 후보인 이재명은 임시 정부가 트럼프 행정부에 "성급하게 협조"했다고 비판했으며, 미국과의 무역 협상에서 조기에 합의에 도달하기 위해 서두를 필요가 없다고 말했습니다.
주요 파트너의 신호
트럼프 대통령은 인도가 미국산 제품에 대한 모든 관세를 철폐할 준비가 되었다고 밝혔지만, 수브라흐마냐 자이샨카르 인도 외무장관은 이러한 주장을 일축하며 협상이 진행 중이며 "이 문제에 대한 어떤 판단도 시기상조"라고 말했습니다. 피유시 고얄 인도 상무장관은 협상을 계속하기 위해 미국을 방문할 것으로 예상되는데, 이는 인도 정부 역시 양보를 서두르지 않을 것임을 시사합니다.
BCA Research의 GeoMacro 수석 전략가인 마르코 파픽은 "많은 국가들이 중국으로부터 배울 수 있는 것은 트럼프 대통령과 협상하는 올바른 방법은 확고하고 침착함을 유지하며 그를 항복시키는 것이라는 점입니다."라고 말했습니다.
미국의 긴밀한 동맹국인 일본조차도 재고의 조짐을 보이고 있습니다. 협상 대표인 아카자와 료세이 경제재생상은 당초 6월까지 미국과 합의에 도달하기를 희망했지만, 최근 국내 언론 보도에 따르면 참의원 선거 전인 7월이 될 가능성이 제기되고 있습니다. 나티시스의 아시아 태평양 수석 이코노미스트인 알리시아 가르시아 에레로는 "줄을 선 모든 사람들이 '아, 내가 왜 줄을 서 있지?'라고 궁금해하고 있습니다."라고 말했습니다. "이번 합의는 중국에 우선권을 부여하는 동시에 미국에 명확한 이점이 없기 때문에, 지켜보는 다른 국가들에게 더욱 고통스러운 상황입니다."
미국 관리들 또한 협상이 더 길어질 것이라는 신호를 보내고 있습니다. 스콧 베센트 재무장관은 유럽연합(EU)이 단결력 부족으로 협상을 가로막고 있다고 말하며, 미국과 EU가 합의에 도달하는 데 "약간 더딜" 수 있다고 예측했습니다.
브뤼셀 관계자들은 미중 휴전 발표에 회의적인 입장을 보이며, 이를 다방면에서 높은 관세와 제한 조치를 유지하려는 움직임으로 보고 있습니다. 미국 측 협상 성과가 미미하고 90일간의 유예 기간 동안 명확한 결과가 도출되지 않은 것은 트럼프 대통령이 베이징에 대한 압박을 강화하려는 의지가 제한적임을 보여준다고 그들은 지적합니다.
유럽 위원회의 수석 경제 관리자인 발디스 돔브로브키스는 "무역 환경은 점점 더 분열되고 있으며" "지금까지 체결된 협정은 상황을 완전히 해결하지 못하고 있다"고 말했습니다.
개발도상국들이 중국의 투자와 미국 시장에 대한 수출 접근성을 유지하기를 원하는 라틴 아메리카 국가들의 지도자들은 신중한 입장을 취하고 있습니다. 브라질 루이스 이나시우 룰라 다 시우바 대통령은 베이징 국빈 방문 중 30개 이상의 협정에 서명했지만, 중국과의 관계 심화가 미국의 부정적인 반응으로 이어질 것이라는 우려는 일축했습니다. 콜롬비아의 구스타보 페트로 대통령 또한 중국의 일대일로(一帶一路) 구상에 서명했으며, 콜롬비아 외무장관은 미국이 여전히 핵심 동맹국임을 강조했습니다.
미중 합의는 트럼프 행정부가 관세로 인한 국내 경제적 고통에서 자유롭지 않다는 것을 각국에 보여줄 수도 있습니다. 노무라 홀딩스의 글로벌 시장 리서치 책임자인 로버트 수바라만은 "미국의 경제적 고통은 더 심각하고 광범위하기 때문에, 이번 합의는 트럼프 행정부가 이를 인정한 것으로 해석될 수 있습니다."라고 말했습니다.
그러나 싱가포르 국립대학교 교수이자 세계은행 전 중국 담당 이사인 버트 호프만은 경제력이 있고 미국과의 무역 의존도가 낮은 국가들만이 강경한 조치를 취할 여유가 있다고 경고했습니다. 호프만 교수는 "대부분의 국가들이 미국에 강경하게 대처하는 것은 상당히 위험합니다."라고 말했습니다.
미국과의 무역에 의존하는 경제적으로 레버리지가 낮은 국가들의 경우, 선택지는 제한적입니다. 무디스 애널리틱스의 아시아태평양 수석 이코노미스트인 카트리나 엘은 대국들이 반격을 원한다면, 서비스 부문이 유인될 수 있는 분야 중 하나라고 말했습니다. EU, 싱가포르, 한국, 일본 등 많은 국가들이 미국과의 서비스 무역에서 큰 적자를 기록하고 있습니다.
엘 씨는 "중국은 미국에 대해 강경한 입장을 고수할 수 있는 상당한 영향력을 가지고 있는 반면, 다른 많은 경제권은 그렇지 않습니다."라고 결론지었습니다. "우리가 기억해야 할 것은 영향력과 누가 그것을 가지고 있는가입니다."
출처: https://doanhnghiepvn.vn/quoc-te/my-trung-dinh-chien-thue-quan-lieu-chien-thuat-cung-ran-se-lan-rong-toan-cau-/20250521080437755
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