미국-중국 관세 휴전: 강경한 전술이 전 세계로 확산될까?

미국과 중국 간의 관세를 일시적으로 중단하기로 한 결정은 단지 일시적인 "휴전"일 뿐이어서 많은 국가가 미국 행정부와의 무역 협상에서의 접근 방식을 재고하게 되었습니다. 재팬 타임즈(japantimes.co.jp)에 따르면, 베이징의 단호한 입장은 예상치 못한 결과를 낳았고, 다른 미국 파트너들은 변덕스러운 글로벌 무역 환경에서 소프트 외교가 여전히 효과적인지 의문을 품게 되었습니다.

중국이 한 라운드를 "이겼"고 다른 나라들이 뒤따랐다는 말인가?

미국과 중국이 무역 전쟁에서 휴전에 도달한 지 불과 일주일 만에 베이징의 강경한 입장이 큰 놀라움으로 다가왔습니다. 중국은 여전히 미국으로부터 평균 50%에 달하는 수입 관세를 부과받고 있지만(제네바에서 합의된 30% 관세 포함), 도널드 트럼프 미국 대통령이 기존의 중국 상품에 대한 145% 관세를 취소하겠다는 의향을 보이며 한국과 유럽 각국 정부를 놀라게 했습니다. 지금까지 이들 국가는 관세로 보복하기보다는 워싱턴의 협상 요청을 따랐습니다.

"이로 인해 협상의 역학이 바뀔 것입니다."라고 전직 미국 무역 협상가이자 현재 싱가포르 ISEAS-유소프 이샤크 연구소의 객원 선임 연구원인 스티븐 올슨이 말했습니다. "많은 국가들이 제네바 회담의 결과를 보고 트럼프 대통령이 자신이 너무 많은 것을 했다는 것을 깨닫기 시작했다는 결론을 내릴 것입니다."

중국이 강경한 협상 전략으로 유리한 합의(비록 일시적이기는 하지만)에 도달했다는 사실로 인해, 보다 신속한 외교적 접근 방식을 채택한 국가들은 이 방법의 효과성에 의문을 품게 되었습니다. 공무원들이 공개적으로 강경한 태도를 보이는 것을 꺼려하는 반면, 대국들은 이전에 생각했던 것보다 더 많은 카드를 가지고 있으며 협상 속도를 늦출 여유가 있다는 것을 깨닫는 조짐이 나타났습니다.

예를 들어, 한국의 유력 대선 후보인 이재명은 임시 정부가 트럼프 행정부에 "성급하게 협조"했다고 비판했으며, 미국과의 무역 협상에서 조기에 합의에 도달하기 위해 서두를 필요가 없다고 말했습니다.

주요 파트너의 신호

트럼프 대통령은 인도가 미국 상품에 대한 모든 관세를 철폐할 준비가 되었다고 주장했지만, 인도 외무장관 수브라흐마냐무 자이샨카르는 이러한 주장을 일축하며, 협상이 진행 중이며 "이에 대한 판단은 시기상조"라고 말했다. 인도 상무부 장관 피유시 고얄이 협상을 계속하기 위해 미국을 방문할 것으로 예상되는데, 이는 뉴델리가 양보를 서두르지 않을 것임을 시사한다.

BCA Research의 GeoMacro 수석 전략가인 마르코 파픽은 "많은 국가들이 중국으로부터 트럼프 대통령과 협상하는 올바른 방법은 확고한 태도를 취하고 침착함을 유지하며 그를 항복시키는 것이라는 점을 배울 수 있다"고 말했습니다.

미국의 긴밀한 동맹국인 일본조차도 재고의 조짐을 보이고 있습니다. 최고 협상자인 일본 경제 재생 대신 아카자와 료세이는 당초 6월까지 미국과 합의에 도달하기를 바랐지만, 최근 국내 언론 보도에 따르면 참의원 선거 전인 7월에 합의에 도달할 수 있을 것이라고 합니다. 나티시스의 아시아 태평양 수석 경제학자인 알리시아 가르시아 에레로는 "줄을 선 사람들은 모두 '내가 왜 줄을 서 있지?'라고 궁금해합니다."라고 말했습니다. "이번 합의는 중국에 우선권을 주고 미국에는 명확한 이점이 없기 때문에 이를 지켜보는 다른 국가들에게는 두 배로 고통스럽습니다."

미국 관리들 역시 회담이 더 오랜 시간이 걸릴 것이라는 신호를 보내고 있다. 스콧 베센트 재무부 장관은 유럽연합(EU)이 단결성 부족으로 협상이 어려워지고 있다고 말했으며, 미국과 EU가 합의에 도달하는 데 "약간 더 느릴 수 있다"고 예측했습니다.

브뤼셀의 관리들은 미국-중국의 "휴전" 발표에 회의적인 입장을 표명하며, 이를 여러 방면에서 높은 관세와 제한을 유지하려는 움직임으로 보고 있다. 그들은 미국이 얻는 협상 이익이 미미하고 90일간의 유예 조치에 대한 명확한 결과가 나오지 않은 것은 트럼프 대통령이 베이징에 대한 압박을 높이려는 의지가 제한적임을 보여준다고 말한다.

유럽 위원회의 수석 경제 관리자인 발디스 돔브로브키스는 "무역 환경은 점점 더 분열되고 있으며" "지금까지 체결된 협정은 상황을 완전히 해결하지 못하고 있다"고 말했습니다.

개발도상국들이 중국의 투자와 미국 시장에 대한 수출 접근성을 유지하고자 하는 라틴 아메리카의 지도자들은 신중한 길을 걷고자 노력하고 있습니다. 브라질의 루이스 이나시우 룰라 다 실바 대통령은 베이징을 국빈 방문했을 당시 30개가 넘는 협정에 서명하면서, 중국과의 관계를 심화시키면 미국으로부터 부정적인 반응을 얻을 것이라는 우려를 일축했습니다. 콜롬비아 대통령 구스타보 페트로도 중국의 일대일로 이니셔티브에 서명했으며, 콜롬비아 외무장관은 미국이 여전히 핵심 동맹국이라고 강조했습니다.

미중 협정은 트럼프 행정부가 관세로 인한 국내 경제적 고통에서 자유롭지 않다는 것을 국가에 보여줄 수도 있다. 노무라 홀딩스의 글로벌 시장 리서치 책임자인 로버트 수바라만은 "미국에서 경제적 고통은 더 심각하고 광범위하게 나타나기 때문에 이번 합의는 트럼프 행정부가 이를 인정한 것으로 볼 수 있다"고 말했다.

그러나 싱가포르 국립대학교 교수이자 전 세계은행 중국 지부장인 버트 호프만은 경제적으로 강하고 미국과의 무역 의존도가 낮은 국가만이 강경한 조치를 취할 수 있다고 경고했습니다. 호프만 교수는 "대부분 국가는 미국에 강경한 태도를 취하는 데 상당히 모험적이다"라고 말했다.

미국과의 무역에 경제를 의존하는 경제적으로 레버리지가 낮은 국가의 경우 선택 사항은 제한적입니다. 무디스 애널리틱스의 아시아 태평양 수석 경제학자인 카트리나 엘은 대국들이 반격을 원한다면, 그들이 반격할 동기를 얻을 수 있는 분야 중 하나가 서비스 분야라고 말했습니다. EU, 싱가포르, 한국, 일본 등 많은 국가가 미국과의 서비스 무역에서 큰 적자를 기록하고 있습니다.

엘 씨는 "다른 많은 경제권과는 달리 중국은 미국에 대해 강경한 입장을 고수할 수 있는 상당한 영향력을 가지고 있다"고 결론지었다. "우리가 기억해야 할 것은 영향력과 누가 그것을 가지고 있는가입니다."

출처: https://doanhnghiepvn.vn/quoc-te/my-trung-dinh-chien-thue-quan-lieu-chien-thuat-cung-ran-se-lan-rong-toan-cau-/20250521080437755