8.3~8.5% 성장 보장 위한 5대 핵심 과제와 해결책

정부는 2025년에 GDP 성장률을 8.3~8.5%로, 2025년에 평균 소비자물가지수(CPI) 성장률을 4.5% 미만으로, 그리고 2025년에 총 사회 투자가 11~12% 증가하는 것을 목표로 하고 있습니다.

수출품 생산. (사진: The Duyet/VNA)

정부는 2025년 8월 5일자 제226/NQ-CP 결의안을 발표했는데, 이는 2025년 국가 성장률을 8.3-8.5%로 달성하기 위한 부문, 분야, 지방 및 주요 업무와 솔루션에 대한 성장 목표에 관한 것입니다.

2025년 8월 5일부터 제226/NQ-CP호 결의안이 발효되어, 2025년 2월 5일자 산업, 부문 및 지방 자치 단체의 성장 목표에 관한 제25/NQ-CP호 결의안을 대체하여 2025년 국가 성장 목표가 8% 이상에 도달하도록 보장합니다.

결의안 226/NQ-CP는 중앙위원회의 지시에 따라 2025년 8% 이상의 성장 목표를 달성하기 위해 국회 결의안 192/2025/QH15를 통해 2026년 10% 이상의 성장 기반을 마련하고, 정부는 장관, 장관급 기관장, 정부 기관, 도 및 중앙 직할시의 인민위원장에게 책임, 단결, 통일, 합의의 정신을 지속적으로 고취하고, 중앙위원회, 정치국, 비서처, 서기장 및 주요 간부, 국회, 정부, 총리의 결의안, 결론 및 지시와 정부의 결의안을 월례 정기 정부 회의에서 보다 동시적, 포괄적, 효과적으로 철저히 파악하고 이행하는 데 주력할 것을 요청한다고 명시하고 있습니다. 특히 새롭게 발표된 정책과 해결책의 효과성, 2단계 지방정부 조직 등 기회와 이점을 활용하고, 새로운 발전 공간을 개척하여 2025년 3분기, 4분기, 그리고 전체 연도에 걸쳐 더 높은 성장을 촉진하기 위해 최선을 다합니다.

2025년 GDP 성장률 8.3~8.5% 달성을 목표로 노력

정부는 다음과 같이 주요 목표와 지침 및 운영 원칙을 설정합니다. 거시 경제 안정 유지, 인플레이션 통제, 경제의 주요 균형, 예산 적자, 공공 부채, 정부 부채 및 국회에서 허용하는 범위 내에서의 국가 외채 확보와 관련된 성장 촉진을 계속 우선시합니다. 2025년 GDP 성장률을 8.3-8.5%로 노력하고, 2025년 평균 소비자 물가 지수(CPI) 성장률을 4.5% 미만으로 유지하고, 2025년 총 사회 투자를 11-12% 증가시킵니다. 연말 6개월 동안 약 280억 VND에 달하는 사회 투자 자본을 동원하고 실행합니다. 국민의 물질적, 정신적 삶을 지속적으로 개선하고 향상시킵니다.

수출용 섬유 생산 (출처: VNA)

본 결의안에 명시된 과제와 해결책을 면밀히 감시하고, 상황을 파악하며, 긴밀하고, 동시적이며, 포괄적이고, 효과적으로 이행해야 합니다. 지도 및 관리에 있어 단결과 단결의 정신을 고취해야 합니다. 혁신적이고 획기적인 사고를 가지고, 멀리 내다보고, 깊이 생각하고, 큰일을 해내며, 강한 결의를 가지고, 큰 노력을 기울이고, 결단력 있게 행동하며, 집중력과 핵심 요점을 가지고 모든 업무를 완수해야 합니다. "6가지 명확한" 정신, 즉 명확한 사람, 명확한 업무, 명확한 시간, 명확한 책임, 명확한 제품, 명확한 권한으로 진지하고 실질적으로 조직하고 이행해야 합니다. 책임감을 고수하고, 국민을 위해 봉사하며, 시의적절하고 효과적인 문제 해결과 국민과 기업의 정당한 권고를 이끌어내는 데 집중해야 합니다.

정부 결의안은 또한 향후 주요 과제와 해결책을 명확히 명시하고 있습니다.

사회적 투자를 통한 성장 모멘텀 강화

정부는 각 부처, 기관 및 지방 자치 단체에 할당된 기능과 업무에 따라 사회적 투자 자본을 유치, 동원 및 구현하기 위한 실행 가능하고 효과적인 솔루션을 마련하여 설정된 목표에 따라 사회 투자 자본을 유치, 동원 및 구현하고 조건이 유리할 때 더 높은 목표를 달성하도록 요청합니다. 올해 마지막 6개월 동안 총리가 지정한 2025년 국가 예산 투자 자본 계획의 100%를 구현하고 지출하는 데 집중합니다. 2024년 국가 예산 지출에서 증가된 수입과 절감을 통해 얻은 모든 공공 투자 자본은 2025년에 지출될 것으로 예상됩니다. 민간 투자 자본은 약 150만 VND입니다. 유치된 외국인 직접 투자(FDI) 자본은 약 180억 달러이고, 실현된 FDI 자본은 약 160억 달러입니다. 기타 재원에서 실현된 투자 자본은 약 165조 VND입니다.

베트남 국가은행은 상황을 확실히 파악하고, 통화 정책 도구를 적극적이고 유연하며 신속하고 효과적으로 운용하며, 재정 정책과 기타 거시경제 정책을 긴밀하고 효과적이며 동시에 조정하고, 시장 상황에 따라 통화 및 외환 시장을 안정화하고, 신용 기관에 지속적으로 비용을 절감하고, 기업 생산과 국민의 생계를 지원하기 위해 대출 금리를 낮추고, 신용 품질을 개선하고, 부실 채권을 제한하도록 지시하고, 2025년 신용 성장 목표를 인플레이션을 목표에 따라 통제하는 방식으로 공개적이고 투명하게 단호하고 적극적으로 조정하고, 성장을 8.3-8.5%로 촉진하고 경제의 자본 수요를 충족하고, 신용 기관에 생산 및 기업 부문, 우선 분야, 경제의 기존 성장 동력(투자, 수출, 소비) 및 새로운 동력(과학기술, 혁신, 디지털 전환, 디지털 경제, 녹색 경제, 순환 경제, 사회 주택 등)을 통제하고 이들에게 신용을 유도하도록 지시합니다.

일러스트 사진. (출처: Vietnam+)

2025년과 2026년 마지막 달의 통화 정책을 신중하게 준비하고, 2025년 8월 20일 이전에 정부 상임위원회에 보고합니다.

재무부는 합리적이고 집중적이며 효과적인 확장적 재정 정책을 시행해야 합니다. 수입 관리를 강화하고, 수입 기반을 확대하며, 2025년 국가 예산 수입이 추산치보다 최소 25% 증가하도록 노력해야 합니다(상황과 발전 상황을 고려하여 25% 이상 수입을 늘리도록 노력해야 합니다). 정규 지출을 철저히 절약해야 합니다. 여기에는 2025년 마지막 7개월 동안의 정규 지출 추산치의 10%를 추가로 절약하여 사회 보장을 지원하고 오지, 국경, 경제 특구, 도서 지역의 학생들을 위한 기숙 및 준기숙 학교를 건설하는 것이 포함됩니다. 공공 부채와 예산 적자를 활용하여 교통, 디지털 인프라, 의료, 교육, 문화 분야의 주요 프로젝트와 공사에 더 많은 자원을 투자해야 합니다.

2025년과 2026년 마지막 달에 대한 재정 정책을 신중하게 준비하고, 2025년 8월 20일 이전에 정부 상임위원회에 보고합니다.

산업통상부, 재무부, 법인 및 일반 회사는 새로운 상황에 대응하기 위한 계획과 시나리오를 수립하고, 우기에 수력 발전량을 늘리고, 국내 에너지와 휘발유의 균형을 확보하고, 생산 및 사업 수요를 충족시키기 위한 에너지 안보를 확보해야 합니다. 더운 계절에 전력 공급을 보장하기 위해 전력 공급 및 규제 계획을 수립하고, 투자 준비 절차를 완료하고, 대규모 전력 및 송전 프로젝트를 배치, 완료 및 운영해야 합니다.

재생에너지 생산자와 대규모 전기 사용자 간의 직접 전기 거래 메커니즘, 자체 생산 및 자체 소비형 옥상 태양광 발전 개발을 장려하는 메커니즘 및 정책에 대한 법령의 문제점을 조사하여 즉시 조정합니다.

정부는 공공 투자 자본 지출을 촉진하기 위해 각 부처, 기관 및 지방 자치 단체에 각 투자자에 대한 계획, 진행 상황 및 월별 자본 지출 목표를 수립하고, 각 프로젝트에서 발생하는 장애물을 파악하고 신속히 제거하며, 구현 및 지출이 가능한 프로젝트에 충분한 자본을 확보하기 위한 자본 계획 관리 솔루션을 적극적으로 마련하고, 주요 국가 인프라 프로젝트의 진행을 보장하고, 할당된 모든 자본 계획을 지출하고, 동부에서 남북 고속도로를 개통하는 목표를 달성하고, 3,000km의 고속도로를 완공하고, 2025년까지 1,700km의 해안 도로를 완공하기 위해 노력하며, 라오까이-하노이-하이퐁 철도 부지 정리 및 재정착 프로젝트와 남북 축을 따라 고속철도 부지 정리 및 재정착 프로젝트를 규정에 따라 기공식, 착공 및 개시하기 위한 구체적인 계획을 수립하고 작업을 신중하게 준비하며, APEC 2027 회의를 위한 프로젝트...

소수민족종교부, 농업환경부, 교육훈련부, 각 부처, 기관, 지방자치단체는 국가 목표 프로그램의 이행을 가속화해야 한다. 2025년 7월 27일까지 혁명 공헌자, 열사자 가족 및 친인척을 위한 임시 및 노후 주택을 철거하는 목표를 달성하고, 2025년 8월 31일까지 전국적으로 임시 및 노후 주택의 철거를 기본적으로 완료해야 한다. 오지, 고립 지역, 국경 및 도서 지역의 고등학생을 위한 기숙 학교와 준기숙 학교를 건설해야 한다.

새 집은 "일시적이고 낡은 집을 없애기 위해 손을 잡자"라는 에뮬레이션 운동으로 지어지고 있습니다. (사진: Thanh Hai/VNA)

교육훈련부는 교육기관, 유치원, 유치원, 일반학교에 대한 심사를 주관하여 2025-2026학년도 개학 요구에 맞게 건설, 개축, 보수를 완료해야 하며, 개학일에 학교 및 학급이 부족해서는 안 됩니다.

2025년 8월, 농업환경부는 지질 및 광물법 2024년 시행에 따른 어려움과 장애물을 제거하기 위한 구체적인 메커니즘 및 정책에 대한 결의안을 정부에 제출할 예정입니다. 여기에는 주요 교통 인프라 프로젝트, 중요한 국가 프로젝트 및 각 부처, 지자체, 지방자치단체의 기타 공공 투자 프로젝트에 필요한 일반적인 건설 자재인 광물의 개발과 관련된 어려움과 장애물을 제거하기 위한 메커니즘이 포함됩니다.

부처, 기관, 지방자치단체는 지방분권화, 분권화, 행정절차 개혁, 국가 디지털 전환을 추진하고, 민간 투자를 촉진하며, 어려움, 장애 및 적체된 프로젝트를 효과적이고 철저하게 처리해야 합니다. 건설부, 농림환경부, 그리고 부처, 기관, 지방자치단체는 토지 및 부동산 시장 관련 현안을 시급히 검토하여 토지법, 부동산업법, 주택법 개정안을 연구 및 보완해야 합니다. 또한, 사회주택 개발을 위한 특정 메커니즘 및 정책 시범 운영에 관한 결의안 제201/2025/QH15호의 이행 과정에서 발생하는 어려움과 장애를 신속하게 지도하고 제거해야 합니다. 또한, 핵심 진전 경로를 구축하고, 2025년까지 최소 10만 호의 사회주택을 완공하여 부동산 시장의 지속 가능하고 건강한 발전을 촉진해야 합니다.

재무부를 비롯한 각 부처, 기관, 지방자치단체는 소유자의 대리기관 역할을 촉진하고, 경제집단과 국유기업이 주도적 역할을 수행하도록 지도하며, 거버넌스를 혁신하고, 생산과 사업 효율성을 개선하고, 2025년까지 산출량이나 수익을 약 10% 증가시키는 목표를 달성하기 위해 구체적인 계획을 가지고 있습니다.

소비를 촉진하고 국내 시장을 효과적으로 활용합니다.

정부는 산업통상부에 무역 진흥 활동 및 디지털 플랫폼을 통한 상품 유통 업무를 담당하도록 지시하여, 전자상거래 성장률을 연간 25% 이상 높이고, 기업에 시장 정보 및 법률 자문을 제공하여 국내 시장 진출을 지원하며, "베트남 국민, 베트남 상품 우선 사용" 캠페인을 홍보하고, "베트남 상품의 정수", "베트남 상품에 대한 자부심"을 바탕으로 한 유통 체계를 구축하여 소비자의 국산 상품 접근성을 확대해야 합니다. 베트남산 상품 소비 트렌드와 흐름을 조성하기 위한 다양한 노력이 필요합니다.

산업통상부, 재무부, 공안부를 비롯한 각 부처, 기관, 지방자치단체는 구체적인 계획을 수립하고, 밀수, 무역 사기, 위조 상품, 가짜 상품, 저품질 상품, 지적 재산권 침해 등을 퇴치하고 퇴치하기 위한 작업을 정기적, 지속적, 효과적으로 시행합니다.

각 부처, 기관 및 지방자치단체는 가격과 시장 동향을 면밀히 모니터링하고, 적절한 가격 관리 솔루션을 제공하기 위해 인플레이션 시나리오를 정기적으로 업데이트하며, 부족, 공급 중단, 급격한 가격 상승을 방지합니다. 또한 가격 법률 위반, 투기, 쌓아두기, 가격 조작을 엄격히 처리합니다.

문화체육관광부와 지방자치단체는 관광을 진흥하고, 각 관광 시즌과 중점 지역에 맞춰 다양하고 고품질의 관광 상품을 개발하고, 국내외 관광 시즌을 효과적으로 활용하고, 관광객의 체험을 향상시키고 평균 지출을 늘리고, 연간 최소 2,500만 명의 해외 관광객과 1억 5,000만 명의 국내 관광객을 유치하기 위해 노력해야 한다. 특히 중점 관광 지역을 중심으로 시장, 숙박 서비스 가격, 음식 및 음료, 식품 위생 및 안전에 대한 검사 및 관리를 강화해야 한다. 관광 개발의 연계성을 강화하고, 관광과 OCOP 제품 및 지역 특산품 소비를 결합해야 한다.

공안부와 외교부는 할당된 기능과 업무에 따라 문화체육관광부와 협력하여 관광객을 위한 편리하고 유연한 비자 정책을 개발하고 베트남에 입국하는 관광객의 비자 승인 절차를 개선합니다.

수출을 촉진하고 다른 나라들과 조화로운 무역을 발전시킵니다.

산업통상자원부는 각 부처, 기관 및 지방자치단체와 협력하여 유관 당국의 지시에 따라 미국과의 호혜적 무역 협정에 대한 협상을 적극적이고 지속적으로 추진하고, 양측의 이익이 조화를 이루도록 합니다.

체결된 FTA를 효과적으로 활용하십시오. 특히 중동, 인도, 아프리카, 중남미 국가와의 FTA 협상을 즉시 이행하고 새로운 FTA를 조속히 체결하며, 아세안 상품무역협정(ASEAN GATES)을 개선하는 등의 조치를 취하십시오. 무역 진흥 방안을 적극적으로 이행하고, 기업들이 각 핵심 산업, 핵심 시장, 틈새 시장, 잠재 시장에 접근하고 수출을 확대할 수 있도록 지원하며, 연말 주요 시장의 성수기를 최대한 활용하십시오.

산업통상부, 농림환경부, 보건부, 재무부는 각 부처에 부여된 기능과 업무에 따라, 수입 및 수출에 관한 규정 및 조건 등에 관한 애로사항, 특히 수년간 처리되지 않은 기업 및 협회의 건의사항에 대하여 권한 밖의 사항에 대하여는 국무총리에게 보고하고, 불필요하고 중복되고 불필요한 통관 규정 및 전문 검사를 신속하게 검토하여 해소하고, 수출 기업이 국내 시장으로 전환할 수 있는 여건을 조성하고, 통관 절차를 신속하게 처리하고, 물류 비용을 절감하며, 농림산물, 특히 주요 수확기에 해당하여 손상되기 쉬운 품목에 대한 통관을 우선적으로 실시하는 사업을 원활하게 한다.

새로운 성장 동력을 촉진하다

각 부처, 기관, 지방자치단체는 정치국의 "4대 기둥" 결의안(결의안 제57호, 제59호, 제66호, 제68호)을 지속적으로 확고하고 동시적으로, 효과적으로 이행하고 있으며, 과학기술, 혁신, 디지털 전환, 고품질 인력 개발 등 새로운 발전 동력을 추구하고, 국제적 통합의 이점을 효과적으로 활용하고 있습니다.

디지털 경제, 녹색 경제, 순환 경제, 새로운 비즈니스 모델, 인공지능(AI), 빅데이터, 클라우드 컴퓨팅, 문화 산업, 엔터테인먼트 산업 등 신흥 산업 및 분야의 발전을 촉진하기 위한 솔루션 구현을 촉진합니다.

또한, 보건부와 교육훈련부는 국가 신시대 발전의 요구에 부응하여 공공보건의료의 획기적인 진전에 관한 정치국 결의를 긴급히 완료하고, 교육훈련 발전의 현대화와 획기적인 진전을 이루어야 합니다.

재무부는 국가 경제 개발 및 차세대 FDI 유치에 대한 보고서를 정치국에 제출하는 프로젝트를 완료합니다. 주식 시장을 개척 시장에서 신흥 시장으로 업그레이드하기 위해 규정된 조치를 시행하고, 관련 부처 및 기관과 긴밀히 협력하여 업그레이드 기준을 충족하는 데 필요한 어려움과 장애물을 신속히 제거하고 자본 시장을 국제적 관행에 맞춰 개발합니다. 부처, 기관 및 지방 자치 단체와 협력하여 국회의 국제 금융 센터 결의안을 시행하고, 일부 주요 경제 지방 자치 단체에 자유 무역 구역과 국경 경제 구역을 건설합니다. 베트남으로 간접 투자 자본을 유치하고 효과적으로 사용하기 위한 솔루션을 적극적으로 시행하고, 경제가 간접 투자 자본을 흡수하는 능력을 향상시킵니다. 지방 자치 단체를 합병한 후 새로운 개발 공간의 잠재력과 이점을 극대화하기 위해 국가 마스터 플랜을 검토합니다.

공안부는 농업환경부, 산업통상부, 건설부, 하노이시, 호찌민시 및 기타 주요 도시와 협력하여 환경 오염 예방 및 해결을 위한 여러 긴급하고 과감한 과제에 관한 총리령 제20/CT-TTg호(2025년 7월 12일자)의 이행 로드맵 및 계획을 수립하고, 이를 통해 합리성, 효율성, 그리고 지역 사회경제적 발전 여건과의 적합성을 확보해야 합니다. 또한, 친환경 교통 개발 분야에서 활동하는 기업과 개인을 위한 지원 및 인센티브 정책을 연구하고 수립해야 합니다.

2단계 지방정부의 원활하고 효율적인 운영 보장

각 부처, 기관, 지방자치단체는 할당된 기능과 임무에 따라 2025년까지 정치체제 조직 기구의 정비와 완성을 제18-NQ/TW 결의안, 중앙집행위원회, 정치국, 비서처의 결론에 따라 지속적으로 검토하고 이행하며, 2급 지방정부의 운영이 상호 연결되고 통일되며 효과적이고 효율적으로 이루어지도록 보장합니다. 또한 제14차 전국당대회를 위한 각급 당대회를 신중하고 사려 깊게 준비하고 효과적으로 조직합니다.

2급 지방정부의 활동과 분권화, 권한 위임, 권한 이양에 관한 28개 법령의 이행 상황을 면밀히 감독하여 이행 과정에서 발생하는 어려움과 장애물을 신속히 제거합니다.

팜 민 찐 총리가 안장성 토이선구의 2단계 지방정부 모델과 공공행정서비스센터의 활동을 방문했다. (사진: 즈엉장/베트남통신사)

과학기술부, 공안부, 내무부는 2단계 지방정부 모델 운영을 위해 디지털 전환 과제를 효과적으로 수행하고 있습니다.

자질, 윤리, 역량을 갖춘 기초 간부들로 팀을 구성하고, 사람들과 가깝게 지내며, 기초 단계에서 바로 문제를 해결합니다.

재무부, 각 부처, 기관 및 지방자치단체는 법령 제178/2024/ND-CP호 및 법령 제67/2025/ND-CP호에 따른 정책 및 제도에 필요한 자금을 조달하고, 행정 단위를 정비하고 2단계 지방 정부를 시행하는 업무를 담당할 재원을 충분하고 신속하게 마련해야 합니다. 특히 사임을 결정한 간부, 공무원 및 직원을 위해 조직 기구를 정비하는 데 필요한 정책 및 제도를 적시에 충분히 해결해야 합니다.

각 부처, 지부, 지방자치단체에서는 올해 마지막 몇 달을 대비한 성장 시나리오와 해결책을 긴급히 개발하고 있습니다.

정부는 올해 상반기의 부문 및 분야별 성장 목표 실행 결과와 하반기의 자원 동원 능력, 추진력, 개발 여력을 바탕으로 각 부처, 기관, 지방자치단체에 올해 남은 몇 달과 분기 동안 부문 및 분야별 솔루션을 갖춘 성장 시나리오를 시급히 개발하여 이 결의안 부록 II에 있는 목표를 달성하고 초과 달성하기 위해 노력할 것을 요청합니다.

GRDP 성장 목표와 관련하여, 지방자치단체는 전문 기관이 올해 상반기 GRDP 추산 데이터, 올해 하반기의 자원 동원 능력, 추진력, 개발 여력을 바탕으로 통계 기관과 긴밀히 협력하여 올해 남은 분기 동안 경제 부문별, 제품세(제품 보조금 제외), 산업별 GRDP 성장 시나리오를 긴급히 검토하고 개발하고, 이 결의안 부록 III에 있는 목표를 달성하고 초과 달성하기 위한 솔루션을 제시하도록 지시합니다.

각 부처, 기관 및 지방자치단체는 2025년 8월 15일 이전에 지정된 목표에 따른 성장을 구현하기 위한 시나리오를 재무부에 보내 종합 및 모니터링을 실시해야 합니다.

각 부처, 기관 및 지방자치단체는 권한 범위 내에서 업무와 해결책을 적극적으로 추진하고, 권한을 넘어서는 사안에 대해서는 구체적인 메커니즘, 정책, 업무 및 해결책을 연구하여 제안하고, 이를 재무부에 송부하여 종합하고 정부와 총리에게 보고하도록 하여야 한다. 이는 어려움과 장애물을 신속히 제거하고 성장을 촉진하며, 이 결의안에서 할당된 목표를 완수하고, 더욱 유리한 조건에서 목표를 초과 달성하기 위해 노력하기 위함이다.

출처: https://baolangson.vn/nam-nhiem-vu-giai-phap-trong-tam-de-bao-dam-tang-truong-dat-8-3-8-5-5055301.html