공무원의 질 향상

제49대 국회 운영 계획에 따라 내일(2025년 9월 29일) 오전 국회 상임위원회는 공무원법(개정안)에 대한 의견을 제시할 예정입니다. 다수의 새로운 규정을 담은 이 법안은 직급별 공무원 채용, 활용, 관리 방식을 혁신하는 등 공무원의 자질을 향상시키고, 업무 수행의 질과 성과를 개선하는 것과 연계하여 공무원에 대한 평가를 강화하는 것을 목표로 합니다.

이 법안은 공무원의 채용, 관리, 배치 및 활용이 공무원의 시험이나 직급 승격을 고려하지 않고 직급별 요구와 공무원의 역량 및 업무 수행 효과에 따라 이루어져야 함을 명확히 규정하고 있습니다. 이 법안에서 직급별 공무원 관리 방식을 전환하는 것은 공공부문 개혁의 현 추세에 부합하며, " 정치 체제 내 간부, 공무원 및 공공근로자의 채용, 평가, 계획, 훈련, 양성, 배치 및 활용 방식을 대폭 혁신"해야 한다는 요건을 충족하고, 2018년 5월 21일 결의안 제27-NQ/TW의 취지에 따라 직급별 급여 지급을 시행할 수 있는 법적 근거를 마련하며, 간부 및 공무원법 조항의 일관성을 확보하는 데 기여합니다.

또한, 이번 법률 초안과 같이 공무원 관리 방식을 개편함으로써, 명확한 업무, 역량, 실제 업무 실적을 바탕으로 공무원 채용, 활용, 관리의 투명성과 공정성을 제고하고 공공기관의 운영 효율성을 향상시키는 데 기여하고자 합니다. 업무 실적을 기반으로 공무원을 평가함으로써, 공무원들이 매일 노력하도록 동기를 부여하고, 공무원들이 "하루 종일, 빡빡하게" 일하는 상황을 방지할 수 있습니다.

또한, 이 법안은 경쟁입찰 방식, 공개채용 및 평등채용, 그리고 우수 인력 영입 방식을 명확하게 규정하고 있습니다. 공공기관은 전문적이고 현대적인 경영 모델을 지향하며, 업종 및 업무 분야에 적합한 채용 방식을 적극적으로 선택하고 있습니다. 이 규정이 제대로 시행된다면 유능하고 자격을 갖춘 인재를 채용하는 데 도움이 될 것입니다. 그러나 부정적인 결과를 방지하기 위해서는 채용 절차를 엄격하게 규제하고, 정보기술 활용을 확대하며, 공무원 채용 및 임용 과정에서 유능한 인력의 책임을 강화해야 합니다. 그래야만 "잘못된" 사람을 채용하거나 임용하는 일이 발생하지 않을 것입니다.

따라서 공무원 채용을 위해 초안법은 시험 및 선발 방식 외에도 전문가, 과학자 , 특수한 재능과 능력을 가진 사람 등 "접수" 대상을 규정하고 있습니다. 초안법과 같이 공무원 채용 방식을 다각화하여 공공기관이 직무 요건을 충족하는 유능한 인재를 적극적으로 채용하고 선발할 수 있는 여건을 조성하는 것이 필요합니다. 다만, 엄격한 관리·감독 체계를 마련하고, "접수" 과정에서 제도 남용을 방지하기 위한 구체적인 기준과 절차가 마련되어야 합니다.

채용 및 관리 혁신뿐만 아니라, 이 법안은 공무원 평가 메커니즘의 혁신도 보여줍니다. 따라서 이 법안은 공무원의 업무 수행 결과에 따른 정기적, 지속적, 정량적 평가를 위한 원칙과 권한을 규정하고 규정을 개발하며, 과학기술을 적용하여 현행 규정에 따라 2년 연속 평가 결과를 기다리지 않고도 업무 요건을 충족하지 못하는 공무원을 즉시 심사할 수 있는 메커니즘을 구축합니다. 공무원 평가 권한은 공공 서비스 단위의 장이 행사하거나 소속 단위의 장이 위임합니다. 동시에 정부는 공공 서비스 단위의 공무원 평가 기준 체계를 공표하여 공공 서비스 단위가 해당 단위에 적용되는 평가 규정을 개발할 수 있도록 합니다. 이 규정은 권한 분산 및 위임을 촉진하는 정책에 부합하며, 각 단위가 소속 기관 및 단위에 적합한 평가 방법을 선택할 수 있도록 합니다.

사실, 과거 우리 공무원 평가는 구체적인 기준이 부족하고, 존중과 회피로 인해 여전히 형식적인 수준에 머물렀습니다. 공무원을 일반적이고 감정적인 평가가 아닌 실질적인 방식으로 평가하고 분류하기 위해서는 정부가 각 직책과 관련된 구체적인 상품을 명확하게 정의하고, 명확한 기준과 정량화를 통해 규정을 마련하도록 지도해야 합니다. 업무 완료 기준과 국민 및 기업 만족도 지수를 공무원 평가 지표로 활용할 필요가 있습니다.

공무원 평가 제도의 혁신은 팀 내 경쟁 메커니즘을 구축하여 공무원들이 끊임없이 노력하고, 직무 수행에 대한 역량과 책임감을 향상시키도록 동기를 부여할 것입니다. 이를 통해 공무원 팀에서 "출구는 있어도 나갈 길은 없다"는 사고방식을 없앨 수 있을 것입니다. 이를 통해 공무원의 전문성과 공공 서비스의 질을 향상시키고, 사회 관행이 요구하는 점점 더 높아지는 요구 사항을 충족할 수 있을 것입니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/nang-cao-chat-luong-vien-chuc-10388214.html