농헷(Noong Het) 면은 디엔비엔(Dien Bien) 지역 분지에 위치하여 고품질 쌀 생산에 유리한 조건을 많이 갖추고 있습니다. 그러나 2020년 이전까지 농헷 면 주민들은 가구 단위의 소규모 생산 방식을 유지해 왔습니다. 생산된 쌀은 지역 도정 업체에 판매되었기 때문에 품질과 가치가 향상되지 못했고, 디엔비엔 쌀 브랜드의 위상도 높아지지 못했습니다.
2020년부터 농헷 면 인민위원회는 투자 유치와 협동조합 육성에 주력해 왔으며, 협동조합들은 지역 주민들과 연계하여 집중 생산 지역을 조성하고 있습니다. 이러한 협동조합들은 가공 및 보존 기술에 투자하고, 생산물을 도외 시장에 판매하여 부가가치를 높이고 점차 제품 브랜드를 구축해 나가고 있습니다. 현재 농헷 면에는 두 개의 생산 연계망과 두 개의 고품질 쌀 집중 생산 지역이 조성되었으며, 해당 생산 지역의 면적은 해마다 꾸준히 확대되고 있습니다.
2020년, 탐 티엔 협동조합은 농헷 지역에서 고품질 쌀 생산 연계망 구축 사업을 시작했습니다. 초기 5헥타르 규모로 시작한 사업은 3년 만에 50헥타르 이상으로 확장되었습니다.

탐티엔 협동조합의 쩐 티 흐엉 퀘 이사는 “연계 재배 지역에서는 생꾸(Seng Cu) 품종 한 가지만 생산합니다. 협동조합은 인접한 논을 소유한 가구들과 생산을 연계하여 생산 지역을 집중화함으로써 기계화, 관리 및 수확을 용이하게 했습니다. 3년간의 시행 끝에 2022년 탐티엔 쌀은 OCOP 기준에 부합하는 3성 등급을 획득했습니다. OCOP 제품 인증은 제품 가치를 높이고 소비자 시장을 확대하는 ‘여권’ 역할을 합니다.”라고 말했습니다.
디엔비엔둥 지역은 찹쌀로 유명합니다. 시장 점유율은 어느 정도 확보하고 있지만, 유통망은 매우 제한적입니다. 주된 이유는 생산지가 작고 분산되어 있어 시장 수요를 충족하지 못하기 때문입니다. 따라서 최근 디엔비엔둥 지역은 재배 면적을 확대하여 생산지를 집중화하는 데 주력하고 있습니다.
루안지오이 면은 평평한 논과 잘 발달되고 비교적 체계적인 관개 시스템을 갖추고 있어 디엔비엔동현에서 찹쌀 생산 연계 지역으로 선정되었습니다. 이전에는 루안지오이 지역의 찹쌀은 가구당 약 500~1,000m² 규모의 소규모 논에서만 재배되어 가족 수요를 충족하는 데 그쳤습니다. 2022~2023년, 루안지오이 면의 안토 협동조합은 50헥타르 규모의 찹쌀 생산 연계 모델을 시행했습니다. 2년간의 시행 결과, 원료 재배 면적이 안정화되었고, 높은 수확량과 품질을 달성하여 디엔비엔동현 OCOP 제품 평가 및 순위 위원회로부터 3성급 OCOP 제품으로 인정받았습니다.

안토루안지오이 협동조합의 응우옌 반 토 이사는 "현재 찹쌀 생산을 위한 원료 재배 면적이 시장 수요에 비해 너무 작습니다. 앞으로 협동조합은 찹쌀 생산 연계 모델에 대한 참여를 지속적으로 장려하여 고객 수요를 충족할 수 있는 더 넓은 원료 재배 면적을 확보할 것입니다. 또한, 제품 가치를 높이기 위해 가공, 보존 및 포장 기술에 지속적으로 투자하여 고품질 쌀을 생산하고, 지역 및 지방 시장에서 디엔비엔동 찹쌀 브랜드의 위상을 점차 회복해 나갈 것입니다."라고 밝혔습니다.
현재 각 지방 정부는 쌀 생산 잠재력과 강점을 활용하고, 연계를 구축하며, 쌀 전문 생산 지역을 확대하는 데 집중하고 있습니다. 그러나 이러한 생산 연계가 지속 가능하게 운영되기 위해서는 시의적절하고 적절한 지원 정책과 제도가 필요합니다.
탐티엔 쌀과 루안지오이 찹쌀이라는 두 가지 쌀 제품에 대해, 면부터 군에 이르기까지 모든 단계의 당국은 생산, 홍보 및 무역 촉진에 관련된 주체들을 지원하는 것을 항상 최우선 과제로 삼고 있으며, 특히 OCOP 기준을 충족하는 제품 개발에 주력하고 있습니다.

디엔비엔동현 농업 농촌개발부 부장인 응우옌 쫑 후에 씨는 다음과 같이 말했습니다. "디엔비엔동현은 루안조이 찹쌀 생산 지역 개발을 위해 정책 통합과 공동 재정 확보를 최우선 과제로 삼고 있습니다. 현 인민위원회는 관련 부서에 OCOP(원산지 찹쌀 생산자 협회) 기준을 충족하는 제품 생산을 성공적으로 이끌 수 있도록 최대한의 지원을 제공하도록 지시했습니다. 이는 해당 제품이 타 지역 시장에 진출하기 위한 필수 조건입니다. 또한, 현 인민위원회는 농업농촌개발부 및 산업통상부와 협력하여 전국 무역 진흥 박람회에서 루안조이 찹쌀을 소개하고 홍보하고 있습니다."
마찬가지로, 디엔비엔 지구는 무옹탄 분지 내 고품질 쌀 생산 특화 지역 개발을 위해 자원과 정책을 우선적으로 투입해 왔습니다. 현재 무옹탄 분지의 모든 면에는 최소 한 곳 이상의 고품질 쌀 생산 연계망이 구축되어 있습니다.

디엔비엔현 농업농촌개발부 부장인 추반박 씨는 기업들이 농민들과 적극적으로 협력하여 새로운 협동조합 모델에 따라 생산 규모를 확대하고 표준화된 쌀 생산 지역을 조성해야 한다고 강조했습니다. 이를 통해 효과적이고 지속 가능한 쌀 생산 및 소비 사슬을 구축할 수 있다고 덧붙였습니다. 디엔비엔현 인민위원회는 투자를 적극적으로 유치하고 있으며, 무엉탄 논밭의 쌀 생산 사업에 기업들이 투자하도록 장려하고 있습니다. 디엔비엔현은 자체 자원을 활용하는 것 외에도, 이 지역의 고품질 쌀 생산 연계망 구축을 지원하는 정책을 수립할 것을 성(省)에 지속적으로 제안하고 있습니다.

디엔비엔성은 수년간 시의적절하고 적절한 정책을 시행하여 쌀 생산 지역의 가치 사슬 전반을 발전시켜 왔습니다. 현재 성 인민위원회와 인민위원회는 신농촌 건설 및 농업 부문 구조조정과 연계된 농업 발전을 지원하는 새로운 메커니즘과 정책에 대한 결의안 및 결정을 검토하고 있으며, 그 핵심 내용은 가치 사슬 전반에 걸친 쌀 생산 지역의 지속 가능한 발전을 지원하는 것입니다.
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