국가 수자원 관리의 효과성과 효율성을 향상시킵니다.

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11월 27일, 제15대 국회 제6차 정기국회에서 국회는 수자원법(개정안)을 공식 통과시켰습니다. 10장 86조로 구성된 이 법은 국가 수자원 관리(WRES)의 효과성과 효율성을 향상시켜 국가 수자원 안보를 확보하는 데 기여할 것으로 기대됩니다.

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제85조 발효
1. 이 법은 제3항 및 제4항의 경우를 제외하고 2024년 7월 1일부터 시행한다.
2. 법률 제08/2017/QH14호, 법률 제35/2018/QH14호, 법률 제72/2020/QH14호(이하 법률 제17/2012/QH13호라 함)에 따른 여러 조항에 의해 개정 및 보완된 수자원법 제17/2012/QH13호는 이 법 제86조 제1항, 제3항 및 제5항에 명시된 경우를 제외하고 이 법의 시행일부터 효력이 상실됩니다.
3. 이 법 제69조 제1항 제b호에 따른 국내수자원개발권 부여에 대한 수수료 산정은 2025년 7월 1일부터 시행한다.
4. 이 법 제52조 제4항에 따른 세대별 지하수개발 신고는 2026년 7월 1일부터 시행한다.

하 장성 국회 대표단은 수자원법(개정안) 초안을 승인하기 위한 투표에 참여했습니다.

국회 상임위원회(NASC)를 대표하여 수자원법(개정안) 초안의 설명, 수용 및 개정에 대한 요약 보고서를 제출하면서, 국회 과학 기술환경위원회(KH, CN&MT) 위원장인 레 꽝 휘는 수자원 보호 및 수자원 복원(제3장) 내용에 관해 국회 의원들의 의견을 받아들여, 초안 법률을 기술 기준 및 규정에 따라 관리하는 방향으로 개정했다고 밝혔습니다. 기술 규정의 내용은 다음과 같습니다. 제33조에 해수 오염 방지 및 통제, 제43조에 일상생활을 위한 수자원 개발, 제47조에 산업 생산, 광물 채굴 및 가공에 사용되는 사용된 물의 수집 및 처리, 제64조에 염수 침투 방지 및 통제, 제65조에 지반 침하 방지 및 통제, 제66조에 하천 및 호수 제방과 해변의 산사태 및 침식 방지 및 통제.

최소 유량 산정의 법적 근거를 명확히 정의해야 한다는 의견이 있습니다. 이와 관련하여 국회 상임위원회는 본 법안 초안의 최소 유량 규제는 2012년 수자원법(2013년 11월 27일자 국회 결의 제62/2013/QH13호)을 계승한 것으로, 수력발전소의 계획, 건설, 운영 및 개발 투자 관리 강화에 관한 내용을 담고 있으며, 수년간 안정적으로 시행되어 왔다고 판단합니다. 따라서 최소 유량 규제를 위한 법적·실질적 근거는 충분하다고 판단합니다.

271120230217-z4919706516242_1e567dc1f93d7a9cd173b42a8ef70ee2.jpg — 국회 과학기술환경위원회 위원장 Le Quang Huy가 연설하고 있다.

국회 과학기술환경위원회 위원장인 레꽝휘는 국회 의원들의 의견을 수렴하여 수자원 탐색, 탐사, 개발 및 물 저장에 대한 투자 우선순위를 규정하기 위해 초안 법률을 검토, 보완 및 개정했으며, 담수가 부족한 지역, 소수민족 지역, 산악지대, 국경지대 및 도서 지역의 주민들을 위한 생활용수 및 생산용수 개발에 대한 투자 프로젝트에 대한 우대 정책을 마련하고(제4조 2항), 물 저장 활동 시행을 장려하고(제4조 4항), 물 저장에 기술을 적용 및 개발하고(제6조 1항 h항), 섬 및 물 부족 지역에서 지하수의 인공적 보충과 결합된 물 저장 공사에 대한 투자 및 건설을 우선순위로 정하고(제39조 1항) 물 부족 지역에 대한 투자 및 건설을 우선적으로 실시한다고 밝혔습니다. 기관 및 개인이 인공지하수 보충(제39조 제1항)에 대한 해결책을 연구하고 이를 실행하도록 장려하고, 동시에 천연자원환경부 장관에게 인공지하수 보충에 대한 구체적인 내용을 지정하도록 한다(제39조 제3항).

천연자원의 개발 및 이용 (제4장 제2절)과 관련하여, 물개발 허가는 정상 개발 조건에서 유량값을 하나만 규정하고 있으므로, 제42조 제2항 제h목과 같이 정상 및 비정상 상황에서 허가 수량 관련 규정을 보다 유연하게 추가할 것을 제안하는 의견이 있습니다. 국회 상임위원회는 정상 상태에서는 제41조 제1항 제d목에 명시된 물개발 할당량을 통해, 비정상 상태에서는 제42조 제2항 제h목에 명시된 가뭄 및 물 부족 시 수자원 조절 및 분배 계획을 통해 개발 유량을 조정한다는 것을 인정합니다. 따라서 법률안과 동일하게 유지해 주시기 바랍니다.

국내 용수 개발에 대한 책임을 엄격하게 규제하기 위한 관련 규정 검토 제안에 대해 , 정부는 국내 용수 개발 사업에 투입하기 전에 수질 변화를 면밀히 모니터링하기 위해 자동 모니터링 매개변수, 빈도 및 정기 모니터링 매개변수를 명시해야 합니다. 국회 의원들의 의견을 수렴하여, 국내 용수 개발에 대한 기관의 책임을 국내 용수 개발에 관한 제43조 제3항 및 제4항, 수자원 개발에 대한 모니터링 및 감독에 관한 제51조 제1항 및 제2항에서 엄격하게 규정하고, 정부가 제51조 제3항에 세부 사항을 명시하도록 법률 초안을 검토 및 개정했습니다.

수자원 신고·등록·허가 관련 규정(제4장 제3절)을 수렴하여 설명하고, 국회의원들의 의견을 수렴한 후, 법안 초안 제53조 제5항은 정부에 수자원 탐사·개발·이용 신고·등록·허가 절차를 구체적으로 명시하도록 지시했습니다. 또한, 법안 초안 제86조 제6항에 따라 관개용 수자원 개발 등록·허가 절차를 2027년 6월 30일까지 완료하도록 규정했습니다.

경제적이고 효율적인 물 사용(제4장 제4절)과 관련하여 , 생산 및 폐수 처리에 첨단 기술을 적용하기로 선택할 때 프로젝트 소유자의 책임을 높이기 위해 각 특정 프로젝트에서 순환 및 재사용해야 하는 물의 비율을 결정할 필요가 있다는 의견이 있습니다.국회 상임위원회는 베트남의 사회 경제적 개발 조건에 맞게 초안 법률 제59조에서 순환수 사용 및 물 재사용을 3단계로 규정하고 있다고 언급했습니다.동시에 초안 법률 제59조 제4항에서는 성 인민위원회가 가뭄과 물 부족이 잦은 지역에 대한 물 재사용 계획이 필요한 프로젝트 유형과 법률 규정에 따른 인센티브 형태를 규정하는 계획 및 로드맵을 가져야 한다고 규정하고 있습니다.따라서 성 인민위원회는 각 프로젝트에서 순환 및 재사용해야 하는 물의 비율을 고려하고 결정할 것입니다. 따라서 법안 초안대로 유지하시기 바랍니다.

수자원에 대한 경제적 도구, 정책 및 자원(제6장)과 관련하여, 초안 법률 제72조 및 제74조에 명시된 활동을 수행하기 위해 국가 예산 이외의 다른 법적 재원에 대한 규정을 연구하고 보완하자는 의견이 있습니다.국회 과학기술환경위원회 위원장은 국회 의원들의 의견을 고려하여 초안 법률을 검토, 개정 및 보완했으며, 저하, 고갈 및 오염된 수자원 복원 활동을 위한 재정 정책 및 메커니즘을 보장하는 규정을 포함했다고 말했습니다.(1) 저하, 고갈 및 오염된 수자원 복원을 위한 자금은 국가 예산, 경제 활동 자본 재원, 환경 활동, 개발 투자, 환경 보호 기금, 수자원의 저하, 고갈 및 오염을 유발하는 주체의 지불 재원, 제34조 제5항에 따른 단체 및 개인의 기타 기여금에서 할당합니다.(2) 제72조 제4항에 따라 금융 기관이 수자원 복원 활동을 지원하기 위해 녹색 신용, 녹색 채권 및 금융 상품을 개발하도록 장려합니다. (3) 제74조 제1항 가목의 규정에 따라 투자유인을 제공하고, 공공-민간 파트너십 형태의 수자원 복원 규정을 추가하여 사회 참여를 촉구함으로써 저하, 고갈, 오염된 수자원의 복원을 사회화한다.

동시에 수자원 보호 및 복원에 관한 장 제34조 제1항의 규정을 보완하여, 저하, 고갈, 오염된 수자원을 복원하기 위한 계획, 프로그램 및 프로젝트 개발에 관한 규정을 추가한다. 수자원을 복원하고 유량을 창출하며 생태적 경관을 개선하기 위해 "죽은 강"의 복원을 우선시한다. 여기에는 강의 부흥을 우선시하는 프로그램, 프로젝트 및 프로젝트(댐을 건설하여 유량을 창출하는 박흥하이 강, 뉴에 강, 다이 강에서 시작되고 있는 것과 같음)가 포함된다.