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| Nghiem Xuan Thanh 지방당 서기가 Khanh Hoa 다리에서 연설하고 있습니다. |
아직도 어려움과 문제점이 남아있습니다
결의안 18호를 시행한 지 3년이 지난 지금, 각급 당 위원회, 당 조직, 그리고 관련 기관들은 계획을 발표하고 결의안의 관점과 지향을 매우 포괄적으로 전파하고 제도화하는 작업을 진행해 왔습니다. 특히, 2024년 토지법과 그 시행에 관한 세부 문서들은 결의안의 내용을 근본적으로 제도화하여 많은 긍정적 효과를 가져왔고, 더욱 명확한 법적 근거를 마련했으며, 토지 관리의 중복과 미비점을 최소화했습니다. 또한, 개발 과정의 실무적 어려움과 장애 및 요건을 신속하게 해결하고 제거했으며, 토지 자원 이용 및 관리의 효율성을 향상시키고, 지속 가능한 사회 경제적 발전을 촉진하며, 국민의 권리를 더욱 효과적으로 보호했습니다.
카인호아에서는 18호 결의안을 시행한 지 3년이 지난 지금, 당위원회, 당국, 조국전선, 지방 사회 정치 조직이 결의안에 명시된 과제와 해결책을 철저하고 동시적이며 효과적으로 이행하기 위해 주도, 지휘, 조직하는 데 주력하고 있습니다. 이를 통해 토지 관리 및 이용의 효과성과 효율성을 근본적으로 혁신하고 개선하며, 투자를 촉구하고 유치하는 데 기여하고, 지방의 사회경제적 발전을 위한 동기와 영향력을 창출하고 있습니다.
그러나 토지 취득, 보상, 지원, 재정착; 토지 할당, 토지 임대, 토지 용도 변경; 토지 이용 계획 및 계획; 지가 결정, 토지 금융 등의 시행 과정에서 여전히 기초 수준에서의 현실에 맞게 수정 및 보완해야 할 어려움과 문제점이 있습니다. 2024 토지법 조항에 따라 결의안 18호가 제도화되었지만, 법 체계는 여전히 여러 분야에서 조정 및 변경 중이며 적용의 일관성이 부족합니다. 카인호아 다리에서 연설한 성 당위원회 서기 Nghiem Xuan Thanh은 " 많은 프로젝트가 여러 법적 단계를 거쳐 시행되지만 명확한 과도기 규정이 없어 지역 주민들에게 혼란을 야기하고, 시간 연장, 절차 발생, 프로젝트 진행 지연 등을 초래합니다. 특히 최근에는 토지 관련 위반 사례가 상당히 많습니다."라고 말했습니다.
현실에 맞게 수정해야 합니다
회의에서 중앙부처, 지방자치단체, 성, 시 대표들은 관련 내용들을 논의하며, 어려움, 한계, 그리고 장애 요인들을 집중적으로 살펴보고, 이를 바탕으로 현 상황에 맞는 일부 내용의 수정안을 제안 및 권고했습니다. 이에 따라, 투자자에게 사업 유형과 관계없이 사회경제개발 사업을 시행할 수 있는 토지 이용권을 부여하거나, 토지 이용권을 보유할 수 있도록 허용하고, 보상, 지원 및 이주 계획 승인 전에 토지 회수를 허용하며, 주택을 포함한 토지 회수의 경우, 토지를 회수한 사람들이 임시 거주할 수 있도록 보장하고, 토지를 회수한 사람들의 토지 보상 가격과 이주를 위한 토지 가격은 국가가 정한 신청 방식에서 평등하고 일관성을 유지해야 한다는 의견이 제시되었습니다.
영어: Khanh Hoa 다리에서 연설한 Nghiem Xuan Thanh 지방 당 서기는 다음 내용에 대해 2024년 토지법을 개정할 것을 제안했습니다. 토지 사용권 경매 및 입찰을 통한 토지 할당 및 토지 임대 형태를 강조하지 않고 토지를 사용하는 프로젝트를 시행할 투자자를 선택합니다. 토지 사용권 경매 없이 토지 할당 대상을 확대합니다. 특히 주택이나 토지가 없는 가구와 개인을 위해 확대합니다. 투자자의 요구에 맞는 토지 임대료 지불 형태를 선택합니다. 동시에 투자자본의 출처와 관계없이 국가가 토지를 회수하는 경우를 추가할 것을 제안합니다. 토지 회수는 특히 긴급하고 중요한 프로젝트와 같은 투자 프로젝트를 위해 깨끗한 토지를 준비하는 데 한 걸음 앞서 있습니다. 토지 가격은 국가가 결정하지만 여전히 시장 토지 가격과 컨설팅 단위에서 제안한 토지 가격을 참조합니다. 토지 가격표 적용과 동시에 사업 유형 및 조직 형태에 대한 조정 비율, 세율을 적용하여 토지의 부가가치를 규제하고 토지를 사용하는 프로젝트에 대한 투자를 장려합니다. 응이엠 쑤언 탄 성 당 서기는 통일된 전국적 토지 데이터베이스의 구축과 운영을 가속화하고, 행정 절차를 개혁할 것을 제안했습니다. 진행이 느린 프로젝트, 법적 절차 문제로 인해 장기적으로 지연된 프로젝트, 검사, 조사, 감사 결론 및 법적 효력이 있는 판결이 있는 프로젝트를 처리할 수 있는 효과적인 메커니즘을 갖추어 토지 자원을 통일하고 낭비를 피할 것을 제안했습니다.
회의를 마무리하며, 쩐 홍 하 부총리는 기초 기관들이 부처, 지자체, 지방자치단체의 의견을 수렴하여 토지 관련 법률과 정책을 지속적으로 보완하고 개선하여 향후 토지 관리의 효과성과 효율성을 제고할 것을 요청했습니다. 동시에 토지 관련 제도, 정책, 법률을 개선하고, 각 지방의 실정과 투자 유치 수요에 맞춰 토지 사용료 면제 및 감면 정책을 수립하며, 2급 지방정부 모델에 따라 검사, 심사, 민원, 고발 및 토지 분쟁 해결 관련 법률 조항을 개선하고, 투자자본 출처와 관계없이 국가가 토지를 회수하는 사례를 보완하여, 특히 긴급하고 중요한 투자 프로젝트를 위한 깨끗한 토지를 확보하는 데 있어 토지 개간은 한 걸음 더 나아갑니다.
딘 램
출처: https://baokhanhhoa.vn/xa-hoi/202506/nang-cao-hieu-qua-quan-ly-va-su-dung-dat-31d0e33/
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