새로운 맥락에서 노동 생산성 향상, 사회 보장 보장

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(인민생활) - 포럼 프로그램을 이어 2023년 9월 19일 오전 10시 50분, 베트남 사회과학원 판치히에우 원장과 중앙 경제 위원회 부위원장 응우옌득히엔 씨의 공동 의장 하에 "노동 생산성 향상, 새로운 맥락에서의 사회보장 보장"이라는 주제로 제2주제 토론이 진행되었습니다.

노동, 보훈, 사회부 차관 Nguyen Van Hoi가 포럼에서 연설합니다.

중앙경제위원회 응우옌 득 히엔 부위원장은 생산성 측면에서 2023년 단기적으로 생산성 향상 기반을 조성하고 과학기술, 교육 훈련 투자를 확대하는 정책에 특히 유의해야 한다고 말했습니다. 어려운 경제 여건 속에서도 생산성 문제를 소홀히 해서는 안 되며, 혁신과 기술 개발에 대한 적절한 투자에도 주의를 기울여야 합니다.

장기적으로는 업계 내부 구조를 혁신하고, 생산성의 지속가능성을 창출하며, 실행 단계의 동기화를 이루고, 인적자원의 질을 향상시키고, 기업 사회의 디지털 전환을 촉진하는 것이 필요합니다.

사회보장과 관련하여 중앙경제위원회 부위원장은 전문가들이 사회보험법을 유연한 방향으로 개정하고, 수혜자와 징수자의 적용 범위를 확대하고, 보험투자기금 구조의 포트폴리오를 다양화하고, 사회보험의 일시 해지 상황을 제한하는 것에 대해 많은 아이디어를 공유했다고 말했습니다.

최근 사회보험료 일회성 인출 증가 문제가 큰 관심을 받고 있습니다. 기존 문제점을 해결하기 위해 향후 관련 법률을 개정하고 보완할 필요가 있습니다.

노동보훈사회부 응우옌 반 호이 차관은 이 문제의 현 상황과 사회보험법에 포함된 주요 해결책을 설명하며, 사회보험 일시 해지 문제는 매우 심각한 현실이라고 말했습니다. 2016년부터 2022년까지 사회보험 일시 해지자 수는 350만 명에 달했습니다.

응우옌 반 호이 차관에 따르면, 사회보험을 해지하는 사람들의 수는 5년 미만(70%)으로, 이는 근로자들이 평생 사회보장을 보장하는 사회보험의 역할을 제대로 인식하지 못하고 있기 때문이며, 부분적으로는 근로자들의 어려운 환경 때문입니다.

향후 해결책에 대해 응우옌 반 호이 차관은 국가가 사회보험에 대한 홍보를 강화하고 근로자들의 인식을 제고해야 한다고 말했습니다. 또한, 사회보험의 매력을 높이는 정책, 어려운 상황에 처한 근로자들을 위한 임시 지원 정책 등이 마련되어야 합니다.

"새로운 맥락에서 노동 생산성 향상, 사회 보장 보장"이라는 주제로 주제 2 개요

9월 19일, 국회 경제위원회, 중앙경제위원회, 호치민 국립정치아카데미, 베트남사회과학원 등이 공동으로 2023년 베트남 사회경제 포럼을 개최하고, 주제는 "내생적 역량 강화, 성장과 지속 가능한 발전을 위한 원동력 조성"입니다.

브엉 딘 후에 국회의장은 개회사에서 베트남 사회경제 포럼이 국회의 연례 행사임을 강조했습니다. 브엉 딘 후에 의장은 "이 포럼은 국회의원, 국민, 유권자, 전문가, 과학자, 국내외 기업, 사업가들의 지성과 열정, 그리고 책임감을 모아 중요한 국가 현안과 국회의 결정에 기여하는 중요한 기회입니다."라고 말했습니다.

"노동 생산성 향상, 새로운 환경에서의 사회 보장"을 주제로 한 개막 세션 2에서 응우옌 득 히엔 씨는 사회보험 정책이 사회보장 제도의 핵심 축으로서 근로자들이 삶의 위험에 직면했을 때 소득을 대체하거나 부분적으로 보상해 주는 역할을 점차 확고히 하고 증진시켜 왔다고 말했습니다. 사회보험의 발전은 사회보장 정책의 원활한 이행을 위한 전제이자 조건이 될 것이며, 국가의 사회경제적 발전에 기여할 것입니다.

2023년 및 2024년 법률 및 조례 개발 프로그램에 따르면, 사회보험법(개정안)은 제6차 국회(2023년 10월)에서 논의되고, 제7차 국회(2024년 5월)에서 승인될 예정입니다. 응우옌 득 히엔(Nguyen Duc Hien) 씨는 노동·전상·사회부 차관 응우옌 반 호이(Nguyen Van Hoi) 씨에게 사회보험법(개정안)의 주요 방향과 정책에 대해 설명해 달라고 요청했습니다.

응우옌 반 호이 차관은 2014년 사회보험법 개정이 현재 매우 중요하고 필요하며, 2023-2024년 법률 및 조례 개발 프로그램에 포함되었다고 밝혔습니다. 사회보험법 개정의 가장 큰 목표는 결의안 28호를 구체화하고 모든 국민과 모든 근로자의 사회보장을 보장하는 것입니다.

개정안의 대상과 관련하여, 차관은 정부가 국회에 사업체 등록 및 납세 의무가 있는 약 200만 가구주를 포함한 근로 인구 집단을 추가할 것을 제안했다고 밝혔습니다. 이와 함께 협동조합 및 사업체 운영 주체 집단과 75세 이상 노인을 위한 사회보험 연금 제도 집단도 추가할 예정입니다. 이를 통해 사회보험 보장 범위 확대에 기여할 것입니다.

응우옌 반 호이 부차관은 사회보험법(개정)이 국회에 제출되었으며, 여기에는 사회보험료 납부 및 혜택 수준에 대한 규정 개정, 사회보험 기금의 수입 및 지출에 대한 규정, 사회보험료 납부 회피 해결, 사회보험 일회성 인출 해결, 사회보험 제도를 보다 효과적이고 공개적이며 투명하게 개혁, 그리고 향후 사회보험 기금의 안전하고 효과적인 투자에 대한 규정이 포함되어 있다고 밝혔습니다.

사회보험법(개정안) 초안을 검토하는 기관인 사회위원회 부위원장 당 투안 퐁 씨는 이 법안 초안의 내용에 대해 자세히 설명하며, 정부가 제출한 초안은 5개의 주요 정책 그룹과 11개의 쟁점으로 구성되어 있다고 밝혔습니다. 위원회는 최근 제10차 회의에서 이 내용을 검토했습니다. 그러나 이러한 정책들을 통해 어떤 정책이 결의안을 제도화하는 것이고 어떤 정책이 임시방편인지 명확히 할 필요가 있습니다.

사회위원회 부위원장은 현재 사회보험법(개정안) 초안에 사회보험을 한꺼번에 해지하는 내용에 대해 다양한 의견이 제시되고 있다고 밝혔습니다. 초안 작성 기관은 이러한 의견을 경청하고 수용하고 있습니다. 사회위원회는 어떤 선택을 하든 근로자의 장기적인 사회보장 보장이 반드시 이루어져야 한다는 입장입니다.

퐁 씨는 사회보험 정책이 근로자들을 위한 진정한 장기적인 해결책이 되도록 해야 한다고 강조했습니다. 한 번 인출할지, 여러 번 인출할지에 대해서는 신중하게 조사하고 검토해야 합니다.

사회위원회 부위원장에 따르면, 법률 개정을 통한 직접적인 해결책 외에도 신용 메커니즘, 안정적 고용 보장 정책 등 간접적인 해결책이 있으며, 이를 통해 현재 보험 일시 해지 문제를 해결할 수 있다고 합니다.

또한, 사회위원회는 이 문제에 대한 더 명확한 근거를 마련하기 위해 전문가와 과학자들과 적극적으로 협의하고 있습니다.

탄 눙

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