흐엉트라 동 보건 공무원들이 건강 검진 등록을 위해 방문한 주민들을 맞이하고 있다. 사진: 빈 응우옌.

사람들 사이의 합의와 신뢰를 구축하는 것.

2025년 7월 1일부터 시행되는 행정 단위 개편에 따른 이중 구조의 지방 정부 모델은 풀뿌리 차원의 조직 구조와 국가 관리 방식에 상당한 변화를 가져오고 있습니다. 이 새로운 모델은 행정 구조를 간소화할 뿐만 아니라, 행정 개혁 및 디지털 전환과 더불어 효율적인 행정 운영을 요구합니다.

롱꽝 면은 흐엉후, 트엉롱, 트엉꽝 세 면이 합병된 후, 지방 당국이 조직 구조를 신속하게 간소화하고, 업무를 분담하고, 정치 체제 내에서 합의를 도출하기 위한 이념 활동을 강화했습니다.

롱꽝 면 당위원회 서기인 호시민 동지는 "합병 이후 업무량이 크게 늘었지만, 직원들은 적응하기 위해 노력했고, 주민들을 위한 업무 처리가 중단되지 않도록 최선을 다했다"고 말했다.

빈록(Vinh Loc) 면에서는 행정 기구 개편 이후 지방 정부 운영이 점차 체계화되었습니다. 전환 기간 동안 행정 절차 처리가 원활하게 진행되었고, 서류 적체도 발생하지 않았습니다. 응우옌 쭝 즈엉(Nguyen Trung Duong) 면 당위원회 서기는 "가장 중요한 것은 공무원과 주민 간의 합의를 형성하여 새로운 기구가 안정적으로 운영될 수 있도록 하는 것입니다."라고 말했습니다.

한편, 흐엉트라 지역에서는 행정 개혁 및 디지털 전환과 함께 새로운 모델이 시행되고 있습니다. 많은 업무 프로세스를 검토하여 효율화했으며, 공유 디지털 플랫폼의 도입은 관리 및 운영 측면에서 초기 단계부터 효과적인 것으로 나타났습니다.

초기에는 성공적인 결과를 보였음에도 불구하고, 많은 지역에서는 여전히 새로운 모델을 운영하는 데 어려움을 겪고 있습니다. 통합 이후 업무량은 크게 증가했지만 인력은 그에 상응하게 늘어나지 않았고, 일부 지역의 인프라는 여전히 미흡하며, 운영에 필요한 디지털 인프라와 장비는 실질적인 요구 사항을 충족하지 못하고 있습니다.

룽꽝성은 광활한 면적, 열악한 교통망, 그리고 많은 소수민족 인구로 인해 행정적 부담이 가중되고 있습니다. 특히 해안 지역과 도시 지역에서는 서류 작업량이 많아 새로운 시스템 운영 초기 단계에서 많은 공무원들이 여러 업무를 동시에 처리해야 하는 상황입니다.

이러한 사례는 통합 후 조직 효율화뿐 아니라 통치 역량, 조정 능력, 그리고 풀뿌리 차원에서 주민들에게 제공하는 서비스의 질을 향상시키는 것이 요구 사항임을 보여줍니다. 따라서 이중 지방 정부 모델의 효과성은 단순히 조직 개편만으로 측정되는 것이 아니라, 문제 해결 능력, 합의 도출 능력, 그리고 주민 간 신뢰 구축 능력으로도 평가될 수 있습니다.

40개 면 단위 인민위원회를 위한 디지털 인프라 구축 완료.

시 당위원회 상무위원회는 이중 지방 정부 모델 운영의 실질적인 경험을 바탕으로 향후 중점 과제로 효율적이고 효과적인 조직 구조를 지속적으로 개선하는 동시에 일선 공무원의 자질을 향상시키는 것을 선정했습니다.

시 당위원회 상무위원회의 평가에 따르면, 행정 개혁과 디지털 전환은 최근 많은 긍정적인 변화를 가져왔습니다. 시의 행정 절차 처리 시스템은 국가 공공 서비스 포털과 연동되었고, 온라인 신청률은 93%를 넘어섰으며, Hue-S와 IOCv2와 같은 디지털 플랫폼은 관리, 운영 및 현장 의견 수렴 측면에서 초기 단계에서 효과적인 것으로 입증되었습니다.

이러한 새로운 환경에서는 단순히 업무를 더 빠르게 처리하는 것뿐만 아니라 리더십 방식을 혁신하고, 일선 공무원들이 현대 행정의 요구에 더욱 잘 적응할 수 있도록 역량을 강화하는 것이 요구됩니다. 지방 자치 단체들은 더 이상 단순히 행정 업무만 수행하는 것이 아니라, 풀뿌리 차원에서 새롭게 발생하는 여러 문제들을 적극적으로 관리하고 해결해야 합니다.

내무부는 중앙 정부의 인력 배치 결정이 내려진 후 업무 요구사항에 따라 인력을 검토하고 배치하는 데 있어 시에 지속적으로 자문을 제공할 것이며, 동시에 새로운 모델에 맞춰 직무 배치, 관리 분권화 및 조직 구조에 대한 규정을 확정하기 위해 협력할 것이라고 밝혔다.

시 당위원회 상임위원회는 또한 2026년 3월 16일자 결정 제365-QD/TU호를 통해 당 기관, 조국전선 및 정치·사회 조직의 직위 목록을 발표하고, 각 지방 정부가 풀뿌리 차원의 실제 활동과 발맞춰 적절히 시행할 수 있도록 검토 및 지도를 지속하도록 지시했습니다.

한편, 과학 기술부는 행정 효율성 향상, 디지털 정부 구축 및 스마트 도시 발전을 위해 2026년부터 2027년까지 40개 면급 인민위원회의 디지털 인프라 구축을 완료하는 사업을 제안하고 있습니다.

향후 지방 정부는 조직 구조 개선을 지속하는 것뿐만 아니라 실질적인 운영 효율성을 향상시켜야 할 필요성에 직면하게 될 것입니다. 새로운 과제에 대응할 수 있도록 인력을 선제적으로 강화하고, 디지털 전환과 연계된 행정 개혁을 추진하며, 시민과 기업에 대한 서비스 품질을 개선하는 데 중점을 두어야 합니다.

또한, 리더십 방식을 지속적으로 혁신하고, 리더의 책임감을 강화하며, 과감하게 생각하고, 과감하게 행동하고, 과감하게 책임을 지는 정신을 함양하고, '6가지 명확성 원칙(명확한 담당자, 명확한 업무, 명확한 시간, 명확한 책임, 명확한 권한, 명확한 결과물)'에 따라 협력을 강화하여 이중 계층 지방 정부 모델 하에서 어려움을 신속하게 해결하고 통치 효율성을 향상시켜야 합니다.

덕꽝

출처: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/nang-hieu-qua-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-166015.html